少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起5篇少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起 当前纪检监察干部能力建设 存在的问题成因及对策 纪检监察是执行党纪政纪，保证社会主义建设健康发展的重要工作.纪检监察干部能力水平下面是小编为大家整理的少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起5篇,供大家参考。
篇一：少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起
当前纪检监察干部能力建设存在的问题成因及对策
纪检监察是执行党纪政纪，保证社会主义建设健康发展的重要工作.纪检监察干部能力水平直接决定着纪检监察工作的效率和质量，影响到纪检监察作用的发挥,关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。加强纪检监察干部能力建设,成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。解决好这一课题，必须对照标准和要求，找出差距和不足，并采取配套的对策和措施.
一、目前纪检监察干部能力建设存在的问题近年来，我市按照“思想建队、能力兴业、形象至上”的总体要求，不断加强纪检监察干部能力建设，取得了较好的效果。我市纪检监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标准完成纪检监察各项业务工作,总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求，但在不少方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，主要体现在以下四方面：(一）基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高.队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水
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平。然而，在基层纪检监察部门中,仍存在干部素质不高的问题.有的基层单位虽设有纪检监察室,配备１～２名纪检干部，但因轮岗交流等原因经常变动，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想,不愿钻研业务以提高自身素质。
（二）系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作,具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段.然而在实际工作中,有的纪检监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训"的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄,内容过时,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
（三)有时在思想上存在畏难情绪。当前,个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展.二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石"，
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影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。
（四）工作落实方法有待进一步提高。采取的工作方式不科学，将直接影响纪检监察作用的发挥.目前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工,不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服.二是举措上了无新意。随着市场经济的深入发展,纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状,固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。
二、问题产生的原因一是思想认识模糊.一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利,平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识.二是失衡心态作乱。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门，付出多，回报少，环境艰苦，工作辛苦,生活清苦，得
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不偿失。有的认为政治上没奔头，交流难，提拔慢,于是在政治上放松警惕，行动上降低标准，工作上放之任之，更谈不上培养提高自身能力和素质。
三是自我要求不够严。少数纪检监察干部总认为当前工作环境不佳，以致态度消极，随波逐流，公仆意识淡化，自律意识弱化。
四是工作能力不够适应.有的纪检监察干部在处理各种新问题、新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。有的平时忙于中心工作，放弃本职“责任田”，对本职工作虚以应付,问题发现不了,案件查办不了，即使查办案件也存在经验不足、质量不高的现象，既不能在理论上学习提高，又不能在实践中锻炼成长。
三、提高纪检监察能力的对策（一)加强学习培训，努力提高素质。纪检监察是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。只有加强纪检监察知识业务培训,努力接受高层次知识培训，才能适应新形势的需要.随着科技的发展，违法违纪手段越来越多样化、智能化，办案难度相应加大,那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不适应当前的形势，面对这种不进则退、不变则滞的状况，一是采取走
