篇一：关于村级集体经济的调研报告
村级经济发展调研报告
在经济飞速发展的今天，接触并使用报告的人越来越多，不同种类的报告具有不同的用途。我们应当如何写报告呢？以下是小编收集整理的村级经济发展调研报告范文，希望能够帮助到大家。
村级经济发展调研报告1我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。
一、我村发展现代农业存在的突出问题
（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。
我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。
有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。
（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。
（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。
我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。
（四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的"发展趋势。
由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。
二、多管齐下全面推进
发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。
（一）用先进理念引领农业。
发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业
就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
（二）用现代装备带动农业。
改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家V级航道鲁汀河进行休整。
我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。
（三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。
我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。
村级经济发展调研报告2按照市局安排，我局组织人力对我区的关山镇代家村、新兴街道办的屈家村开展了为期两天的调研。此次调研活动的方式采用了听取镇（街办）村、组领导的座谈汇报、组织农民座谈、进入农户单个问访，向农民发放调查问卷等方式集中走访了解。现将在区关山镇代家村的调研情况统计分析汇报如下：
一、关山镇代家村的基本情况
区关山镇代家村位于城区东部8km处，北毗邻富平张桥，由阎入关山至蒲城的县际公路从其村旁穿过，基本属于典型的远离城区的农业村。该村现有农户519户，耕地面积3500多亩，农业人口数2180人，人均耕地1.60亩，全村几乎以种植甜瓜蔬菜为主，达到2600多亩。该村农民人均纯收入低于3806元的全区平均水平。
二、关于调查问卷情况统计
该村发放问卷30份，收30份。从对调查问卷中涉及的五个方面的情况统计汇总结果：
（1）农村农民家庭的基本构成：每户人口在3~6人之间，以4~5口人居多，占发放总卷的52%之多。其中专门务农的3人居多占到23%；其文化程度以初中居多，占到36.4%，高中（职高）占9.5%，其余是初中以下。
（2）关于产业发展和农民增收情况：农民家庭经济收入来源主要集中在种粮食、种植经济作物两方面途径，几乎占到31份问卷的84%，其余表现在畜禽饲养。该村纯收入~4000元的在30户中有15户，4000~6000元的4户，6000~8000元的5户，收入8000元~1元的在30户中占有6户，没有超过1.2万元的，其主要的农业收入集中在粮食和瓜菜两项上；收入的支出依序主要表现为买衣着、现金购买食品、子女教育和交通通讯上，总和占到68%；用于非经常性支出的依序集中表现在购买耐用销费品、盖房子、农业机械三方面，占到57%；余钱储蓄的支付依序集中在盖房子、供孩子上高中大学、购买价值较大的耐用销费品两方面，占到近63%。当需要钱时解决办法依序集中在向亲戚、朋友借和银行、农村信社贷借两方面，且贷款借钱用途依序集中在农业生产、医疗开支、子女上学三方面。30份问卷中，农户
的医疗、交通通讯和教育的三大支出中均超元的水平，其中因病、子女上高校加大支出的有13户，在15000元以上。在农业信息的获取途径上集中表现在电视广播和技术人员指导两方面，在对待政府的项目问题与实施上集中反映在相信政府，但缺乏资金和需要技术扶持三个选项方面，将近占到78%左右。
（3）村镇建设和农村社会事业问题：在该村村镇建设和农村社会事业问题方面，通过我们实际查看，村民反映和问卷统计上，总体情况为交通便利，村有规划整齐，出村路面有土路与水泥路，但无垃圾台（一般有人不定期打扫），无路灯，无沼气能源，无公厕，村内网络很少（仅协会示范点一处）；对农村学校教育持基本满意或满意的态度居多，占到54%；在医疗保健方面，总体情况为看病方便，但医疗保健水平一般，占到64%多，且看病费用支出以劳动收入为主；购买各类商业险的以养老保险居多，占到近45%左右。
（4）培训农民与培育农村经济组织：在这方面通过问卷反馈看，农民对问卷中的“专业合作经济组织”这一名词在字面上不理解，缺乏科学认识，认为没有“合作经济组织”与“没参加”、“不知道”的问卷回答占到40%，不做任何表态的有16%左右，但对认为村里建立合作经济组织是否必要的问卷回答几乎占到90%。
（5）农村治理问题：从调查问卷情况看，该村社会治安、社会风气一般，占到67%；对村两委班子的管理问题反映很好，认为团结、民主、决策公开，能征求意见的达到76%；村民代表大会每年3次，村务公开真实性大，财务每年公开3次。在该村存在的突出问题上依序集中反映在农业科技推广问题、贫富差距过大和农产品销售困难三个方面，几乎占到87%。
三、对该村调研情况的综合整理分析
从调研座谈和问卷中分析看出，该村和村民存有以下几个问题。
（1）农民三大支出费用相对年纯收入，明显偏大。由于该村是一个比较典型的远离城区的村组，该村除了农民种植无公害甜瓜、蔬菜外，就是从事小额投资饲养业，几乎每户有奶山羊，养奶牛的全村共有15户，进城务工、外跑运输、开街门店等情况比较少。农民收入较
前者新兴屈家村则比较低。在此次发放的30份问卷有15份就在元~4000元之间占一半，而全年三大费用支持也超过元，如有子女上学或疾病出现则更大，这一矛盾突出增收不易。
（2）制约农民增收的各种因素比较多。其制约因素表现在一是自身上文化程序低，获得农业科技信息渠道相对狭窄，接受信息技术培训少，比方对“合作经济组织”与“甜瓜协会”同作用不同语的含义不理解，甜瓜协会本身就是一种合作经济组织。二是客观因素上，年收入中的各种费用开支多应用于购买基本食品、子女教育、购买耐用消费品上，其次才是当年农业生产资料投资，加之农业生产资料市场价格与农业经营成本偏高，又占用了相当一部分收入，使农民增收的困难显现。三是个人观念与影响。在选择产品从种、摘、收获、销售都是自己处理，一人搞到底。瓜菜收摘后，自己上市销售而不通中间商、协会组织，虽多赚了钱，但时间成本、劳动成本加大。另外，外出打短工补贴收入的意识淡薄，守家守地。四是农业生产自然条件和地理环境因素。
（3）农民意识到教育的重要，渴望得到作物新品种、新技术。从有余钱储蓄用途看，供孩子上高中上大学成为首选，即使无钱设法借贷款用于子女的教育开支意识深扎在农民思想中。另外，农民自身也希望通过技术培训、网络科技和政府引导、协会合作组织帮助等途径来提高自身农业作物水平能力，通过引进新品种做好耕作换代。
（4）农民希望从政府处得到更进一步的扶持，对政府有三大盼。从走访中了解到一是盼望政府在实际工作中做好科技培训、项目资金扶持和市场信息的提供。二是盼望政府解决农村农业用水电、农资市场价大、农业经营成本过高、个人投入资金不足的问题。三是盼望政府解决农村医疗条件、农民养老保障、子女上学费用大的问题。
篇二：关于村级集体经济的调研报告
村级集体经济调研报告
村级集体经济调研报告
为了全面了解__县村级集体经济发展情况，认真总结发展村级集体经济工作中的好经验、好做法，促进村级集体经济健康发展，__县政协专题调研组深入__、__、__和__四个乡（镇）__个村，采取实地走访、座谈交流等方式，对村集体经济发展情况进行专题调研，现形成报告如下。
一、基本情况及主要做法
调研的__村中，贫困村__个，非贫困村__个。2019年村级集体经营性收入达
50万元的有__镇__村和__乡__村，20-50万元的有__乡__村、__乡__村和__村，10-20万元的有__镇__村和__村,__镇__村、__村、__村，__乡__村，__乡__村，没有
5万元以下的薄弱村。
产业类别。村集体经济收入主要是种养殖业、光伏发电、电商以及民宿等，光伏收入在贫困村比重较大。种植业主要覆盖茶叶（绿茶、黄茶、白茶）、菊花、瓜蒌、香菇、油桃、油茶、中药材等；养殖业主要包括猪、牛、羊以及鸡、番鸭、淡水鱼等。少数村通过入股分红、出租闲置房屋等途径增加村集体收入。
资金来源。由于__县既是深度贫困县，又是水库移民县，所以村级集体经济的发展资金主要依赖扶贫项目的资金、移民后扶项目的资金。除此之外，部分村发展还借助帮扶单位资金的大力扶持和村级合作社吸纳的贫困小额信贷、村干部入股等。
近年来，各乡（镇）紧紧围绕省、市、县制定出台的推动村集体经济
快速发展、长效增收的实施意见，用活各项扶持政策，充分挖掘农村潜能，借力发力，推动村级集体经济不断发展壮大。主要做法有：
一是盘活集体资产。集体资产也是村集体创收的重要来源，对于产权属于村集体的山田坡地以及闲置的村部、学校等集体资产，依法依规收回，明确产权，再根据区位优势和市场需求，进行合理开发运作，将资源劣势转化为发展优势。如，__乡__村利用村集体山场新建茶园
80亩、__村利用村集体山场新建茶园
400亩，__镇__村利用村集体山场引进浙江外商投资发展黄茶基地1000亩，__乡__村利用
1万亩公益林，年补助达
13万多元；__乡__村、__镇__村、__镇__村将闲置的村部、学校等出租，既能避免固定资产流失又可取得稳定的租金，实现“变废为宝”。
二是流转村民土地。受生态红线、库区水位影响，__水库周边乡（镇）土地资源匮乏，严重制约集体经济发展。将村民手中土地通过流转发展集体经济，村民可获取田地流转租金，村集体可通过发展产业受益，同时解决了村民土地荒芜的问题。如，__镇__村流转
100多亩田地山场发展采摘园、油茶园，__村流转30多亩土地新建沙塘桔基地；__乡__村流转田地
100亩建茶园基地。
三是发展新兴产业。__县域内旅游资源极其丰富，交通也便利，发展生态旅游和民宿采风，为助力村级集体经济发展发挥积极作用。如，__乡__村，利用古民居发展旅游民宿；__镇__村，结合禅文小镇建设，打造名人探访行；__镇__村，位于__湖尾端优势，发展现代观光休闲游等，这些新型产业的发展推动了村级集体经济的发展也带动了旅游开发。
四是创新服务项目。通过为企业提供服务实现“借鸡下蛋”，是发展村
集体经济“性价比”较高的途径之一。如，__乡、__乡、__镇利用镇区所在地的区位优势和劳动力资源优势建设扶贫车间，既拓宽了村民就业渠道、维护了农村稳定，又促进了企业发展、增加了村集体收入。
五是用活政策助力。为助推
2020年是__县顺利摘帽省、市、县各级最大程度释放政策红利。充分发挥驻村帮工作队、第一书记等力量。如，__乡__村__省交投公司、__村__市司法局，__乡__村__市人社局等帮扶单位，不仅提供资金扶持，还在发展指导、生产销售、品牌创建等方面发挥极大作用。全面挖掘财政、农业、水利、移民等部门的优农惠农政策，积极鼓励村干部领办、创办专业合作组织，大力发展农村电子商务，通过行业指导、管
理提升和中介服务增加集体收入。如，__乡__村电商平台不仅销售本村黄牛肉、茶叶、木耳等农产品，还可为兄弟村推销农产品（2019年就为__村销售菊花
3000份），每年可为村集体带来一笔可观的收入。
二、存在问题
村级集体经济始终处于低落状态，主要受思想观念落后、创业意识不强和生产资源匮缺等因素影响，致使村级集体经济停滞不前，严重阻碍了集体经济的发展和积累。
一是村级经济基础薄弱。从调研来看，大部分村“家底”不厚，除村活动场所、闲置学校等公益性资产外，能用于经营获得收入的就是少量保留下来的集体土地，集体“存款”基本没有，导致发展集体经济困难重重。特别是在地理位置偏僻，既无资源可供开发，又无人才资金等优势的村，发展集体经济更是难上加难。。二是干部素质普遍不高。村干部是发展村级集体经济的组织者、实施者，其素质的高低是影响村级集体经济发展的关键因素。部分村干部年龄偏大、思想守旧、缺乏市场头脑，一定程度上制约了村集体经济的发展。另外，还有一些村干部公心不强，认为只要干好任内的工作即可，缺乏长远眼光和担当精神，难以形成发展集体经济的长远规划。
三是收益增收后劲乏力。虽然县、乡（镇）、村三级在发展集体经济上做了大量工作，尽可能挖掘所有潜能，取得了明显成效，没有空壳村出现。但仍有一半以上的村集体经济收入只有十万元左右，只有极少数村集体经济收入达到五十万元。特别有些村在产业发展规划、结合等方面的不成熟，出现减产、停产，甚至倒闭，难以实现村集体收入的阶梯式增长。
四是产业发展动力不足。受地理位置、人口素质等影响，村级集体经济发展仍很大程度上依赖于各级各部门的项目资金以及帮扶单位的扶持资金，且长期以传统的种养殖业为主，高耗资低受益，产业发展方式难以转变，未形成优势产业链，未形成规模化、现代化产业发展格局，村集体经济自我“造血”功能严重不足。
