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防疫：城市动物防疫体系建设的工作思考 我市自《无规定 动 动物疫病区》建设启动 以 以来，畜牧产业取得了 长 长足发展，保持着持续 增 增长的良好势头，现已 成 成为全市经济建设中一 支 支重要的产业支柱。在 市 市委、政府的正确领导 下 下，在乡镇党委、政府 及 及相关部门的大力支持 下 下，全市广大兽医技术 人 人员，严格按照《动物 防 防疫法》的要求，扎实 工 工作，开拓进取，坚持 “ “预防为主”的方针， 加 加强动物防疫监督，全 面 面完成了各项任务指标 ， ，有效地控制了动物疫 病 病的流行和蔓延，切实 保 保障了全市畜牧业的健 康 康发展，为我市生态畜 牧 牧业建设作出了显著贡 献 献。
但是，我们也应 清 清醒地看到，我市动物 防 防疫体系尚不健全，还 存 存在着一些薄弱环节。
主 主要表现在：
1、基 层 层技术队伍不稳定。尤 其 其是村级防疫员的待遇 问 问题没有全面落实，影 响 响了防疫工作的开展。
2、基层基础设施简 陋 陋。疫病监测、快速诊 断 断能力差，诊断监测设 备 备落后、老化，难以及 时 时准确发现疫病和预测 预 预报疫情，不能适应现 代 代畜牧业发展和现代防 检 检工作的需要。
3、 经 经费投入严重不足。防 疫 疫基础设施薄弱，防疫 技 技术手段落后，难以履 行 行为畜牧业保驾护航的 基 基本职能。这些问题的 存 存在，制约着我市动物 防 防疫体系建设步伐，乃 至 至畜牧业的健康发展， 应 应切实加以解决。
在 新 新的历史条件下，如何 立 立足本市实际，抢抓西 部 部大开发机遇，保证全 市 市动物防疫体系建设的 顺 顺利进行，是值得我们 兽 兽医工作者思考和研究 的 的课题。长期的基层动 物 物防疫工作实践和调查 研 研究证明，我们如果抓 住 住机遇，迎接挑战，理 清 清思路，从以下几个方 面 面加强动物防疫体系建 设 设，切实解决实际问题 ， ，就有可能开创动物防 疫 疫工作新局面，实现华 蓥 蓥市生态畜牧业建设的 宏 宏伟目标。
一、 稳 定 定队伍，加强基层动物 防 防疫体系建设 要搞好 动 动物防疫工作，加强动 物 物防疫体系建设，就必 须 须有健全的动物防疫机 构 构，有一支稳定的能打 硬 硬仗的畜牧兽医技术队 伍 伍，尤其是乡（镇）及 村 村级基层动物防疫队伍 。
。要坚持预防为主的方 针 针，切实搞好动物防疫 工 工作，确保畜牧业健康 发 发展、畜产品卫生安全 ， ，使城乡人民放心食用 ， ，务必要进一步贯彻落 实 实中央“三定一保”（ 定 定性、定编、定员、保 经 经费）政策，市、乡（ 镇 镇）党委政府要认真研 究 究，在完成乡镇兽医体 制 制改革的基础上，尽快 完 完善村级防疫机构，建 立 立村级动物防疫网络， 加 加强村级防疫员技术培 训 训，发展壮大民间畜牧 兽 兽医队伍，帮助解决基 层 层防疫人员的具体困难 。
。通过培训、考核、整 顿 顿、规范管理，提高基 层 层畜牧兽医人员的业务 技 技能和行政执法水平， 保 保证基层动物防疫工作 的 的顺利进行。
二、 坚 坚持“预防为主”方针 ， ，完善动物疫病预防体 系 系 动物疫病预防体系 是 是动物防疫体系建设的 关 关键环节，只
有不断完 善 善和加强动物疫病预防 体 体系建设，才能有效防 止 止动物疫病的发生与流 行 行，动物疫病预防体系 主 主要包括动物疫病防制 冷 冷链体系和动物疫情分 析 析测报体系两个方面。
一 一方面在全市及乡镇畜 牧 牧兽医站配备必要的冷 藏 藏设备（冷库、冷柜、 冰冰箱、冷藏包）、冷藏 运 运输工具，形成动物防 疫 疫生物制品供应的冷链 体 体系，以保证由生产厂 家 家到预防注射环节兽用 生 生物制品的质量。另一 方 方面在调整现有动物防 检 检队伍和监测机构的基 础 础上，合理布局，择优 扶 扶持，建立乡级动物疫 情 情测报站点，形成动物 疫 疫情分析测报体系，以 便 便及时发现和了解辖区 内内的动物疫情动态，准 确 确收集整理汇总上报， 从 从而提高动物疫病扑灭 工 工作宏观决策的科学性 。
。县（市）级动物疫情 测 测报中心要提高常发动 物 物病毒病、细菌病、中 毒 毒病及寄生虫病的快速 诊 诊断和鉴定能力，全面 开 开展常见病、多发病的 诊 诊断监测工作，对常见 的 的有害肉类作出正确判 断 断与处理。