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出去的办法,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外,经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排纪检监察干部外出参观学习，接受教育，更新观念,开阔视野。
(二)培养高尚的道德品质。纪检监察干部对自己应严格要求：一要具有强烈的事业心和高度的职业责任感，有为党、为民弘扬正气打击邪恶的雄心壮志,在任何时候任何情况下，始终保持旺盛的工作热情，艰苦奋斗，勤奋敬业。二要正确运用自己的职权，秉公办事，不谋私利，不徇私情,自觉拒腐防变。三要谦虚谨慎，严于律己，团结协作.四要带头遵纪守法，清正廉洁,坚决维护纪检监察干部的良好形象。
（三）加强思想政治理论教育和作风教育。纪检监察干部要切实增强忠诚于党的事业的坚定性,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辨别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力。当前，社会上拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想有所抬头，纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀的首选对象.因此，只有不断加强纪检监察干部的作风教育，才能使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良
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作风。（四）加强自我监督，强化自我约束。随着经济的快速
发展和招商引资的不断深入,我市对外交往不断扩大，信息传输渠道逐渐增多，开放与发展过程中一些消极腐朽的东西也乘隙而入，腐败的形式也日渐复杂，吃喝玩乐、贪图享受等腐朽生活方式，已成为违法违纪分子的“糖衣炮弹”.因此，纪检监察干部要学会自我加压、自我监督,耐得住寂寞，守得住清贫,自觉做到自重、自省、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部廉洁自律的榜样。
（五）实行轮岗交流制度，提高业务能力。有计划地实行轮岗培训，实行不同岗位的轮换,使每个纪检监察干部在不同的岗位上都能适应工作，逐步成为知识全面、业务精通的多面手，从而增强了纪检监察干部的整体素质.这样，既能调动其工作积极性和创造性,又能充分发挥个人的潜能和特长。
总之，提高纪检监察干部的能力，除以上几方面的对策外，还需要有一个良好的工作环境。只有充分运用外部条件的优势，才能更好地发挥自己的主观能动作用，只有保持纪检监察干部良好的政治素质，才能不辜负社会对我们的厚望。我们要按照胡锦涛总书记提出的“两个务必”要求,与时俱进，开拓创新，扎实工作，为东营市的经济社会发展保好驾、护好航，做出更大的贡献。
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篇二：少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起
【政治监督调研总结汇报】政治监督调研总结汇报近日，*县纪委监委对履行政治监督情况进行了调研，并针对存在的问题，提出了粗浅的建议。
一、存在问题。（一）监督主体方面存在的问题。一是监督理念还需再转变。少数纪检监察干部存在“以案件论英雄”的思维，不注重日常监督，不注重“*形态”抓早抓小；
有的认为政治监督过于宽泛，成绩不易量化、不好评价，思想上不太重视。二是监督能力还需再提升。国家监察体制改革后，一些纪检监察干部还不能适应新形势新要求，离“政治过硬、本领高强、作风优良”的要求还有差距。如一些纪检监察干部只熟悉党纪条规，习惯从政治、纪律的角度思考，但对如何从法律层面开展工作，缺少思路方法。三是监督力量还需再聚合。在日常监督中，虽然重视统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡c监督四个全覆盖,但是监督力量的联动性、协同性还不强，衔接还不够顺畅。
（二）监督对象方面存在的问题。从近年来县委巡c反馈情况来看，一是县直单位政治偏差主要表现在：管党治党责任落实不到位、对下属单位的监管缺失、贯彻落实中央等上级决策部署不及时不到位、中心组理论学习流于形式等。二是村居政治偏差主要表现在：思想政治工作存在薄弱环节、党员日常监管不到位、
乡镇纪委履行监督责任不够到位等。三是乡镇政治偏差主要表现：党风廉政建设“两个责任”落实不到位、基层党建工作弱化、侵害群众利益问题突出、“四风”问题治理不彻底等。
二、粗浅建议（一）针对监督主体方面存在的问题：一是强化政治监督。坚持以*思想wz头脑、指导实践、推动工作。坚持把政治监督作为日常监督的首要任务，加强对联系单位和乡镇遵守六大纪律、民*主生活会、批评与自我批评、“三重一大”等监督检查。坚持深化“三转”，改变以“大案要案论英雄”的错误政绩观，坚持抓早抓小、防微杜渐。二是提升监督能力。深入组织学习党章党规党纪和监察法，加强教育培训和实践锻炼，加快干部队伍深度融合，提高执纪和执法水平。加快纪检监察机关信息化建设，融合各类监督信息数据库，利用信息化技术开展日常监督。健全内控机制，规范监督手段，细化工作流程，严格约束执纪监督行为。三是凝聚监督合力。统筹运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡c监督工作力量，加强衔接配合，实行信息共享，提高日常监督效率。综合运用巡c成果、问题线索移交、督促整改落实、以案促改等工作，集中研判“森林”状况。着力提升监察监督全覆盖能力，建立动态监督机制，推动监察监督向基层延伸。
（二）针对监督对象方面存在的问题：一是夯实主体责任。坚持行使权力和担当责任相统一，抓住党w（党组）主体责任、党w（党组）书记第一责任人这个“牛鼻子”，逐级夯实管党治党政治责任。二是严格责任追究。严格执行党内问责条例，依规依