五是区域发展差距较大。交通便利、自然资源丰富的村，集体经济发展较好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济发展相对滞后。由于扶贫、移民政策等因素影响，区域内贫困村与非贫困村、移民村与非移民村之间集体经济发展也或多或少存在发展不平衡，村与村之间
“贫富”差距较大。
六
是群众能手参与不够。缺少懂经济、有头脑，能够带领一方群众致富的领头人，即使有些致富带头人但只局限于自我发展，做经济工作的经验不丰富，在参与、协助、发展、壮大集体经济上缺乏必要的办法和措施。另一方面，一些群众不愿承担市
场风险，对村干部不信任，在集体实施土地流转、规模生产、特色种植等项目时，难以形成统一意见，且有私利观念，导致发展集体经济成本巨大。
七是国家政策制约发展。由于受生态红线、水源涵养地等国家政策影响，一些村干部虽有发展集体经济的好思路，由于政策缺位，致使一些好的发展理念未能得以实施。再加上乡（镇）之间、村级之间没有形成统一规范的管理机制和激励奖补机制，各自为战，盲目投资，不能形成区域合力、抱团发展思想，导致资源浪费，收效甚微，也很大一定程度上制约着村级集体经济的高质量发展。
三、意见建议
村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。
11、强化党建引领。发展村级集体经济要坚持“党建引领、因地制宜、市场导向”的原则，经济的发展关键在人，村级集体经济的发展关键在村两委班子，如果没有懂经营且有积极性、责任心、事业心的村领导，如果纯粹是为了“完成任务”，发展村级集体经济一定会以失败而告终，不但起不到壮大集体经济的作用，还会造成亏损，甚至留下隐患，经济上增加负债，政治上降
低威信。因此，在配备村班子的时候，就要考虑有一个甚至多个懂经济、善经营、私心不重的人选。此外，要引导各村因地制宜，定向发力，明晰自身的特色与优势，认真谋划，立足当前，着眼长远，切不可脱离实际，急功近利，贸然发展。
22、拓宽增收渠道。一是最大限度地盘活利用村集体资源促进增收，认真排查，摸清家底，拿出高效的应対之策；二是建立和完善专业合作经济组织，培育经营实体，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是鼓励村集体与致富能人、种养殖大户联合，与当地民营企业联合，开发村域资源，以现有资产入股或通过提供优质服务、智力支持等，增加集体收入。四是实行村村联合，强村帮弱村、大村带小村，通过出资参股、提供人力资源、帮售代销等办法，参与发展条件好、经济实力强的村的发展中，实行区域化发展，资源共享、优势互补，实现强村更强、弱村增收双赢。
33、培育能人带动。坚持将培育创业致富能人作为发展村级集体经济的重要途径。动员优秀大学生、经济能人、致富能手返乡创业，在资金、项目等方面给予支持。并将致富带富能力突出、有一定影响力的致富能人，作为村级主要领导培养人选，进一步发挥能人在地方发展中带富致富能力。另外，很多村级集体经济是在扶贫干部的带领下发展起来的，随着后扶贫时代的来临，扶贫单位脱钩，扶贫干部撤走，谁来接手也成为当务之急。
44、健全考核机制。一要完善监管机制，全程监督检查村集体经济发展项目。对集体资产资源低价出售、转让，虚报支出套取项目资金和分割村集体资源资产等行为，严格实行责任追究。二是建立问责机制，发展集体经济的过程中，我们允许犯错误，但决不允许因为懒政惰政、不管不问而造成的无谓损失，对那些为套取国家资金而随意上马、项目建成后听
之任之的村领导，要约谈甚至追责。三要建立激励机制，发挥正向激励作用，将村干部奖励工资与新增经营收入挂钩，划出专项资金用于奖励村干部。目前激励机制中，集体经济收入新增部分的20%用于村干部奖励的政策，缺乏长期激励性，要作适当修改。四要健全考核机制，将发展村集体经济情况纳入村党组织书记年度考核、评先评优、选拔任用等考核内容之中。
篇三：关于村级集体经济的调研报告
村级集体经济调研报告范文(3篇)
村级集体经济调研报告范文（优选
3篇）
村级集体经济调研报告
新津县地处四川省成都市
三圈层，全县辖12个镇乡，86个村、15个涉农社区、1256个组。最近几年来，跟着推动城乡一体化，“三个集中”进度加速，乡村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级
集体经济发展仍旧较慢。长久以来，因为乡村推行的是三级所有、组为基础的系统，村级不过一个行政管理机构，绝大
多半村(社区)没有经济实体。20XX年以来，县委、县政府拟订了一系列政策和举措，鼓舞和扶助村级经济发展，获得了必定收效，全县乡村集体经济正在踊跃稳步发展。
一、现状
1、经济现状。全县村级现有财产6602.75万元，此中：钱币财产1219.67万元;应收款1198.71万元，此中50%以上是田户三金尾欠;库存物质4.73万元;林木财产417.41万元;长久投资
53.23万元,短期投资1.6万元;固定财产3658.38万元;在建工程49.02万元;欠债总数963.94万元;所有者权
益
(累积)5638.81万元，主假如固定财产累积，大多半财产
是非经营性财产。
2、利润状况。20XX年，全县村级总收入3387.04万元，此中：发包收入520.89万元，补贴收入73.61万元，投资利润14万元，其余收入300.04万元(大多半是田户土地流转收入，要分派给田户)。支出总数3016.16万元，此中：
1/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
经营支出2480.78万元，管理花费299.96万元，其余支出235.42万元。
利润370.88万元。
在全县101个村(社区)中，无利润的村13个，占13%;有利润的村88个，占87%。当年收入5万元以下的村64个，5-10万元以上的村9个，10万元以上的村15个。
因而可知，我县村级集体经济比较单薄，大多半村组的收入只好保持平时工作开销，部分村组基本无集体经济收
入，所以全县村组基本无集体经济利润分派，乡村村组集体
经济分派主假如财产性的分派
(土地征占费)。
二、主要做法
1、落实责任，增强发展村级集体经济的自觉性。为提
高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，各镇
乡成立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下
到支部，责任落实到支部书记，依据表现评优树先，依据能
力选拔干部。调换了村级班子和村干部的踊跃性，增强了发
展乡村集体经济的主动性和自觉性
2、突出抓了村级财务的管理，防备集体财产流失。将
村级财务所有收归镇乡乡村经济服务中心，一致管理，推行
“社有乡管”。撤消了村级款待费，每年可节俭开销
20多万
元，减少了集体财产浪费，增添了乡村累积。同时针对各村
债权债务严重限制村级集体经济发展的问题，经过对帐目进
行仔细地清理、公然，给民众一个理解，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负，松了绑。
3、更新村干部思想观点，解决发展集体经济信心不足
2/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
的问题。为增强村干部发展集体经济、率领民众致富的信心
和信心，各镇乡常常组织村干部增强对市场经济知识的学
习，走出去观光学习，进而解放了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。
4、帮助贫穷村理清发展门路。贫穷村因为家底子薄，村干部对发展集体经济常常缺乏信心。县上有关部门针对贫
困村致富无门路，发展无思路的实质状况，帮助他们从头制
定发展目标，联合各村实质，依据“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，就地取材，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，追求自己适合发展集体经济的门路。
二、存在的问题
1、村级集体经济发展不均衡。邻近城镇、集镇的村，集体经济较为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三家产
发展较好。而边远的村，因为地理地点荒僻、交通不便、信
息闭塞等原由，集体经济一般比较单薄。目前，除新平、五
津、邓双、永商四个镇外，其余镇乡集体经济都很单薄。
2、村级集体经济基础单薄，缺乏发展的资本和资本。
从目前村级经济现状看，全县村级收入
5万元以下的村
64个，占63%。在5638.81万元累积中，主假如固定财产累积，而固定财产大多半是非经营性财产，如村委会大楼、提灌站、学校等，难以形成资本。
3、地区条件影响村级集体经济发展。在丘区，固然土
地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影
响，集体经济发展的难度也较大。在全县
20个单薄村中，3/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
丘区就有9个，占45%。
4、个别村干部开辟创新精神不够，发展集体经济思路
狭小。目前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创
办经济实体失败后，给集体造成重要损失，遭民众斥责
;二
怕困难，因为村级经济单薄，发展集体经济面对诸多问题，常常过分重申缺乏资本、人材、技术等客观条件，不可以立足
已有的土地、资源等优势求发展。
三、事例状况
1、主动出击抓机会。
20XX年以来，跟着推动城乡一体
化和社会主义新乡村建设步伐加速，社区干部一方面做好宣
传教育民众工作，踊跃投入社会主义新乡村建设
;另一方面，踊跃争取政府和有关部门的支持，展开土地整理，鼓舞农民
集中居住。经过格田整理、废沟办理、完美水利设备、撤院
并院等，将新增土地中的360亩由社区经营，为发展社区集
体经济打下了坚固基础。
2、依靠专合组织发展集体经济。社区依靠川浙花碑蔬
菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作
社规模栽种蔬菜瓜果，社区不单实现了土地流转利润28.8万元，同时也带动当地600户田户增收。
我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村
有
9个村民小组，田户678户，农业人口2028人，耕地面积
1116亩，人均土地0.55亩。村集体财产总数3.41万元(均是非经营性财产)，欠债总数49.73万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开销主假如村民小组、田户集资和镇乡
4/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
的支持，其原由是：上世纪
80年月，村办公司
(砖厂)损失
破产，使村上背上了
40多万元的深重债务，严重限制了集
体经济发展。公司损失破产，给干部、民众留下深刻教训，从头发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：
1、该村要发展集体经济，第一要解决债务问题，单靠
村级经济归还十分困难，挣脱了债务，才是发展村集体经济
的起点。
2、该村地处金华镇政府所在地，与津华路、金普路、火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充足利用自
身有利条件，以推动城乡一体化、建设社会主义新乡村为契
机，踊跃争取乡村新式社区建设项目，鼓舞农民到新式社区
集中居住。农民集中居住后，能够发展第二、三家产，增添
农民收入。经过土地整理、撤院并院后的.增添土地，所有
留作村集体一致经营或经过招商引资联营等方式，逐渐增添
村集体收入。
3、踊跃向上争取项目、资本扶助，同时在信贷、税收
等方面给于支持和优惠，使该村集体经济赶快发展壮大起
来。
四、对策和建议
1、鼎力培养和发展农民专合组织。以专合组织为纽带
组建经济实体，发展集体经济。各村
(社区)要依据当地实质
状况，联合当地的家产优势、产品优势、地理环境优势，以
村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创立经济
实体。经过展开产、供、销服务和创立农产品加工公司，增
5/13村级集体经济调研报告范文(3篇)加村级集体收入，壮大集体经济。
2、发展壮大村级集体经济应就地取材，采纳不一样的发展模式，联合本村的地理条件、家产优势确立发展项目，拟订发展规划。因为各村地理地点、外面环境、资源状况、干部思想解放程度等状况不一样，发展集体经济的模式也应当从
实质出发，采纳多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准门路，指引各村立足资源发展村级集体经
济。能够充足利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加速土地资源向土地资本的转变，增添集体收
入
;能够依赖村级成立服务组织，展开有偿服务，增添集体收入;能够集体创办农副产品加工公司或收买公司，使农副产品在加工、储蓄、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增添;能够依靠地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等家产，增添集体收入。
3、联合推动城乡一体化和新乡村建设，鼓舞农民集中居住，修筑农民集中居住区，经过撤院并院，新增土地由村上经过调整，集中成片一致经营，其利润在保证组级和农民利益的前提下，村上参加利润分红，增添村级收入。
