下面是小编为大家整理的党风廉政建设专题报告【完整版】,供大家参考。
州教育工委教育局党组 党风廉政建设专题报告
强化权力监督
筑牢主体责任
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”是党的十八届三中全会做出的重大决定。今年以来，州直教育系统各级党组织全面落实“两个责任”，对于推进伊犁教育事业科学发展、维护教育系统和谐稳定，具有十分重要的意义。根据州纪委《关于州直 2015 年度党风廉政建设考核工作的预通知》（伊州纪机发〔2015〕49 号）要求，现将州教育工委、教育局党组党风廉政建设工作专题报告如下：
一、严格落实党风廉政建设责任制，明确主体责任 一是加 强组织领导。紧紧扭住落实中央八项规定、自治区十条规定和自治州十二条规定精神不放松，2015 年至今召开的 18 次党组会中，有 7 次设置了专门议题，研究落实中央八项规定精神和服务群众等作风建设事项。今年，在“三严三实”专题教育中，针对局副县级以上领导干部查摆出的 88条思想、作风、纪律方面存在的问题，局党组建立整改台帐，逐条研究整改措施，完成一项销号一项，坚决一抓到底。
二是落实主体责任。强化党组书记和直属院校（幼儿园）主要负责人履行党风廉政建设的领导责任、执行责任和推动
责任。领导班子其他成员坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。年初研究制定了《伊犁州直教育系统 2015 年度党风廉政建设工作要点》、 《纠风工作要点》、《2015 年度州直教育系统绩效考核方案》等年度工作方案；强化目标管理，与 10 所直属院校（幼儿园）和局机关 22 个处室、事业单位签订了党风廉政建设和纠风工作目标责任书，强化了党风廉政建设及纠风责任制目标考核。
三是改进工作作风。以群众路线教育实践活动为契机，以贯彻中央八项规定为切入点，根据群众反映的意见和建议，经局党组研究讨论，将改变机关风纪问题作为州教育局正风肃纪三项重点内容之一，结合实际研究制定了《州教育工委、教育局党的群众路线教育实践活动正风肃纪专项整治方案》，同时大力推行党（政、校）务公开。通过伊犁教育信息网和局机关政务公开栏，对涉及群众切身利益的事项，均采取适当的方式向社会公开。厉行节约、严格“三公经费”管理。截止到 2015 年 11 月较以往同期有了明显下降，其中车辆运行经费较去年同期下降 31.7%；公务接待人数较去年同期下降 17%，公务接待费较去年同期下降 9%；会议活动费，与去年同期下降 8.6%。扎实开展了党政机关和国家公职人员占用农村牧区土地资源、公职人员“吃空饷”和共产党员、国家公职人员涉宗教极端问题有关事项报告专项活动，自查面达到 100%。
四是维护群众利益。畅通群众监督渠道，开通监督举报
电话和局长信箱，全部进行了督查督办。坚决治理教育乱收费行为，实行就近免试入学，重拳治理“以钱择校”、“以分择生”、“以权入学”、违规收费补课等问题。治理师德师风不正问题，抓住教师节、入学、毕业等重要节点集中开展专项整治，严禁教师利用职务之便谋取私利。在去年制定下发《伊犁州直加强中小学教师队伍建设管理暂行办法》的基础上，今年又研究制定了《州教育工委、州教育局关于教职工违反政治纪律的 27 项处理规定》，明确划出了 27 条红线，坚决纠正教师队伍在政治坚强和师德师风方面存在的突出问题，切实维护群众利益。
五是科学选配干部队伍。规范干部选拔任用工作程序，加强干部工作领导，制定出台了《关于规范州教育局及直属大中专院校（幼儿园）、直属事业单位干部人事管理工作（试行）的通知》和《伊犁州教育局科级干部管理工作流程（试行）》，进一步规范选拔任用干部的工作程序。近两年，配合州党委调整州教育局直属院校领导班子 5 个、调配干部 10人，提任州教育局机关和直属事业单位干部 4 人，轮岗交流5 人，极大地调动了直属院校领导班子干事创业的积极性和主动性。同时，强化局属大中专院校干部工作指导和监督，对伊犁职业技术学院、伊犁州职业中专（师范）学校中层干部选任工作方案进行了审核，并安排有关人员对两所院校中层干部民主推荐、考察等工作进行了监督指导。
二、加强权力制约和监督，突出监督责任 一是坚持简政放权，推进信息公开。将州教育局行政审