纪追究落实全面从严治党主体责任和监督责任不力问题。三是加大巡c整改回访。针对巡c反馈的政治偏差，适时开展巡c整改回访，提高巡c整改效果。四是坚决破除形*主义、官*主义顽疾。紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题，确保党中央的方针政策落地生根、开花结果。五是充分发挥派驻机构探头作用。通过走访调研、参加领导班子会议、年度民*主生活会、组织述责述廉等，及时提醒督促各被监督单位持续深入抓好中央精神的学习贯彻。
篇三：少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起
精品文章浅析监督执纪“四种形态”中存在的问题及改进措施
“四个形态”的内容包括：一，党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三、对的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四、涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。xx年9月，同志在福建调研时曾提出纪委监督工作需做到“四种形态”，并强调要运用“四种形态”来衡量监督工作的执行情况和效果。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把好第一道关，否则，从严治党就是一句空话。严管就是厚爱。运用监督执纪“四种形态”，要让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，真管真严、敢管敢严、长管长严，使广大党员不忘初心，自觉维护纪律。这是对党员、干部最大的关心和爱护。根据监督执纪“四种形态”的要求，沫江纪工委做了专题调研，探索了一些问题，解析了产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出了相应的改进措施。一、监督执纪“四种形态”遇到的主要问题1.认识欠缺陷入误区。在“四种形态”提出后，一些人误认为反腐败的力度会减弱，所以放松了纪检的督促力度，也有个别干部对监督执纪的“四种形态”的含义一知半解，依旧采用旧套路去开展党风廉政建设和反腐败工作，这些都是对“四种形态”认识不够的表现。
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2.对监督惩处力度定位不清晰。在一些纪检监察组织的工作中，把监督执纪“四种形态”割裂开来，片面强调某一种形态而忽视其他，有的单靠批评教育，有的刻意抓大放小，以查办大案要案论英雄，没有形成清晰标准喝规范，甚至出现办人情案。3.责任担当欠缺，缺少主导核心。“四种形态”前面的“监督执纪”四个字，容易让一些党组织认为，“四种形态”仅仅是对纪委提出的要求，与党组织无关。因而在落实党风廉政建设责任制过程中，未主动去承担其“主体责任”，这容易导致纪检监察组织在本单位开展工作时，出现领导不重视，其他科室不配合，容易造成怕得罪人的畏难情绪，致使所在单位纪检监察工作陷入被动状态。4.兼职太多，工作压力大。在基层，纪检组织存在工作力量不足，年龄和知识结构不合理，业务水平不强，后勤保障跟不上等情况。纪检监察干部与单位同事相处已久，在处理一些问题上不能完全照章办事。而且纪检监察干部分管多项工作的现象也比较普遍，任务繁重，难以凸出“主业”，工作的压力容易让他们对纪检监察工作产生疲倦感。二、产生问题的主要原因1.深入学习不够，“四种形态”内涵把握不到位。有些单位领导和纪检监察干部主动学习不够，没有很好的开展专题学习。有的虽然关注了，但没有结合工作需要，认真地去吃透每个层次的深刻内涵，以及彼此间的联系。学习不够，专业知识更新滞后，于是造成凭经验办事，在工作中难免出现无从下手的局面。
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2.随意性裁量，监督惩处“对号入座”不到位。面对违纪监督惩处，要么碍于情面，要么追求所谓办大案出大成绩，让监督惩处力度“跑偏”。3.工作无担当，责任落实不到位。在一些单位，党组织没有很好地承担其主体责任，依然把党风廉政建设和反腐败工作看成是纪委的事，对党风廉政建设和反腐败工作不主动过问和关心，导致单位纪检监察工作开展束手束脚，打不开工作局面。4.工作经费和人员配备不足，组织保障不到位。在一些单位，特别是基层单位，纪检监察干部还身兼多项工作，在纪检工作上的精力也不充足，工作方式方法创新力度不大。在查办案件上，因为顾及同事之间的情分，自认为不涉及原则性问题，就采取无视的态度，甚至大事化小小事化了。三、改进举措1.坚持抓好学习。让学习“主线”与筑牢思想“防线”相结合，达到“深认识、活运用”的效果。正确把握和理解监督执纪“四种形态”内涵这条主线，不仅是灵活运用“四种形态”的关键，也是广大党员干部筑牢自我思想“防线”，从“不敢腐”向“不想腐”转变的关键。一是主动学。各单位领导和纪检监察干部不仅要带头深学深悟，还要引导其他干部职工主动去学习领会“四种形态”的深刻内涵。二是培训学。将监督执纪“四种形态”的内容作为专题，纳入培训内容。三是实践学。让纪检监察干部参与一些信访案件的处理、违纪案件的查办，让他们通过业务锻炼，更好地把握监督执纪“四种形态”的运用。
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2.坚持监督执纪问责标准。“四种形态”环环相扣，是一个完整的监督执纪问责体系，应该坚持高标准与守底线相结合，执纪必须回归到《准则》和《条例》，紧紧围绕纪律和规矩开展监督执纪问责，严格依据纪律这把“尺子”衡量党员干部的行为，判断是非曲直，使纪律成为党员干部不可逾越的红线和底线。3.坚持担当精神。主体责任与职能转变相结合，达到“强责任、敢担当”的效果。监督执纪“四种形态”，既是对纪委监督责任的要求，也是对党委主体责任的要求。一是主体责任“中轴线”不偏。严格落实“一岗双责”制度，要切实担负起党风廉政建设主体责任，主动支持纪检监察的各项业务工作，全面了解掌握党员干部情况，发现问题、苗头，及时处理、采取措施，不要怕得罪人。二是在“三转”上下功夫。纪检监察组织要进一步强化底线意识，将工作由法律底线向纪律底线推进，战线前移，从“盯违法”转向“盯违纪”，守牢纪律防御阵地。三是进一步转变执纪理念，将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变。四是进一步提高纪律审查的综合效应，强化落实“一案双查”、“一案三报告”制度，综合运用纪律处分、组织处理等方式，提高违纪处理的政治、社会、法纪效果。4.坚持强队伍。监督执纪“四种形态”是当前党风廉政建设和反腐败工作的指导思想，对纪检监察干部的工作能力和工作保障提出了更高的要求。一是配齐配优纪委专职副书记，确保专人专职，调整工作分工，聚焦主业主责。二是优化结构。逐渐建立一支活力足、业务强、作风硬、有担当、敢作为的纪检监察队伍，加强队伍建设，增强人力