4、发展壮大村级集体经济，应增强村级班子建设，选好带头人。一是要仔细选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。从强人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提升村级班子发展集体经济的能力。二要坚韧不拔地抓好乡村干部的培养教育。经过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观点，增强领导经济工作的能力和经营
6/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本事。
5、发展壮大村级集体经济，应增强乡村集体财产的管
理。一是拟订集体财产保值增值方法，盘活现有财产，防备
集体财产流失。对集体原有的厂房、设备等财产及乡村“四
荒”资源，要经过采纳承包、租借、拍卖、股份制等形式交
付农民开发利用，以此盘活集体财产，壮大集体经济实力。
二是增强村级债权债务清理。村级债权债务是目前限制乡村
集体经济发展的重要要素，所以要对各村债权债务进行一次
完全的清理整改，应回收的各样欠款必定要回收
;三是要进
一步完美村社集体资本“社有乡管”制度。严格规定集体资
金的使用方向和原则，搞好民主理财，严格控制各样非生产
性开销，管好用好集体资本。
6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资本扶助，改良投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为乡村经济发展创建优秀环境，促进乡村经济发展。
村级集体经济调研报告
一、村级集体经济发展基
本状况
（一）村级集体经济收入基本状况。
乡地处华蓥山中段，位于区东部，距离城区
16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯
全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区
观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积
46.2平方公里，人口13575人。20XX年全乡13个行政村目前仅村、村两个
村存在集体经济收入，合计
25500元，均匀每村
1961元。
有收入的村
3个，占总村数的23%；收入在
10000元以上的7/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
村
2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元
至5000的村1个。
（二）村级集体经济收入的主要根源。全乡村级集体经济收入根源单调，主要靠资源承包、从公司收取公路维修费获得集体经济收入。
村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年获得村集体经济
收入2000元。
村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年获得村级集体经济收入13500元。
村：收取煤矿村村级公路破坏保护花费
10000元。
（三）村级集体财产现状。截止
20XX年，全乡各村集
体财产总数约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定财产，钱币财产因维修办公室、办公经费开销、垫支保险花费等基本用完。
（四）村级集体债务状况。全乡
13个行政村目前有
个村欠债，总计欠债
36000元。村因垫付社长薪资欠债
元；村集体资本
21002000元因平时办公经费开销目前已没有剩
余；村集体资本
10000元因维修公路目前没有节余；村集体
资本13500元因业主搞开发占用农民土地，已所有拨付民众，别的，因维修村级公路滑坡欠债
15000元。
二、村级集体经济状况剖析
（一）集体收入开销寅吃卯粮。全乡
13个行政村除极
个别村有集体经济收入外，绝大多半村都没有集体收入，全靠上司拨款保持平时开销，部分村只好依赖上司财政投入办
8/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
公经费保持平时运行，无力创办公益事业，也无力增添村民
福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多半。
（二）主要收入增量不足。土地利润成为村集体的主要
收入。
20XX年村级集体经济收入靠土地获得的收入为
15500元，占全乡集体经济收入的60.8%，村级集体经济收入增添乏力。（三）收入根源门路单调。村级家产发展严重滞后，村办公司破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的广泛状况。仅有的集体经济收入也不过靠出租土地资源的方式获得，收入根源单调且集体收入低。
三、村级集体经济存在的主要问题
多年来，集体经济一直处于低沉状态，主假如受思想观点、创业意识和生产资源的影响，使集体经济阻滞不前，甚至倒退，严重地阻挡了集体经济的发展和累积。
一是村级领导班子素质不高，年纪构造、文化构造不合理。有的长久处于脆弱松散状态，有的村干部一说起发展，常常过分重申缺乏资本、人材、技术等客观条件，不可以立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地率领民众发展集体经济。
二是集体资本累积根源渠道单调，相当一部分村集体累积为负数，集体所有收入几乎仅根源于少量的灵活地。除利用土地资源为集体增收外，没有其余更好的增收渠道。
三是资源没能获得充足开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异样丰富，9/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
村干部未能充足掌握资源优势引领民众致富。
四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有破绽，致使集体累积流失的现象较为严重。个别村集体账目杂乱，常年未向民众公然账目，在工作中甚至存在挪用集体资本支付党报党刊的状况。
五是家产带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，鼎力发展了特点家产，如五星村万亩油牡丹栽种、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头优秀，为业主和民众增收起到了踊跃作用。但集体经济从中得益甚微，甚至没有得益。有的村固然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参加此中，更没有任何得益。
村级集体经济调研报告3怎样在家庭承包经营基础上，建立乡村集体经济发展新格局，培养壮大集体经济实力，改变“空壳村”现状，成为增强基层政权、推动新乡村建设需要商讨的重要课题。
这些年来，省州党委高度重视乡村集体经济发展，出台了一系列的政策扶助举措，获得了优秀的收效。可是我们也看到，受历史和现实要素的影响，目前发展壮大村级集体经济还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是思想认识有差距。有的以为国家公共财政将覆盖乡村，不需要发展；有的以为村级集体经济在乡村经济以致整个社会经济系统中比重小，无碍全局，特别是在集体林权制度改革后，集体土地和山林承包到户，没有预留发展村级集
10/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
体经济的资源和空间，此刻想发展也发展不起来；有的顾忌重重，村级组织三年一换，到时候怎么办理等等。
二是缺乏发展集体经济的人材队伍。以村级组织领导班子成员为主体的集体经济发展和管理者，缺知识、缺经验、缺抓手，怎样培养、引进和打造一批人材成为集体经济发展面对的一大难题。
三是缺乏政策支持、资本扶助和工作指导。大多半村缺乏整体规划，并且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策拟订带来相当大的难度，集体经济发展也还缺乏规范指导等问题。
四是集体财产管理杂乱。乡村集体财产形成时间长，组成复杂，绝大多半没有进行确权登记，产权不明，经营管理缺乏有效监察，简单造成财产流失等问题。
五是发展模式单调。大多半村一村一个发展项目，风险大且资源初级开发、产品粗加工和一般性的服务创收居多，经济效益低下，发展质量不高。这些问题给我们造成了很大疑惑，集体经济究竟要怎么做？
前段时间我们在XX、XX两县的乡村随机调研，基层的一些做法给了我们一些启迪和激励。
一是理清思路做规划。集中时间抓调研，对集体财产进
行确权登记，摸清家底，做到成竹在胸。
同时调研市场导向，保证科学规划有力推动。
二是盘活现有人材。发挥村干部、当地经济大户优势，送出去学、到兄弟县市看，接回来思虑论证，不搞竭泽而渔、11/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
不举新债、不搞一锤子买卖，坚持村级主体，突出市场主导，谨慎选定发展项目，保证可连续发展。
三是加大政策支持。资本项目整协力度大，村干部踊跃性高，劲头实足。XX县西山村发挥村干部大多是菜农的优势，在明年春节节令培养葡萄家产的时差内，在基地培养马铃
薯，2吨薯种已到位，村干部和指导员准备打一个时间差，要把抓集体经济的信心和效益第一表现出来。
四是探究发展集体经济的抓手。XX县碧溪乡采纳
“专业合作社+支部+田户”等模式发展集体经济，探究拟订《股份
组成（村干部、经济大户、村民），股权配置（村集体30%），股权流转，管理方法》等操作层面的配套文件，保证规范运作。
XX村干部组建金和中药材栽种专业合作社，汲取会员
X
名，投入资本
XX万元，建成三七连片示范基地
70亩，建成
金银花示范基地
50亩，带动田户栽种
XX亩。XX县普渡村整
合项目资本
XX万元，建成街厂
X个，摊位XX个，估计集体
经济年收入在
XXX元左右。博南镇七屯村清理集体财产，利
用特点资源大叶种茶园，规划论证发展“农家乐”休闲旅行
和生态观光农业，延长家产链，拓宽村级集体经济收入根源。
五是发挥党建查核的指挥棒作用。把村级集体经济归入党建
目标查核，明确比率要求，对完不可任务的进行大幅扣分。
有的乡镇对挂钩领导（XX元）、村干部（XX元）推行风险抵
押，绩效查核，促进集体经济有人抓、有人管、发展好。
应当说从调研中看来，各级在抓领导责任、组织保障、12/13村级集体经济调研报告范文(3篇)
资本扶助、资源整合、工作落实、激励查核等方面进行了积
极探究，为集体经济的发展壮大累积了有利的实践经验。在
下一步工作中，各县应连续增强项目支撑、落实政策扶助、鼓舞结对帮扶、支持存量盘活，着力推动村级集体经济的发
展壮大。
s(“content_relate选3篇）】
”);13/13【村级集体经济调研报告范文（精
篇四：关于村级集体经济的调研报告
村级集体经济调研报告
村级集体经济调研报告范文
在学习、工作生活中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有双向沟通性的特点。写起报告来就毫无头绪？以下是小编为大家整理的村级集体经济调研报告范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
村级集体经济调研报告1一、村级集体经济发展基本情况
（一）村级集体经济收入基本情况。乡地处华蓥山中段，位于区东部，距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积46.2平方公里，人口13575人。2014年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入，共计25500元，平均每村1961元。有收入的村3个，占总村数的23%；收入在10000元以上的村2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元至5000的村1个。
（二）村级集体经济收入的主要来源。全乡村级集体经济收入来源单一，主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。
村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年取得村集体经济收入2000元。
村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年取得村级集体经济收入13500元。
村：收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。
（三）村级集体资产现状。截止2014年，全乡各村集体资产总额约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产，货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。
（四）村级集体债务状况。全乡13个行政村目前有2个村负债，总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元；村集体资金
2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余；村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余；村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地，已全部拨付群众，此外，因维修村级公路滑坡负债15000元。
二、村级集体经济状况分析