三、提高 科 科技含量，强化动物防 疫 疫技术体系 动物防疫 体 体系建设就是要促进畜 牧 牧业健康发展，保障动 物物产品出口创汇和保护 人 人民健康，控制畜禽发 病 病、降低死亡率，全面 提 提高动物产品质量和安 全 全，提高科技水平和兽 药 药生产水平，提高对动 物 物疫病监测、预防、控 制 制、扑灭的综合能力和 对 对外来动物疫病的快速 反 反应能力，形成适合我 市 市市情的现代化动物防 疫 疫体系。这就要求我们 要 要认真研究动物疫病防 制制新技术，提高科技含 量 量，加强技术体系建设 。
。建立动物疫
病新技术 新 新成果的研究开发推广 体 体系，加大疫病防治技 术 术研究和现代化科技成 果 果的开发利用力度，改 善 善我市动物疫病防治水 平 平条件，改变疫病防治 手 手段落后、科技成果转 化 化率低的现状；建立动 物 物防疫技术储备体系， 妥 妥善保存动物疫病有关 的的血清样品、动物疫病 病 病理标本、毒（菌）种 ， ，为控制动物疫病、疫 情 情追溯、病史研究、疫 苗 苗生产、疫病普查提供 原 原始材料和技术依据。
同 同时对国外疫病检疫监 测 测技术进行储备，预防 和 和控制外来畜禽疫病。
四、依法检疫，强化 动 动物检疫体系建设 动 物 物检疫是动物防疫体系 建 建设中关键的组成部分 ， ，通过检疫可以达到以 检 检促防、以检保检的良 性 性运行机制；通过检疫 可 可以及时发现疫情，采 取 取扑杀病畜、无害化处 理 理染疫动物及产品等手 段 段，达到消灭病源净化 疫 疫病的目的；通过检疫 可 可保证进入流通领域的 动 动物及其产品的卫生与 安 安全，保护消费者利益 ， ，维护人体健康。兽医 动 动物防疫监督机构一方 面 面要加强产地检疫、屠 宰 宰检疫工作，确保到场 到 到户对出栏畜禽进行检 疫 疫，把住源头关，确保 到 到屠宰厂（场、点）对 屠 屠宰畜禽进行现场同步 检 检疫，严把查证（耳标 ）
）验物关。另一方面要 强 强化流通环节的监督检 查 查，加强规范化管理， 充 充分发挥公路动物防疫 监 监督检查站的作用，严 格 格控制病死畜禽、病害 动 动物产品的流通，彻底 切 切断传播途径，防止动 物 物疫情跨地区蔓延。
一 旦 旦发现染疫畜禽，必须 依 依法就地处理，不得放 行 行。动物产地检疫工作 ， ，要严格执行农业部的 规 规定，统一安排，合理 布 布局，务必全面推行动 物 物产地检疫，完善检疫 合 合格、免疫耳标查验合 格 格的出证制度。动物屠 宰 宰检疫要严格做到检疫 率 率、出证率、无害化处 理 理率、产地检疫证及耳 标 标检验率均达 100% 。
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五、严格执法，健 全 全防疫监督体系 动物 防 防疫监督是《动物防疫 法 法》赋予动物防疫工作 者 者的一项法律职责，亦 是 是搞好动物防疫体系建 设 设的法律保证，是国家 对 对动物防疫监控职能的 具 具体体现。只有认真抓 好 好动物防疫监督工作， 健 健全动物防疫监督体系 ， ，才能对动物防疫工作 进进行有效监督，确保动 物 物及畜产品的健康与安 全 全，让人民满意放心。
结 结合我市实际一是要改 革 革完善现有的动物防疫 管 管理体制和制度，建立 健 健全执法管理队伍；二 是 是要建立和完善动物防 疫 疫质量监测和认证体系 ， ，逐步推行动物防疫质 量 量认证制度；三是要建 立 立和完善兽药质量监督 体 体系，加强对兽药产品 的的监督检查；四是建立 畜 畜产品兽药残留监控体 系 系，要加强兽药市场的 清 清理整顿，严厉打击非 法 法生产和经营假、劣兽 药 药行为，确保畜产品质 量 量安全。
总之，动物 防 防疫体系建设是一项跨 世 世纪的战略工程。加强 动 动物防疫体系建设，有 效 效控制和扑灭动物疫病 ， ，为实现我市畜牧业优 质 质、高效发展保驾护航 ； ；加强动物防疫体系建 设 设，有利于保护人民身 体 体健康，维护社会稳定 ， ，有效控制和消灭
动物 疫 疫病，尤其是人畜共患 病 病，大大减少动物疫病 对 对人类的侵害，从根本 上 上解决人们食用动物食 品 品的安全问题，让人民 群群众吃上“放心肉”； 加 加强动物防疫体系建设 ， ，有利于动物及畜产品 出 出口，大大改善动物产 品 品卫生质量，提高动物 产 产品出口创汇能力，提 高 高畜牧业总体经济效益 ， ，增强我市的综合经济 实 实力。从而，有效地促 进 进全市畜牧业的健康发 展 展，努力实现生态畜牧 业 业建设的宏伟目标。
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