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与能力。三是搞好保障。要进一步改善纪检监察组织的办工条件，配齐专用的办公室、手提电脑、摄像录音笔等。配备专项办公经费，保障工作的正常开展。四是积极探索推进纪检监察派驻机构制度建设，让纪检监察干部能放心大胆地专职于自己的本职工作。
内容仅供参考
篇四：少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起
纪检工作存在问题与原因分析纪检工作存在问题与原因分析
把关是纪委监委的基本权责职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象急剧增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施推行精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前重要领域的一个重大课题。
一、存在问题
发现问题是环境问题监督在工作中的生命线。从目前监督教育工作来看，2022年，XX市纪委监委处置的XX件问题线索中，日常监督发现问题线索XX件，仅占比XX%，这说明我们的监督工作还有很大和不足。
（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，人民检察院是党内监督改革派的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家警政职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，执法监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握，不善于从自由民主上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都监督办案而疏于忙于；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。
（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细新规定。比如：第十二条规
定，党风政风监督部门应当加强对党风整合性政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督乡镇检查室具体负责联系村级（单位）的日常监督，派驻工商企业负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有厘清，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。
（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作统一战线规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使把关效果不佳。比如:监督逐步形成检查室建立了领导干部廉洁档案，但是而已实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种经济模式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；干部作风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上为依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。
二、原因分析
从监督方面的诸多弊病可以看出，监督乏力纪检监察成为制约已经工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要就表现为“四个不匹配”。
（一）能力素质能力和监督理念不判别。从实际情况看，纪检监察政治的干部素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二
是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当责任意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察法制干部在开展监督教育工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督其他工作的严肃性。
（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。
（三）制度建设体系和监督模式不匹配。目前，监督双创工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，彼此之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何中国中央政府、如何发现线索、如何改正落实均没有现成进行规范的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用搜索引擎、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点重点项目没有明晰的区分，影响了监督效果。
（四）考核方式和方法监督成效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对县市区纪委、派驻机构和各部资料室每年进行派驻考核，但是考核管理不精细，致使致使监督工作没有动力和生机。一是考核导向上，以重大案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由