（一）集体收入开支入不敷出。全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外，绝大部分村都没有集体收入，全靠上级拨款维持日常开支，部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转，无力兴办公益事业，也无力增加村民福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多数。
（二）主要收入增量不足。土地收益成为村集体的主要收入。2014年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元，占全乡集体经济收入的60.8%，村级集体经济收入增长乏力。
（三）收入来源途径单一。村级产业发展严重滞后，村办企业破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得，收入来源单一且集体收入低。
三、村级集体经济存在的主要问题
多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重地阻碍了集体经济的发展和积累。
一是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。
二是集体资金积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。除利用土地资源为集体增收外，没有其他更好的增收渠道。
三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异常丰富，村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。
四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱，常年未向群众公开账目，在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。
五是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，大力发展了特色产业，如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头良好，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。
村级集体经济调研报告2如何在家庭承包经营基础上，构建农村集体经济发展新格局，培育壮大集体经济实力，改变“空壳村”现状，成为加强基层政权、推进新农村建设需要探讨的重要课题。
这些年来，省州党委高度重视农村集体经济发展，出台了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我们也看到，受历史和现实因素的影响，当前发展壮大村级集体经济还存在一些亟待解决的困难和问题。
一是思想认识有差距。有的认为国家公共财政将覆盖农村，不需要发展；有的认为村级集体经济在农村经济乃至整个社会经济体系中比重小，无碍大局，尤其是在集体林权制度改革后，集体土地和山林承包到户，没有预留发展村级集体经济的资源和空间，现在想发展也发展不起来；有的顾虑重重，村级组织三年一换，到时候怎么处理等。
二是缺乏发展集体经济的人才队伍。以村级组织领导班子成员为主体的集体经济发展和管理者，缺知识、缺经验、缺抓手，如何培育、引进和打造一批人才成为集体经济发展面临的一大难题。
三是缺少政策支持、资金扶持和工作指导。大多数村缺乏总体规划，而且有关集体经济发展状况的基础数据也模糊不清，给政策制定带来相当大的难度，集体经济发展也还缺乏规范指导等问题。
四是集体资产管理混乱。农村集体资产形成时间长，构成复杂，绝大部分没有进行确权登记，产权不明，经营管理缺乏有效监督，容易造成资产流失等问题。
五是发展模式单一。大多数村一村一个发展项目，风险大且资源初级开发、产品粗加工和一般性的服务创收居多，经济效益低下，发展质量不高。这些问题给我们造成了很大困惑，集体经济到底要怎么做？
前段时间我们在XX、XX两县的农村随机调研，基层的一些做法给了我们一些启示和鼓舞。
一是理清思路做规划。集中时间抓调研，对集体资产进行确权登记，摸清家底，做到心中有数。同时调研市场导向，确保科学规划有力推动。
二是盘活现有人才。发挥村干部、本地经济大户优势，送出去学、到兄弟县市看，接回来思考论证，不搞竭泽而渔、不举新债、不搞一锤子买卖，坚持村级主体，突出市场主导，慎重选定发展项目，确保可持续发展。
三是加大政策支持。资金项目整合力度大，村干部积极性高，干劲十足。XX县西山村发挥村干部大多是菜农的优势，在明年春节节令培植葡萄产业的时差内，在基地培育马铃薯，2吨薯种已到位，村干部和指导员准备打一个时间差，要把抓集体经济的信心和效益首先体现出来。
四是探索发展集体经济的`抓手。XX县碧溪乡采取“专业合作社+支部+农户”等模式发展集体经济，探索制定《股份构成（村干部、经济大户、村民），股权配置（村集体30%），股权流转，管理办法》等操作层面的配套文件，保证规范运作。
XX村干部组建金和中药材种植专业合作社，吸收会员X名，投入资金XX万元，建成三七连片示范基地70亩，建成金银花示范基地50亩，带动农户种植XX亩。XX县普渡村整合项目资金XX万元，建成街厂X个，摊位XX个，预计集体经济年收入在XXX元左右。博南镇七屯村清理集体资产，利用特色资源大叶种茶园，规划论证发展“农家乐”休闲旅游和生态观光农业，延伸产业链，拓宽村级集体经济收
入来源。五是发挥党建考核的指挥棒作用。把村级集体经济纳入党建目标考核，明确比例要求，对完不成任务的进行大幅扣分。有的乡镇对挂钩领导（XX元）、村干部（XX元）实行风险抵押，绩效考核，促使集体经济有人抓、有人管、发展好。
应该说从调研中看来，各级在抓领导责任、组织保障、资金扶持、资源整合、工作落实、激励考核等方面进行了积极探索，为集体经济的发展壮大积累了有益的实践经验。在下一步工作中，各县应继续强化项目支撑、落实政策扶持、鼓励结对帮扶、支持存量盘活，着力推进村级集体经济的发展壮大。
村级集体经济调研报告3新津县地处四川省成都市三圈层，全县辖12个镇乡，86个村、15个涉农社区、1256个组。近年来，随着推进城乡一体化，“三个集中”进程加快，农村集体经济特别是组级集体经济有较大发展，但村级集体经济发展仍然较慢。长期以来，由于农村实行的是三级所有、组为基础的体制，村级只是一个行政管理机构，绝大多数村(社区)没有经济实体。2006年以来，县委、县政府制定了一系列政策和措施，鼓励和扶持村级经济发展，取得了一定成效，全县农村集体经济正在积极稳步发展。
一、现状
1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元，其中：货币资产1219.67万元;应收款1198.71万元，其中50%以上是农户三金尾欠;库存物资4.73万元;林木资产417.41万元;长期投资53.23万元,短期投资1.6万元;固定资产3658.38万元;在建工程49.02万元;负债总额963.94万元;所有者权益(积累)5638.81万元，主要是固定资产积累，大部分资产是非经营性资产。
2、收益情况。2007年，全县村级总收入3387.04万元，其中：发包收入520.89万元，补助收入73.61万元，投资收益14万元，其他收入300.04万元(大部分是农户土地流转收入，要分配给农户)。支出总额3016.16万元，其中：经营支出2480.78万元，管理费用299.96万元，其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村(社区)中，无收益的村13个，占13%;有收益的村88个，占87%。当年收入5万元以下的村64个，5-10万元以上的村9个，10万元以上的村15个。
由此可见，我县村级集体经济比较薄弱，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入，因此全县村组基本无集体经济收益分配，农村村组集体经济分配主要是资产性的分配(土地征占费)。
二、主要做法
1、落实责任，增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，各镇乡建立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下到支部，责任落实到支部书记，按照表现评优树先，按照能力选拔干部。调动了村级班子和村干部的积极性，增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性。
2、突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心，统一管理，实行“社有乡管”。取消了村级招待费，每年可节省开支20多万元，减少了集体资产浪费，增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题，通过对帐目进行认真地清理、公开，给群众一个明白，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负，松了绑。
3、更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心，各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学习，走出去参观学习，从而解放了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。
4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄，村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路，发展无思路的实际情况，帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。
二、存在的问题
1、村级集体经济发展不平衡。临近城镇、集镇的村，集体经济较
为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三产业发展较好。而边远的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因，集体经济一般比较薄弱。目前，除新平、五津、邓双、永商四个镇外，其他镇乡集体经济都很薄弱。
2、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看，全县村级收入5万元以下的村64个，占63%。在5638.81万元积累中，主要是固定资产积累，而固定资产大部分是非经营性资产，如村委会大楼、提灌站、学校等，难以形成资本。
3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区，虽然土地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响，集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中，丘区就有9个，占45%。
4、个别村干部开拓创新精神不够，发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创办经济实体失败后，给集体造成重大损失，遭群众谴责;二怕困难，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。
三、案例情况
目前，我县村级经济发展最好的是方兴镇花碑社区。方兴镇花碑社区与大邑韩场交界，有18个村民小组，农业人口3081人，耕地3000余亩，距县城9公里。2006年前，村级收入只有20000元，主要是收企业管理费和门市租金。村级经营性资产只有村委会80平方米门市。2006年，社区借城乡统筹、建设社会主义新农村的东风，积极鼓励和推进农民集中居住，目前已有156户农民进入小区居住。通过土地整理、撤院并院，新增土地1276亩，其中360亩由社区经营。预计2008年，社区集体收入可达34万元，比2006年猛增32万元，他们的经验是：
1、主动出击抓机遇。2005年以来，随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快，社区干部一方面做好宣传教育群众工作，积极投入社会主义新农村建设;另一方面，积极争取政府和有关部门的支持，开展土地整理，鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等，将新增土地中的360亩由社区经营，为发展社区集体经济打下了坚实基础。
2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果，社区不仅实现了土地流转收益28.8万元，同时也带动当地600户农户增收。
我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组，农户678户，农业人口2028人，耕地面积1116亩，人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元(均是非经营性资产)，负债总额49.73万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持，其原因是：上世纪80年代，村办企业(砖厂)亏损倒闭，使村上背上了40多万元的沉重债务，严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭，给干部、群众留下深刻教训，重新发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：
1、该村要发展集体经济，首先要解决债务问题，单靠村级经济偿还十分困难，摆脱了债务，才是发展村集体经济的起点。