批事项由原来的 6 项缩减为现在的 4 项，并在伊犁教育信息网和伊犁日报上进行了公开。制定了局机关信息主动公开事项清单。强化重大决策信息公开，公文中非涉密下行文 90%以上做到了主动公开。
二是开展廉政风险防控。制定局机关和直属院校（幼儿园）廉政风险防控工作方案，对州教育局 4 项行政审批项目、28 项非行政许可项目、9 项重点民生工程逐一审核把关。对重要职权和重大项目进行公示，查找出廉政风险点 19 个，制订防控措施 31 条。
三是全面加强督导检查。进一步强化了纪检监察力量，在州教育局机关工作人员十分紧缺的情况下，配备了纪检组副组长，增加了 1 名纪检干部，成立了专门的纪检监察室，将纪检督查范围由直属院校（幼儿园）逐步扩大到州直县市教育部门。重点对抵御宗教向校园渗透、义务教育均衡发展和学校标准化建设、招生考试工作、职称评审等方面进行了重点督查，各类检查督导 80 次、637 人次，提出各类意见建议 529 条。2013 年始，由州教育局主要领导分别带队对州直县市教育重点工作和党风廉政建设工作进行了年度考核。
四是重视发挥 信访工作 。在继续利用《伊犁日报》科教园地、《伊犁晚报》校园栏目、“新广”、“伊广”行风热线等媒体平台的基础上，开通了新浪政务微博，伊犁教育信息网局长信箱等新兴媒体信访投诉渠道。2015 年共参与新广行风热线 3 次、伊广行风热线 3 次，设立了机关效能建设意见箱，答复“州长信箱”提问 10 次、“局长信箱”提问 74 次、“新
广、伊广”提问 9 次,来访、来信、来电投诉 25 起，并聘请了 17 名效能监督员，对于上述信访件都进行了认真协调办理，办结率 100%，群众满意率 100%。
五是加强党风廉政宣传教育。继续坚持“大宣教”工作格局，以第十七个党风廉政教育月活动开展为契机，结合州直教育系统实际，切实抓好党风廉政建设专题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育。按照州直教育系统第十六个党风廉政教育月确定的“12345”工作任务和 9 项具体活动，切实履行主体责任，做到党风廉政宣传与教育发展、社会稳定等工作“两促进、两不误”。
六是强化监督制约，规范权力运行。加强对权力运行的监督制约,始终是我们党执政所面临的重大课题。州教育局党组按照习总书记把权力关进制度的笼子里的要求，建立健全了《伊犁州教育局开展转变干部作风、提高机关效能、服务科学发展活动实施方案》、《伊犁州教育局机关制度汇编》、《伊犁州教育局转变作风服务群众 16 条规定》、《伊犁州教育工委、教育局党政领导班子“四不直接分管”规定》等制度文件，制定了局党组会议流程图，进一步规范了领导班子决策行为。
三、下一步工作打算 教育工作涉及面广，关注度高，从历年来，尤其是 2015年来信访件、“新广行风”、“伊广行风”热线和政务微博、微信等各种途径反映信访问题的类型分析看，学生家长投诉违规办学问题较多，教育乱办班、乱补课、乱收费问题在一部
分学校依然多发，且屡纠屡犯，一些班主任组织的违规收费成为学校管理的薄弱环节，教育乱收费和违规招生时有发生。一些学校经费财务管理、校产处置等财物问题成上升趋势。反映侵害教师合法权益等人事职称管理问题时有举报。部分学校领导班子不和谐、不团结，分工不明，职责不清，严重影响了学校的稳定发展。
针对这些问题，教育工委、教育局党组将更好地把落实“两个责任”同做好群众路线教育实践活动深化整改落实工作结合起来，切实加强党员干部党性修养和教师师德师风建设，围绕教育中心工作，认真落实“两大责任”，突出“三大着力”，注重“四个结合”，确保党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。
一是落实“ 两个责任” 通过“三个到位”落实局党组“主体责任”。一是第一责任人工作履职到位。党组书记、局长亲自安排部署、过问、协调和督办州直教育系统党风廉政建设及反腐败工作；二是党组成员“一岗双责”落实到位。分管领导认真抓职责范围内的党风廉政建设工作，实行“两手抓、两手硬”，实现“两不误、两促进”；三是党组会对党风廉政建设工作督导到位。局党组会不定期听取党风廉政建设工作开展情况汇报，了解工作推进情况和存在的困难，强化工作督促指导，确保党风廉政建设工作有序开展，稳步推进。