于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督其他工作的资料称豪杰，需要有注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。
三、思考与建议
落实XX市委“XX”部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作督导保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。
（一）更新监督理念。做好监督组织工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，进一步增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督其他工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里内心深处全力支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持铲除惩治才是最严厉的监督，提高监督发现结构性问题能力，不断提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。
（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人公正执法等情况的个人监督。二是要管住“绝大多数”。在卢丹县重点的同时，把监督尖牙的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。
（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，并使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序
的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员法律条文统一调度教育工作办法》等配套制度，使各监督货币资本在上时监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。
（五）注重监督效果。监督党务工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现环境问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题改变现状上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。
纪检工作存在问题与原因分析
纪检工作存在问题与原因分析
近年来，东和乡纪委认真中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，扎扎实实履行监督责任，聚焦监督管理执纪问责主业，取得明显成效，但由于体制体制等多方面原因，工作中仍存在一些困难和问题。在新的形势下，如何应履行纪委的监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是各级纪委尤其人民检察院是基层纪委必须加以认真思考和研究的新课题。结合基层工作实际的就基层纪委在落实监督责任中存在现困难问题以及对策建议分析如下：
一、;基层纪委在落实监督责任存在的困难与问题
（一）认识不到位，监督缺乏信心。部分基层纪检干部对纪委在党要捷区、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻，责任感、使命感不强；部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来；一些乡镇纪检基层干部好人主义思想严重，不敢硬碰硬，不愿监督，不敢监督，不敢负责。作风督查有鉴于此宽，失之于软，查处的作风问题和腐败案件不多，通报爆出力度不够，震慑力不强，让一些人心存侥幸，顶风违纪。
（二）机制不完善，监督难度增加。党章对纪委的组织协调所作作用虽然作出明确的规定，但当前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的辖区、内容、方式、程序进行规定。从目前工作开展情况看，监督方式单一、老套的风险问题依然存在。如责任制考核是落实监督责任的非常重要落实工作方式，但由于考核评价方式单一、考核内容和指标设置不够够科学等，导致考核中发现不了问题，实现不了监督。部分乡镇纪委重法制检查，轻责任追究，导致监督检查顾此失彼；若干纪检干部不愿得罪人，不想钻研组工业务，导致监督底气不足、力度不大
（三）同级监督难，监督存在缺位。很多乡镇纪委没有认真理清严肃认真自己的职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些“老大难”工作，一些重点工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线积极推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。纪委书记作为团委党委班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，过多地强调服从，而忽视了监督。上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大，纪检监察干部考核、选拔任用监督机制还不够完善，以致监督放不开手脚，监督责任落实难以到位。而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律五方面的监督，对责任党组织履行党风廉政建设主体文官情况的监督不到位。
（五）自身建设弱，监督能力不足。近年来，各级纪委切实加强自身党委政府建设工程，廉政建设干部的能力和素质也不断不断提高，但也还存在一些结构性问题。从纪检监察干部履行职责所需具备的条件来看，不懂监督、不会监督、不敢监督的现象仍然不同不肯程度存。有的基层纪委工作人员少，如：东和乡纪委虽配备了3名纪检监察员但都是兼职，人员匹配与所担负的重任难命脉相适应。同时业务水平不高，这就极其容易造成监督措施不到位。
二、;存在的结构性问题原因分析
纪委的教育工作职责是“监督、执纪、问责”，这也是纪委履行党章赋予的重要职责。但乡镇纪委在履行监督职责为什么会存在以上几个方面的问题呢？主要有以下几个核心方面的原因：