2、该村地处金华镇政府所在地，与津华路、金普路、火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充分利用自身有利条件，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机，积极争取农村新型社区建设项目，鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后，可以发展第二、三产业，增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式，逐步增加村集体收入。
3、积极向上争取项目、资金扶持，同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠，使该村集体经济尽快发展壮大起来。
四、对策和建议
1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。各村(社区)要根据本地实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农
产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。
2、发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加快土地资源向土地资本的转化，增加集体收入;可以依靠村级成立服务组织，开展有偿服务，增加集体收入;可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增长;可以依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业，增加集体收入。
3、结合推进城乡一体化和新农村建设，鼓励农民集中居住，修建农民集中居住区，通过撤院并院，新增土地由村上通过调整，集中成片统一经营，其收益在保证组级和农民利益的前提下，村上参与收益分成，增加村级收入。
4、发展壮大村级集体经济，应加强村级班子建设，选好带头人。一是要认真选优配强党支部一班人，特别是村党支部书记。从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。二要坚持不懈地抓好农村干部的培养教育。通过市场经济知识和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领。
5、发展壮大村级集体经济，应加强农村集体资产的管理。一是制定集体资产保值增值办法，盘活现有资产，防止集体资产流失。对集体原有的厂房、设备等资产及农村“四荒”资源，要通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，以此盘活集体资产，壮大集体经济实力。二是加强村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的重要因素，因此要对各村债权债务进行一次彻底的清理整顿，应回收的各种欠款一定要收回;三是要进一步完善村社集体资金“社有乡管”制度。严格规定集体资金的使用方向和原
则，搞好民主理财，严格控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。
6、各级政府应加大对村级经济发展的政策支持和资金扶持，改善投资环境，在交通、水利、生态环境方面加大投入，为农村经济发展创造良好环境，促进农村经济发展。
篇五：关于村级集体经济的调研报告
村集体经济调研报告（通用5篇）
调研报告的特点
调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来，这就是调研报告，是应用写作的重要文种。
1、针对性强
围绕一个时期的工作重心，根据实际情况有重点的写
2、凭借事实说话
以充分确凿的事实为根据，不允许夸张虚构
3、揭示事物的本质
对调研的事实进行总结分析，揭示其本质，阐明客观规律
村集体经济调研报告（通用5篇）
在经济发展迅速的今天，报告的使用频率呈上升趋势，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。写起报告来就毫无头绪？以下是小编为大家收集的村集体经济调研报告（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。
村集体经济调研报告1农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础；是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段；也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。根据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》（贵人常办〔20xx〕25号）文件规定，梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线，通过实地调查研究、广泛召开座谈会等形式，就发展壮大村级集体经济集中开展调研，现将专题调研开展情况汇报如下：
一、村集体经济基本现状
我街道现辖12个行政村，4个（农村）社区居委会，农业人口近5万人，集体所有的农用地总面积11.9万亩，其中：耕地6.6万亩，林地4.16万亩，园地0.11万亩，养殖水面0.63万亩，其他0.4万亩，属于半圩半丘陵地区，是一个典型的农业大街。全街村集体现拥有的资产有：耕地3979.4亩，水面5205.2亩，园地105亩，滩涂814.5亩，山场5665.5亩。
20xx年全街村级集体经济总收入20xx.68万元，按项目来源分类：经营收入（主要是林木）55.2万元、发包及上交收入366.8万元（田地、水面），征地补偿收入1131.58万元，补助收入506.8万元（其中项目专项补助资金483.76万元），其他收入39.3万元。
村级集体经济收入按规模分类（除去项目专项补助资金）：集体经济收入5万元以下的村2个；5—10万元的村2个；10—20万元的村1个；20—30万元的村3个；30—40万元的村1个；40—50万元的村1个；50—60万元的村3个；60—70万元的村2个；100万元以上的村1个。通过调研，村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面：一是在第二轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进行预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益，也是我街村级集体的主要收入来源；二是上级组织的政策性补助资金；三是有关村（居）通过“一事一议”以奖代补政策争取项目资金用于改善、改造本村群众的生产生活等基础设施；四是资源性资产发包或租赁收入（如水面、山场等）；五是涉征村集体资产征用补偿收入；六是通过项目争取的补助资金。
二、存在的主要问题
我街道和各村对发展壮大村级集体经济进行了积极探索，虽取得了一些成效，同时也存在着不少问题，主要表现在：
（一）畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助或把有限的集体资源通过一次性发包（若干）年，一次性收取承包费，短期来看集体收入大幅增加，但长期来看，这种饮鸠止渴、竭泽而渔的做法，没有长远思想，只顾眼前利益，这样严重制约了集体经济的可持续发展。但有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪；有的村干部是“种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事”，根本顾不上集体经济的发展。
（二）发展后劲严重缺乏。我街村级集体经济收入主要是依托土地、水面、山场等资源性资产对外发包经营来维持村级日益庞大的支出。而其他经济性收入比较微薄，几乎为零。目前全街没有一家村办企业，造成村集体经济的增长缓慢，收入渠道越来越少，发展后劲与潜力严重不足。
（三）村级支出日益增加。20xx年全街村级集体总支出648。7万元，其中：管理费用430.4万元，经营性支出105万元，其他支出113.3万元，平均每村支出40.5万元，然而年收入不足40万元的村就有9个，同时随着农村经济的发展和江南产业集中区的落户，公益性事业建设不断增加，村级公共支出部分有增无减，虽然有些项目各级政府给予了一定的经济补助，但真正实施起来，村级还是要投入一定量的配套资金和劳务，给年收入较少的村带来了一定的经济压力，使其难以维持正常运转。
（四）村集体资金管理难。我街道部分村集体资金比较富裕，加上江南产业集中区的征用，目前已有4个村（居）全部被征，3个村已征用部分面积，部分涉征村集体资产征用补偿款多达数百万元，这部分资金由于没有稳定收益和风险较低的投资途径，只能是把钱存入银行，难以实现保值增值，农民也没有得到好处，为此，部分群众甚至错误主张全部分掉。
三、几点建议
为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，人大代表们根据本街道的实际，认为只有通过加强农村集体“三资”管理，按照“四议两公开”的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。
（一）立足资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。梅龙各村由于
受江南产业集中区规划的制约兴办小型工业企业项目已不现实，认为首先应做好以下两方面工作：
一是统一组织好集体资产资源的`开发和利用，盘活集体存量资产；
二是组织好社会化服务，推进农业产业化经营，采取有效形式合理组织生产要素盘活集体资产。各村（居）可根据本地的资源优势，因地制宜地发展以山林、山水、田园（田地、果园）等为主特色的集体农庄项目，并采取多元化参与，产业化经营。其次实行股份合作制，村集体经济组织可与村民联合，让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种资源实行统一经营调配，实现效益的最大化，同时也解决了多年来存在的人、地矛盾突出的问题。
（二）盘活现有资产，培育发展集体经济新亮点。对涉征村的集体资产要实行民主管理、民主决策，为妥善处置涉征村的集体资产，明晰集体资产的产权关系，可实行产权制度改革，让老百姓手中持有股份。同时对村集体资金实行企业化运作，民主化管理，有利于限制村干部等少数人在集体资产处置中的专权行为，这样不仅使集体收入稳定增长，而且让群众得到经济实惠，消除他们对集体资产处置的后顾之忧，有利于农村社会的稳定。如：可以借鉴我街道新湖社区的成功做法，该社区为盘活集体资产，解决失地农民的就业问题，于20xx年在全市率先成立了首个村集体企业——池州市新湖园林绿化工程有限公司，让社区居民们从失地农民变成股东。紧紧抓住九华机场和江南集中区建设的机遇，主动出击，联系业务，仅园林绿化这一项就带动了70余人就业，保洁业务更是解决了120余人的就业问题。也可由市、区作出统一规定（因村民自治问题）将村有大额富余资金由镇、街“三资”代理服务中心经营运作，促使闲置资金增值增效。
（三）加强规范管理，确保村集体经济增收节支。村级财务管理是广大农民群众十分关注的焦点，要切实加强对村级财务的民主管理、实行公开透明，只有财务管理规范了，才能树立村级组织的威信，群众才会放心并支持村里的各项工作，为此，梅龙街道辖区内的各村（居）要严格按照《梅龙街道农村集体资金资产资源管理暂行办法》和《梅龙街道农村集体资产资源和工程建设招投标实施意见（试行）》
等规定，切实加强村级集体经济的内部管理和民主监督，防止资产流失，节约开支费用。
村集体经济调研报告2一、我区村级集体经济发展现状
我区现有行政村29个，农业人口38916人，蔬菜面积10800亩，粮食面积9500亩，水产养殖面积8800亩，果园2200亩，茶园3100亩，一、二、三产企业600多家。20xx年全区村级企业完成工业销售7.4亿元，同比增长28.9%；农民年人均纯收入4260元，同比增长4.93%；村级经济完成国内生产总值6.78亿元，同比增长19%，占全区国内生产总值的36%，村级经济作为我区五大经济之一正呈现出蓬勃发展之势。当前，我区村级集体经济发展主要呈现以下几个特点：
一是农业产业化步伐加快。重点加强了农业基地和龙头企业的建设。蒋乔反季节蔬菜生产示范基地、嶂山水蜜桃生产示范基地等10个农业特色示范基地及五洲山茶场、蔬菜种子公司等3个龙头企业已初具规模。大力发展订单农业，积极主动与万方超市、牛奶公司等单位合作，订立购销协议，通过“公司+农户”经营模式，发展订单农业。同时，大力培植各类专业协会，实施品牌战略。先后组建了七里甸葡萄协会、蒋乔嶂山水蜜桃协会、金江水产协会、蒋乔蔬菜协会和官塘园艺协会等5个专业协会，已注册“万祥”、“润星”、“润绿”等9个农业品种商标，其中“五洲”、“彭公”牌茶叶，“润农”牌番茄已通过省无公害农产品质量认定，“惊春灵芽”和“五峰迎春”先后获省级、国家级名茶评比一等奖。特色水产养殖进一步发展，异育银鲫、青虾、鳜鱼、南方大口鲶等名优产品的养殖比例不断扩大。
二是发展领域向纵深方向发展。村级集体经济已不再是过去单一的农业经济，二是广泛涉足一、二、三产，向各种领域纵深发展。一产方面，以农业产业结构调整为契机，大力发展高产高效农业，发展农产品深加工企业，建设农业科技示范园，发展观光农业和特色农业。目前已建成8个区级科技示范园，50户科技示范户，发展了应时鲜果、茶叶、蔬菜种子等6个产业化项目。二产方面，重点发展机械、建材、服装、工艺品和电子等产业，生产的数控机床、锻压机床、磁性材料、通讯器材、电碳制品、环保设备等产品已具有较强的市场竞争力和较高的经济效益。三产方面，在进一步巩固零售商业、小商品、餐饮、修理等服务行业的基础上，向交易市场、房地产开发、家具装饰等行业延伸，并使其成为村级经济三产收入的主要来源。