通过“两大强化”突出教育纪工委“监督责任”。一是强化作风整治。纪工委不定期通过检查、明察暗访等方式强化对
机关处室、州直学校作风建设情况进行督查，对督查暗访中发现的不正之风及时纠正，发现的问题督促限时整改。截至目前，已对局机关 8 名工作人员进行通报批评，并督促其限时整改；对违反工作纪律的 12 名干部进行通报批评并扣除相应的奖励性绩效工资；二是强化案件查办。教育纪工委从群众来电、来访、来信中发现案源，深挖案件线索。重点查处违反中央八项规定、自治区十条规定、自治州十二条规定及州党委有关改进工作作风、密切联系群众规定的案件；重点查处教育乱收费、挤占挪用公用经费、违反人事工作纪律案件；重点查处违反规定不按时落实教育涉农资金、教育惠民政策等案件。严格执纪，严厉惩处、强化问责，形成威慑，充分发挥纪检监察的“监督作用”。
二是突出“ 三大着力” 一是着力宣传教育增意识。利用伊犁公众教育信息化平台、伊犁教育政务微博微信、LED 电子显示屏、宣传栏等宣传阵地，通过丰富多彩的廉政文化宣传文字和图片，切实加强对干部职工、师生的宣传教育，营造浓厚的宣传氛围，强化教师廉洁从教意识，强化广大学生尚廉守信意识，确保实现学校廉政文化宣传阵地建设工作全覆盖。通过组织干部职工、教师学习党纪法规知识，观看廉政视频，组织廉政专题讲座、开展警示教育活动等方式，让廉政文化进机关、进校园、进头脑、进心灵，不断增强党员干部廉洁从政意识；二是着力作风转变提效能。机关、学校严格执行作风“三要三不要”（要执行力、不要借口；要效率、不要拖沓；要合力，不
要推诿），切实转变作风，加强效能建设，增强服务意识，提升服务水平，树立教育良好形象；三是着力“四风”整治促廉洁。继续扎实开展好群众路线教育实践活动，严格执行中央、自治区、自治州系列规定，建立健全公务接待、公车管理等制度，强化超标准办公用房清理，围绕政治坚强和“四风”查摆问题重点整治，强抓整改。畅通监督举报渠道，杜绝“四风”问题反弹，切实纠正不正之风，促进廉洁高效。
三是注重“ 四个结合” 一是注重与党的群众路线教育实践活动相结合。州直教育系统上下均强化机遇意识，把握好党的群众路线教育实践活动良好契机，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，以整治“四风”为工作重点；认真查摆问题，积极寻找不足，勇于开门纳谏，解决突出问题，切实加强教育系统党风政风、行风作风建设，带动州直教育系统良好“校风、师风、教风、学风”形成；二是注重与加强基层党建工作相结合。紧紧围绕保持党员先进性和纯洁性这一中心，切实加强基层学校党建工作，增强党员党性修养，发挥党员干部、教师模范带头作用，通过利用“三会一课”、“专题民主生活会”、“组织生活会”等工作载体，利用“批评与自我批评”重要武器，认真查找、深度挖掘党员领导干部存在的问题，确保党员干部“思想阳光”、“作风阳光”、“队伍阳光”，积极推进党务、政务、校务、财务、业务公开，切实加强教育系统党风廉政建设及反腐败工作；三是注重与师德师风建设相结合。2016 年，教育系统党风廉政建设及反腐败工作紧密与师德师风及法制专项教育
整顿活动相结合，在深化师德建设的基础上找准载体，抓好结合，进一步“转作风，正师风”。重点整治教师“七种行为 ”（重点整治教师政治不坚定，违反州直 27 条规定行为；重点整治教师有偿补课或到校外兼职行为；重点整治教师为学生有偿提供食宿行为（小饭桌）；重点整治教师收受家长财物等违反规定行为；重点整治干部职工、教师参与违规办席借机敛财行为；重点整治违规使用公务用车等行为；重点整治教师违反工作纪律及廉洁自律规定的其他行为）；四是注重与教育教学常规工作相结合。将党风廉政建设及反腐败工作与义务教育均衡发展、校园文化建设、德育工作、招生考试、教学科研、双语教育和职业教育等教育教学工作相结合，丰富党风廉政建设内涵、延伸反腐倡廉触角，不断将党风廉政建设及反腐败工作引向深入。
今后工作中，州教育局一定会聚焦中心任务，强化政治责任意识，自觉肩负起党风廉政建设的“两个责任”，执好纪、问好责、把好关，努力做到守土有责、守土负责、守土尽责。
中共伊犁哈萨克自治州教育局党组 2015 年 11 月 30 日
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