（一）职责界限划分不明，监督作用受到影响。乡镇纪委没有厘清解构自己的主责脉络，认清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确进行讨论的规定，但现今仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织，什么工作仅仅需有纪委配合协调，比较难把握，往往是实施当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来根据，缺乏可操作的规范性这种做法。
（三）体制协调机制不够健全，监督处罚力度受到削弱。首先由于体制原因在于，纪委工作上要服从于同级上会党委政府的安排部署，经费开支要同级党委政府的同价位支持，往往导致乡镇省纪委对于同级党委不敢监督，怕大胆工作伤及脸面，得罪领导，心存畏惧，不敢履职，特别是在监督检查，查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后其他工作难以开展，导致监督责任没有落实到位。因此在原则上双重领导体制下，基层参与者纪委在一定程度上受制于监督对象，使得基层纪委履行监督责任面临压力和妨碍，导致基层纪委在履行职责前会存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境，监督力度被削弱。
三、;基层纪委专家建议履行好监督责任的对策建议
在当前经济社会发展新常态下，乡镇纪委能否可以保证党在农村的各项方针政策贯彻落实，强化党政监督执纪问责任职能，切实维护农民群众农民的公共利益，推动基层基本建设农村基层建设至关重要。
（一）履行监督责任要有新认识。一履行好监督责任，提高思想认识是基础，要把思想和行动统一到党要强化措施、党风廉政的部署要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓得不好监督是失职”的理念，自觉克服好人主义思想，切实增强履行管理工作消防工作责任的责任感、使命感；二在强调党委主体责任的团委同时，基层政风机关也同级必须在同级党委和上级纪委的双重领导下，牢牢把握“两个责任”的内涵和关系，既不能以纪委的监督责任干扰党委的主体责任，也不能以党委的主体责任推卸纪委的监督责任；三要组织基层纪检监察干部农村基层深入学习党的各项方针政策，把思想和行动统一到党要强化措施、深化改革的要求上来，牢固树立“抓好监督是本职，抓得不好监督是失职”的理念，切实增强履行管理工作消防工作责任的责任感、使命感。
（二）体制机制自主创新要有新手段。纪委要完善监督管理检查机制。明确检查范围、对象、内容、方法、程序和结果，检查中综合运用听汇报、民主测评、个别谈话、问卷调查、暗访查看等多种形式。完善考核评价评价机制。制定考核标准、指标体系，一年分一次或两次单独或综合考核，考核以日常督查与专项检查为依据，建立评价体系，将考核结果通报并与奖惩挂钩。制定“一案双查”实施办法及配套制度，以问责追究倒逼“两个责任”落实，通过刚性的责任追究，层层传导压力，落实监督责任。进一步落实乡镇纪委书记不分管其他业务工作的要求，真正实现脚踏实地履行监督职责。
（三）聚焦主业主责要有新全面发力。一订定纪委要制定年度目标责任分解。围绕责任分解、督促检查、倒查追责抓好落实。要
强化案件查办，坚持有案必查，将主要就力量倾向办案，集中优势兵力打听话“歼灭战”；对腐败问题，抓大不放小，发现一起查处一起，保持高压态势打好“威慑战”；三持之以恒抓作风，打好“持久战”，点名道姓通知曝光。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题预警提醒；对干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题酿成大的错误；三选取典型案例宣讲、参观监狱警示，用身边事教育身边人。;创新工作方法，改进工作作风，把处室不该管的工作交还佩吕桑部门，把该管的管住管好，集中精力履行好监督职能，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督上，做到不越位、不缺位、不错位；四强化监督检查，党的建设紧扣党风廉政建设责任制这个“龙头”实施经常性监督检查，督促基层紧紧围绕党组织认真落实主体责任，督促领导班子认真落实“一岗双责”。
（四）惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任，不断加强惩治腐败力度是重中之重，既要查处领导干部的违法违纪行为，再次发生又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，无论是领导干部还是普通党员，只要存在贪腐问题，都坚决予以惩处，决不“开口子”，搞“既往不咎”或“下不为例”。同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题，抓早抓小，针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警，做到早提醒、早纠正、早查处，防止小问题变成大问题，着力营造风清气正的良好政治生态。要坚持有腐必反，有贪必肃，敢于亮剑，始终保持高压伸张正义的高压态势。充分整合资源，加强纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合，重点查处爆发在重点领域、项目和涉及民生资金关键环节落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件，冶病树拔烂树，决遏制腐败蔓延热度。
（五）纪检干部队伍建设要加强。运行机制健全能力提升体系和内部监督机制，加强纪检监察队伍规划。要加强纪检干部党政干部的教育、监督和管理，牢固树立执纪者必先守纪、救助者必受监督的意识。强素质，提升能力担当；健全投资业务例会制度、履职培训制度、调查研究制度、交流学习制度、以案代训等制度。树形象，提
升责任担当；严格执行油田公司纪委“两个一半”精神，深入基层、深入一线调查研究，收集建议，梳理案件调查，规范执纪行为。严律己，提升廉洁担当。加强对纪检青年干部的监督，防止“灯下黑”，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