三是私营个体经济迅猛发展。近年来，我区相继出台了多种鼓励私个经济发展的政策和措施，加大对私个经济的扶持力度，私营个体经济的竞争优势日渐显露，成为我区村级集体经济的重要补充。各镇、村充分利用政策优势和地域优势，抓住农村集体企业产权制度改革的有利时机，培植了东亚碳素厂、江东铸造厂、光华锅炉厂、新光明大酒店等一批规模私个企业。这些企业充分发挥机制灵活的优势，严格管理，注重创新，重视人才，企业的发展速度和效益稳步提高。目前我区现有村级私营企业450多家，占全区私营企业总数的72％；个体工商户2900多家，占全区个体工商户的49％。
二、我区发展壮大村级集体经济的主要做法和成效
近几年来，我区农村各级党组织紧紧围绕“跨越发展，富民强区”的总目标，认真贯彻党在农村的各项方针政策，大力实施“富民强村”战略，不断加强农村基层组织和干部队伍建设，有力地促进了村级集体经济的发展壮大，加快了农民增收致富奔小康的步伐。
1、扎实开展“五好村”、“五好示范村”创建活动，推动村级集体经济快速发展。在巩固前几年创建成果的`基础上，20xx年区委组织部会同有关部门制定下发了新一轮《“五好村”、“五好示范村”评比考核细则》，提高创建标准，加大创建力度，进一步提升村级党组织建设的整体水平，壮大村级集体经济实力。重点从选准配强村干部队伍入手，不断改善和优化村级领导班子结构，提高村级领导班子抓经济工作的能力。采取镇机关下派、企事业单位交流、邻村调配等形式，多渠道选配村干部，重点抓好“领头雁”队伍建设，建立了一支富有朝气和活力、奋发有为、开拓进取、群众基础较好的村党支部书记队伍，全部达到高中以上文化程度，45岁以下的占77%，大专以上文化的达70%。全区建立了一支常数为150人的村级后备干部队伍，村干部管理更加规范。近两年来，全区先后涌现出黎明村、韦岗村、四圩村等5个年纯收入超80万元的“五好示范村”和10个年纯收入超30万元的“五好村”。
2、大力整顿扶持经济薄弱村，不断壮大村级集体经济实力。98年以来，我区对经济薄弱村采取“一定三帮”的措施，由一名区领导亲自挂帅，一名部门领导定点负责，带领3个部门与帮扶村“结对”挂钩，努力做到不脱贫不脱钩。一是强素质，优化班子结构。几年来，共调整了5个经济薄弱村的领导班子，使一批有脱贫致富信心，有开拓进取精神，奉献意识强，懂经营、善管理的中青年骨干，走上了村领导岗位。每年在区委党校或无锡“全国乡镇企业家培训中心”进行为期7-10天的学习，提高了他们的整体素质，使村级集体经济焕发出新的活力。二是寻项目，培植经济增长点。区定点领导和区级机关部门负责人在调查研究的基础上，先后召开了蒋乔镇马山村等12个现场办公会，开展了“寻项目、筹资金”活动，帮助他们理清发展思路，投入资金30多万元，解决问题120多个，先后培植了蒋乔镇嶂山村白花桃园、官塘桥镇秀山村高标准茶园等农业发展项目；帮助官塘桥镇平山村、开发区蒋家门村兴建门面房40间；盘活了蒋乔镇马山村的砖瓦厂等闲置资产，为经济薄弱村的早日脱贫和发展注入了新的活力。20xx年，全区6个经济薄弱村已彻底脱贫。
3、积极推进“科技致富示范园”建设，发挥党员干部先锋模范作用。以提高村党支部领导经济工作的能力为重点，将培植符合产业化要求、技术含量高、经济效益好的“科技致富示范园”作为村级经济新的增长点，按照“多形式组建、分渠道筹资、灵活性经营、特色化发展”的思路，通过“送出去”（组织40多名农技人员、党员干部种植、养殖大户，到扬州大学农学院培训）和“请进来”（邀请专家教授现场授课）、召开农业“科技致富示范园”建设推进会和现场观摩交流会，大力推进“科技致富示范园”建设。全区80%的农业村建立了村级“科技致富示范园”，6个达到区级以上“科技致富示范园”的标准，150多名党员干部成为带领群众致富的“领头雁”，已有1000多户农民被引上了致富之路。
4、大力清理村级债权，化解村级债务，为村级集体经济减负。一
是集中力量清收债权。全面清理村集体经济组织代垫代缴应由农民承担的`各类税费及个人借用村集体经济组织资金等所形成的债权，采取逐户核实、与农户落实偿还协议和签订还款计划的方式，予以催缴和清收；严格按照企业改制协议，加大企业改制回收资金的力度，加大企业各项上缴资金和借款以及其它承包关系所形成的承包上缴款的清收力度。二是筹集资金化解债务。把偿还村民小组和群众的征用土地补偿款及欠村组干部的报酬作为化解重点，对数额较大，一时难以全部兑现的，及时制定还款计划。在偿还债务上坚持先偿还农户债务，再偿还其它债务；先偿还群众债务，再偿还干部债务；先偿还个人债务，再偿还集体债务；先偿还村内债务，再偿还村外债务。截止20xx年底，全区村级债权总额771.38万元，化债率达81.80％，债务总额1260.53万元，化债率达73.64％。
三、当前制约村级集体经济发展的主要原因
近几年来，我区村级集体经济发展虽然比较快速，但是也受到一些主客观因素的制约，必须引起高度重视。一是政策扶持不到位。由于受体制所限，我区在土地、规划等方面没有审批权限，一些村虽然地处城郊交通干道边缘，具有发展工业经济的独特优势，但发展工业项目却十分困难，许多投资者在了解土地价格后纷纷打起“退堂鼓”。二是一些村债务较重，发展资金比较匮乏。由于兴办集体企业、兴办公益事业、拖欠干部报酬等历史原因，我区一些村负债情况还比较严重，加之银行信贷制度改革后对企业信用顾虑多，存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些农村中小企业贷款积极性下降。目前我区村级企业发展筹集的资金60%以上靠自我积累，30%的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10%。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，而且也增加了融资风险和社会不安定因素。三是高素质人才相对缺乏。由于用人机制不健全和经济条件等原因，造成我区村级经济发展人才储备不足，尤其是农村专业经纪人、企业专业技术人才和懂市场、会经营、素质高的管理型人才比较缺乏。四是少数村级党组织自身建设比较薄弱。主要是党组织凝聚力、战斗力不强，村干部年龄结构老化，整体素质偏低，思想观念陈旧，开拓创新能力不
强，缺乏领导经济工作的能力和两手抓的自觉性，造成村级三个文明建设发展迟缓。
村集体经济调研报告3经验提要
岚县作为国家级贫困县，长期以来集体经济发展严重滞后，一直是制约该县农村基层组织建设和脱贫摘帽的短板。近年来，岚县发展发展壮大村级集体经济作为加强农村基层党建工作、夯实党在农村执政基层的战略之举，坚持县委统筹、整体推进，层层落实责任，鼓励先行先试，因地制宜、多元发展，“输血”“造血”并举，走出了一条贫困地区发展壮大村级集体经济的新路子。
基本情况
岚县位于吕梁山北端，汾河上游，北靠岢岚，西接兴县，东邻静乐，南连娄烦、方山。全县辖4镇8乡，136个行政村（合并前167个）、336个自然村，总面积1512平方公里，总人口18万，其中农业人口15.4万。20xx年，全县农村居民人均可支配收入达到6195元。20xx年全县167个行政村全部实现“破零”，131个村集体经济收入达到5万元以上占78.4%，其中5―10万元89个村，10―50万元38个村，50―100万元3个村，100万元以上1个村。村级集体经济的发展，有效提升了基层党组织的服务能力，为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的支撑和保障。
主要做法
（一）落实责任，多方联动，形成强大工作合力。领导挂帅重引导，带动“破零”。县委把发展壮大村级集体经济作为全县“十三五”期间的一项重大任务，多次召开常委会进行专题研究，制定出台了发展壮大村级集体经济的实施方案，明确了空壳村“破零”的时间表和路线图。落实了县四大班子领导的包联责任，县直机关包村领导、驻村工作队和农村第一书记的帮扶责任，乡镇党委书记的领导责任，村“两委”主干的直接责任，做到了思想同心、目标同向、行动同步。党建引领谋发展，合力“破零”。县、乡党委着眼于把建强基层组织作为实现村级集体经济发展、带领群众脱贫致富的坚强堡垒，在极力
推进村集体经济“破零”行动中强化组织建设、压实工作责任，统筹省、市、县驻村工作队和“第一书记”的力量，选派167名“第一书记”、128支扶贫工作队，深入农村找准切合各村实际的途径，探索农村集体经济“破零”的有效模式，精准发力。部门联动齐发力，助推“破零”。在村集体经济“破零”行动中，将责任层层压实，充分发挥各职能部门的帮扶推动作用，组织部门牵头抓总，发改、环保、市场监管等部门对农村集体经济发展项目简化手续，缩短审批时限，财政、扶贫部门有计划有重点地将项目、财力向集体经济薄弱村倾斜、集中。截止20xx年共投入各类经费6000余万元，其中，整合扶贫资金3000余万元。
（二）创新模式，因村施策，积极探索村级集体经济发展新路子。
1、以盘活集体资产实现“破零”。以“三资”清理为突破口，通过整合集体土地、财产等村集体资源，盘活存量，提高资产利用率，实现了集体经济“破零”。顺会乡戍子村通过集中流转集体土地500余亩入股村祥源种养专业合作社，实现村集体经济“破零”。顺会乡牛湾子村整合村集体土地50余亩新建蔬菜大棚19座，通过租赁给本村种植大户，每年实现集体收益14000元、户均收入33000元，实现了村集体经济“破零”和种粮大户增收“双赢”的局面。
2、以开发集体资源实现“破零”。依托自身资源优势，通过创新机制，实现集体经济“破零”。王狮乡紧抓岚县被确定为全省林业资产收益扶贫试点县的政策机遇，依托实施新一轮退耕还林的有利时机，因势利导，乘势而为，以蛤蟆神村和府台村为试点，依托5000亩退耕还林地，采取“公司+党支部+合作社+农户”的形式，构建林业资产收益脱贫新模式，造林公司通过村集体以土地流转的形式获得退耕土地20年的经营权，因地制宜发展沙棘、中药材等林业产业，扶贫攻坚造林专业合作社组织贫困户进行林业生产，参与沙棘管理管护，剪枝整形收果，村集体在土地流转期内获得每年每亩10元的公益金。目前，蛤蟆神村流转退耕地2254亩，村集体每年收入22540元，府台村流转退耕地1040亩，村集体每年可收入10400元，实现村集体经济破零。
3、以发展特色产业实现“破零”。利用由村集体领办企业或合作社，延长产业链条，实行规模化经营的模式实现集体经济“破零”。上明乡官桥村结合本村实际，因地制宜，按照“村委主导、合作社运营、产业带动、贫困户参与、群众共享”的思路，借助整村脱贫的有利时机，扩大产业规模，打造产业品牌，培育村级特色主导产业，实现集体经济“破零”。王狮乡史家庄村与山西新大象集团合作发展生猪养殖项目，采用“公司+基地+农户”模式，享受金融扶贫贷款政策，由新大象集团进行担保，贫困户贷款入股，年底分红至少可达到15%，按每户入股金额5万元计算，每户至少增收7500元，实现稳定脱贫，村集体按入股金额20万元计算，年收益将达到3万元。
4、以实施光伏产业实现“破零”。借助资源、地理等优势，内引外联、企地联合，加快发展光伏等战略性新兴产业，以县扶贫开发总公司为主体，按照“成本控制、效益优先”的原则，与山西华润和山西晋能合作的方式，采取集中式与分布式，建设梁家庄集中式光伏发电项目30MW和分布式光伏发电项目34MW，全县112个贫困村每村收益2—3万元、深度贫困户每年收入不少于3000元、持续20年的收入，实现村级集体经济收益和贫困户收入共赢。
5、以整合各类资源实现“破零”。通过争取上级政策或整合扶贫资金，发展项目获得集体收益。顺会乡扶持龙头企业，整合使用扶贫资金实施肉羊育肥项目，采取专业合作社+村集体+贫困户合作模式，整合使用扶贫资金129.96万元入股合作社，在10%的保底分红的基础上，根据合作社收益情况，实行二次分红，确保贫困户稳定增收，村集体获得收益。土峪乡东土峪村筹集资金20余万购置农机具，通过租赁实现集体经济收入“破零”。
村集体经济调研报告4村集体经济的好坏，关系着村“两委”干部在群众中的威信高低。20xx年脱贫攻坚工作开展以来，镇村作为贫困村，将壮大村集体经济提上重要议事日程，并将其作为20xx年贫困村摘帽的核心指标之一，只有将村集体经济壮大了，村民受益了，村“两委”干部的威望就会越高，村级事务管理才会更加和顺。
镇村地处镇东南部，东北与县乡相连，西南与乡接壤，西北与乡相望，幅员面积118余平方公里，距县城114公里。平均海拔3500米，年平均气温1.3°c。境内草场水草丰茂，盛产虫草、贝母、大黄、秦艽等名贵药材，栖息着岩羊、狐狸、狼、旱獭、天鹅、鼠兔等野生动物及国家一级保护动物——黑颈鹤。但长期受交通条件制约，村集体经济薄弱。
该村下辖7个村民小组，20xx年有农牧民195户、人口962人、劳动力462人，人均纯收入10000元，经济总收入1053万元。现有共青团员8名，民兵应急队伍一只共7人。村是一个牧放藏系绵羊、牦牛为主的纯牧业村，是镇产业发展畜牧业的重要基地村之一。有天然草场17。8万亩，禁牧面积52708亩、休亩面积23397亩。各类牲畜33715混合头，其中牦牛10076头、马692匹、羊22947只。
一、发展现状
20xx年村集体经济主要靠国家投入，自己创收办法不多、收入来源单一。该村为充分使用1800亩共有草场，经村民一致同意，通过幸福美丽家园项目购牛105头，其中：牦母牛100头，种公牛5头，在村集体公共草场饲养，预计每年产成活仔可达40头，初步估算年产值可达40000元。所得盈余利润30%用于贫困户帮扶扶持，40%用于全村群众分红，剩余30%用于村集体积累或者公共事务。20xx年，该村为规范管理村集体经济，在20xx年村集体经济发展的基础上，成立了诺央牦牛养殖农民专业合作社1个，再次引进种公牛10头，修建暖棚10个共计800平方米，为该村集体经济发展壮大打下了坚实基础。
二、经验做法
（一）科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，该村“五个一”帮扶力量充分深入村组和农户家中进行调研，认真分析该村的资源优势和不足，广泛听取群众的意见建议，协助和实到村“两委”班子选好牦牛养殖路子，因地制宜地制定集体经济发展期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施。
（二）整合资源夯实村集体经济基础。该村以实现20xx年贫困村退出和提高村党组织战斗堡垒作用为出发点，以增加群众收入为立足
点，充分整合公有草场1800亩、牦母牛100头、种公牛15头、暖棚10个800㎡等资源，通过村集体经济专业合作社，引导牧民积极投入生产，不断壮大村集体经济，增加群众收入。
（三）切实加强村集体经济资产管理。一是全面推行“村财民理乡监管”机制，建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。三是开展村级集体资产核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。
三、存在的问题及对策建议
该村的村集体经济在近三年中取得一定的成绩，村集体经济有了一定的规模，但是在发展方式上较为单一，草场少，收益周期较长。为此，在下一步发展中，有以下几点建议：
（一）提高草场质量。对村1000亩沙化草场进行助理、围栏封育，遏制沙化草原扩大；对全村质量较差草场8万亩进行全面补播。
（二）加大畜种改良。在现有的牦牛基数上，优化畜种结构，通过引进种公牛实行品种改良，提高牦牛养殖效益。
（三）强化教育引导。要充分利用农牧民夜校、现代远程教育平台等渠道，邀请农牧技术专家，加大现代畜牧养殖技术培训，提高农牧民群众的致富本领。
（四）以镇集镇建设、唐热路建设为契机，发展旅游服务业。计划在20xx—20xx年建全村旅游合作社，建牧家乐、旅游营地2处，吸纳就业人员16人。
随着党惠民政策的不断深入，村的集体经济达到了贫困村退出标准，村容村貌得到了极大的改观，村级活动阵地条件得到明显改善，村民的物质和精神生活水平显著提高，我相信，村在各级党委、政府的关心支持下，在全村农牧民群众的奋斗拼搏下，今后的发展将会越来越好，人民的生活将越来越幸福。
村集体经济调研报告5我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。
一、我村发展现代农业存在的突出问题
（一）农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。
我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。
有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。
（二）农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。
目前，我村平均受教育年限7、9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。
（三）落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。
我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。
（四）经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。
由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。
二、多管齐下全面推进
发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。
（一）用先进理念引领农业。
发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。
（二）用现代装备带动农业。
改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家V级航道鲁汀河进行休整。
我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。
（三）根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。
我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。
全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。
篇六：关于村级集体经济的调研报告
村级集体经济发展情况调研报告
村级集体经济发展状况调研报告
发展农村集体经济必需从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，强化三资管理，加大政策扶持力度，不断增加村级集体经济实力。以下是我共享的内容，欢迎阅读与借鉴。
xx区xx乡地处闽北南部边陲，距市区69公里，是xx区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖11个行政村，1.5万人口。近年来，随着社会经济的发展，农户个人经济收入水平有了较大提高，但村集体经济发展依旧缓慢，多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡，两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。
一、村级集体经济的概况
20xx年度全乡村集体总收入705.48万元，其中补助收入530.91万元，主要是漂亮乡村建设、水利、道路建设等工程款，村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入174.8万元，除营业性收入50.76万元外，主要是802线、高铁征地发给村民的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等，依据我乡各项统计调查报告显示，我乡村级集体经济状况较差，主要表现出以下几个特点：
1.集体经济底子薄弱。全乡11个村中，3个属于集体经营收入空白村如九龙村、横坑村两个高山村及边远的半岭村，xx年有集体经营收入的有8个村合计经营收入50.76万元，村均4.61万元，其中经营收入最高的上埔村12.6万，村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。
2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件，各村之间发展不平衡，交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好，xx年度全乡11个村集体总收入705.48万元，其中xx村和半岭村的村集体总收入为338.84万元，占48%，农村集体经济发展不平衡，总体发展基础较弱。
3.农村集体收入来源较为单一，收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式，但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项，收入来源较为单一，收入来源主要靠财政补助也确定了村集体经济收入不稳定。
4.负债多。据统计，全乡11个村集体经济负债，共计742.524万元，平均各村负债达67.5万元。
二、我乡发展村级集体经济的主要做法
1.选优配强班子。让有文化、有思想、有实力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培育村两委干部，提高村级领导班子的战斗力，带动村民创业致富，引领村级集体经济的发展。
2.以干得助，争取项目资金。坚持以干得助，促进项目对接，加大跨部门协调服务力度，聚力实施项目发展战略，巩固发展基础。主动落实好漂亮乡村建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和烟基工程等各项惠民项目的建设，争取项目补助资金，增加村集体收入。
3.发挥生态优势，发展乡村旅游。擦亮国家级生态乡镇金字招牌，发展生态休闲养生旅游，依托xx乡美丽的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源，立足完善旅游基础设施，加大基础设施建设力度，提升旅游综合服务功能，提高旅游承载实力，大力发展森林农家、农家乐产业，将xx建成为乡村生态修养胜地，以旅游带动村民及村集体经济的增收，实现旅游兴乡目标。
4.夯实农业基础，做强优势产业。接着做好传统优势产业，大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业，立足山区林业资源优势，合理经营林木产业、林下经济，主动推动万亩油茶林开发项目等优势产业，稳定提高农户及村集体收入。
5.管好盘活村级资金资产资源，确保保值增值。一是完善村财乡管制度，强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作，堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产，由乡三资管理中心建立村级集体资产、资源台帐，建立资产资源交易平台，最大限度的发
挥村级资产、资源的运用效率和经济效益，发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展实力，不断壮大村级集体经济实力。
三、制约我乡村级集体经济发展的主要缘由
我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的缘由是多方面的，主要有：
1.部分村干部思想相识不足。表现在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏开拓进取精神，不擅长因地制宜发展本村的集体经济；二是有的村干部存在等、靠、要的思想，对发展集体经济不热心，不主动去想点子，找路子，缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路；三是有的村干部忙于自家生产生活，发展农村集体经济时间少、精力少。
2.基础设施条件制约。我乡偏居xx区南部69公里，属于山区乡，交通不便，招商引资、发展企业和工厂的难度较大。
3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源，水产资源较为丰富，但是村级组织集体经济底子薄，无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。
4、人气难以积聚。我乡总人口1.5万人，由于地处闽北南部边陲，交通不便，经济发展落后，长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上，留在村里的多数是留守老人和儿童，对村集体经济的壮大发展缺少足够的人
力保障和人才储备。
四、发展农村集体经济的对策建议
发展农村集体经济必需从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，强化三资管理，加大政策扶持力度，不断增加村级集体经济实力。
1、加强村级班子建设。火车跑得快，全靠车头带，村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人，对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构，选优配强发展型村两委干部，大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。
2、加大培训力度，拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的实力提升培训，定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习，增加发展意识，拓宽发展思路，借鉴先进方法，因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。
3、增加资金投入，供应村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金，专项支持切实可行的村级发展项目。实行整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式，建议成立区、镇（乡）分级建立村级集体经济发展专项扶持基金，对发展安排可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目，以借款、贴息、嘉奖、补助等方式予
以扶持。
4、强化民主管理，确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督，充分发挥村务监督委员会的职能作用，进一步健全集体资产管理制度，严格村级集体积累的运用范围和审批程序，规范村务公开，提升民主理财，在想方设法做大蛋糕的同时，既要保证公正合理分好蛋糕，更要做到严格规范管好蛋糕，实现集体经济发展成果管理得严格、运用得合理、安排出激情。
篇七：关于村级集体经济的调研报告
村级集体经济发展现状调研报告
LT
必要的农田基础设施建设，确保农业生产，必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右，从而保证了农业的稳定生产。