篇五：少数纪检监察干部仍存在“以案件论英雄”的思维,甚至将监督和办案两项职责对立起
新形势下纪委监督工作存在的问题、原因及对策建议监督是纪委监委的根本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。
一、存在问题发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2021年，XX市纪委监委处置的X件问题线索中，日常监督发现问题线索X件，仅占比X%，这说明我们的监督工作还有很大差距和缺乏。〔一〕站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再〞监督认识不到位，出现监督
“越位〞、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。
〔二〕职责不清，权限职能有交叉。?中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规那么?专设监督检查一章，明确监督重点，标准监督方式，使监督更加有力。但是，?规那么?对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比方：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好催促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇〔单位〕的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水〞、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。
〔三〕机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖〞的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承当专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇〔单位〕的日常监督(纪律监督、监察监督)；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督〞各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监
督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督〞，没有形成监督合力。
〔四〕手段不多，方式方法有欠缺。?中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规那么?对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督方法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比方:监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树〞“歪树〞放在“森林〞的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风〞问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据〞等科技手段，对隐形变异“四风〞问题束手无策。
二、原因分析
从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量开展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配〞。
〔一〕能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态〞标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么〞“看好自己的一亩三
分地〞，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。
〔二〕职责权限和监督格局不匹配。从外表看，“四个监督〞是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督〞一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督〞的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和为难。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量缺乏，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。
〔三〕制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单〞监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督〞根本都可以“包打天下〞，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比拟标准外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度标准。三是监督方式上，习惯于按老套路、老方法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象根本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。
〔四〕考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好〞，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、外表化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面〞的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。