4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如**村、**村等集体经济强村，在促进农村各项事业发展的同时，也带动了农民增收致富，农民人均收入超过1万元，明显高于市平均水平。实践证明，村级集体经济的强弱，与农民收入水平的高低有着直接的因果关系，是实现农民共同富裕的重要物质基础。
二、我市村级集体经济发展现状和问题
（一）发展现状：从2006年度农村经济收益分配年报资料看（共列入**个村社），全市村级集体经济总资产**万元，与2005年的**万元相比，增长**%；所有者权益**万元，比2005年的**万元相比，增长**%，扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入****万元；当年收入（含土地征用补偿）按村组分，50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%；50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%；全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个，占村总数的33.81%，比2004年多1个，连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。
（二）村级集体经济收入主要来源：①村级经营收入9267万元，占总收入的43.22%；②发包及上交收入3791万元，占17.68%；③村投资收益445万元，占2.08%；④其他经济收入7937万元，占37.02%。另外，各级的补助收入7250万元，未计入总收入。从调查情况来看，我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。
（三）存在问题。
1.村级集体经济发展极不平衡，“两极分化”。从统计数据来看，两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个，占总村数的46.975%，50-100万元的村社数60个，占21.35%；100万元以上的村数89个，占31.67%。如，**村村级集体经济收入（不含土地征用费）达1588余万元，而**村、***等村村级集体经济收入仅几千元。
2.村级集体经济增收难度加大，发展后劲不足。区域位置好的村，依靠工业园区，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；而靠自然资源的有限开发的村，随着对生态自然要求的进一步控制，收入来源渠道正在逐步萎缩，增收后劲严重不足。
3.对上级政策补助的依赖性较为突出。2006年各种财政配套补助**万元，村社均**万元，依靠上级财政的补助，使村级组织勉强度日。同时，也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想，艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化，甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。
4.钢性支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。另外，部份农民群众集体意识不强，只要权利，不要义务，拖欠、拒交应交费用的现象滋生，无疑又给村级组织增添了不该有的负担。
5.集体资产流失现象比较严重。突出表现在，村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如，在农村饮用水、电网改造等方面的费用，都要由村级组织负担一部分，但工程完成后，物权和收益由水、电等相关部门所有，无形之中使村级资产化为乌有。
6.农村土地集体所有权得不到体现。农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。一些村把城镇建设、过境公路征用的土地补偿费、青苗费均一起分到户，村集体经济组织却分文没有收取。二是农村发展留用地政策受条件、资金等因素的制约，绝大多数村得不到享受。
7.村干部和群众对发展村级集体企业心存疑虑，缺乏开拓进取精神。他们片面地认为，“村干部再回头搞集体企业，一无精力、二无能力、三无财力，力不从心，不合时宜。”缺乏敢想敢做敢为的勇气和魄力，丧失了发展集体经济的机遇和主动权。
8.发展村级集体经济起步难，面临难以跨越的高门槛。近年来，各金融部门风险意识不断加强，贷款审批权限上收，村级靠贷款创办集体项目的难度加大，一些集体经济薄弱村创办集体经济项目的门槛被抬高，与先进村的差距也随之越拉越大。
9.部分村级债务沉重，给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。债务形成的原因较多，主要是基础设施投资（如小水电、道路、标准厂房的贷款利息）、各类创建配资金的投入以及非生产性支出等。
10.村级基层组织建设亟待加强。从调查情况看，全市两位村主要领导文化年龄结构欠佳的状况，年龄偏大、文化偏低，影响着村集体组织的决策能力，多数只顾眼前利益，缺乏长远考虑，更谈不上魄力和胆略。甚至个别“问题”人员通过各种手段进入村班子，影响团结和工作的开展。
11.农经队伍力量薄弱，与工作量不相适应。目前，我市各乡镇街道仅有1至2名专职（兼职）农经工作人员，日常工作量大、任务重、强度大，哪里需要哪里搬，时常处在被动应付面上工作的状态，根本顾不上指导村级组织发展集体经济。另外，农经工作人员在职称评等方面也面临着突出的制约因素，影响着他们的工作积极性和切身利益。
（四）主要原因。
一是发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调查情况看，凡临近城镇、集镇、近郊的村庄，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，一、二、三产业健康发展，特别是二、三产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱，甚至是空白村。
二是村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从情况调查来看，受国家宏观经济的调控、严格的用地政策和农村税费改革的影响，我市各村村级集体经济收入主要依靠土地征用和“三提五统”的局面消失，农民的应交款拖而不决，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。
三是干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。我市完成村办集体企业转制，受此负面影响，各级对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。部分村干部怕麻烦受气，不用心；农民群众对村组织发展集体经济不放心，对集体丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务、不愿出钱出力、不闻不问的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。
四是部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从受调查的37个行政村情况来看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，盲目
跟风，举债建设，从而进一步增加了村级组织的负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。
三、对策与建议
（一）发挥区域优势，合理利用当地农村资源。
我市村庄分布在平原、半山区、山区，村与村之间条件千差万别，发展农村经济必须遵循因地制宜的原则，充分发挥区域优势，合理有效地利用当地农村资源，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。防止一哄而起，套用一个模式。发达地区和欠发达地区、近郊和边远农村，应根据各村经济基础、资源禀赋、干部农民素质等各方面实际，发挥优势，挖掘潜力，优化结构，扬长避短。
王庄镇村级集体经济发展情况调研报告
近年来，王庄镇各村居充分利用地方资源优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召
力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，全镇村级集体经济实力普遍偏弱，“穷了集体，富了个人”是不争的事实。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在镇党委、政府面前的重要课题。
为此，根据县委组织部安排，镇党委组织人员对全镇集体经济发展状况进行了专题调研，具体情况如下：
一、我镇村级集体经济发展现状
我镇共有15个村居，农业人口3.8万人。2009年全镇村级集体经济收入在45万元左右，村均3万元，主要来源为村级转移支付、村级办公经费、对上争取的项目资金、选派村专项资金及个别村的“三荒”承包租赁费用等。
二、存在的问题
1、村级集体经济薄弱，发展后即乏力。从调查的情况来看，全镇只有3个村的集体经济收入达到5万元以上，占村居总数的20%；3—5万元的村有4个，占27%；3万元以下的村8个，占53%。从整体上看，由于村级集体经济收入主要来源于村级办公经费，增长点匮乏，后劲不足，可持续发展能力薄弱。
2、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发
展经济的思路不多，积极性不高，导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
3、村级基础设施发展滞后，集体资产流失较为严重。村级集体经济薄弱，弱化了村级集体经济的组织功能，该办的事办不了，所承担的公共职能无法实现，制约了农村经济的发展，导致农业基础设施建设等投入不足。现在除了村委会等办公场所，几乎无其他可开发利用资源，导致发展村集体经济已成为“无米之炊”。集体经济薄弱降低了村干部在广大农民心目中的威信，拉大了党群干群之间的距离。
三、对村级集体经济发展的几点建议
1、坚持以人为本，提高干部队伍素质建设，为增强集体经济提供组织保障。选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。特别是村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。一要在资源利用上下功夫。发挥土地、水源、林木等自然资源优势，挖掘经济潜力，因地制宜推动集体经济发展。二要在资产经营上下功夫。充分利用土地集体所有、集体统一规划的优势，通过盘活闲置场地、闲置固定资产及流动资金，找准市场需求点，开展资产运作，实现资产增值。三要在产业服务上下功夫。结合农村产业结构调整，围绕本地特色农业、土特产品等优势，组建专业公司、加工企业等，采取“公司+农户”、“协会+农户”、“农民专业合作社+农户”等形式，为农民提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决一家一户办不了或办不好的事情，以有偿服务方式增加集体收入。四要在项目开发上下功夫。借助国家扩大内需及各项农业项目实施，引进项目开发，增加集体经营项目，扩大集体经营规模，不断增加村级集体经济收入。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性，不断培育村级集体经济发展氛围。
篇八：关于村级集体经济的调研报告
村级集体经济发展情况的调查报告六篇
【篇一】
按照市人大常委会xx年工作要点安排，今年以来，市人大常委会副主任宋云文带领市人大农业委的同志和市农委、市经管站部分同志赴鼎城区、澧县等地开展了村级集体经济发展情况的调研。通过实地调研和座谈，调研组对全市村级集体经济发展情况有了比较清晰的认识，并形成了一些思路建议。现将有关调研情况汇报如下：
一、对我市村级集体经济发展的基本评价
近年来，市政府及有关部门认真落实中央1号文件精神，积极采取奖励扶持、试点先行、典型带动等工作措施，推动了我市村级集体经济发展。一是通过调查研究摸清了底子。去年以来，市人大农业委和市农委数次组织相关部门对全市村级集体经济发展情况开展了深入的调研，全面澄清了全市村级集体经济的底子，掌握了村级集体经济发展的基本现状，梳理了发展存在的主要问题与制约因素，并有针对性地提出了一些发展的对策建议。二是通过激励推动迈开了步子。近两年，市县两级积极向省里争取、申报村级集体经济发展项目，共为102个村争取项目奖励资金1158万元；xx年市委、市政府在临澧县召开加快全市村级集体经济发展的现场会，并下发《关于整体推进“八大建设”强化农村基层党建的若干意见》，明确市本级和区县市每年同步安排200万元专项资金用于奖励集体经济发展进步村，基本扭转了村级集体经济发展边缘化的局面。三是通过改革试点探索了路子。在全市各区县市选择部分有代表性的村，积极开展以股份合作为主要形式的农村集体产权制度改革试点，探索壮大农村集体经济发展的模式，初步形成了资源发包型、资产经营型、股份合作型、服务创收型、协调增收型五种模式，培育出了一批集体经济强村。如鼎城谢家铺施家陂村、临澧九里乡泉水村、桃源热市镇永凤村、澧县澧南镇乔家河社区、石门楚江镇关山社区等都是近年来发展村级集体经济的成功典型。汉寿县还被农业部确定为全国农村集体产权制度改革试点县。
二、当前我市村级集体经济发展存在的突出问题
虽然这几年全市村级集体经济有了一些发展起色，但总体上还是呈现逐步萎缩、两极分化的态势，发展前景不容乐观。主要表现为“三多三不”：“三多”即空壳村多，老债务多，麻烦事多；“三不”即资产总量不大，资源结构不优，发展步子不齐。具体来说，存在以下突出问题：
1.从外部环境来看，主要存在“三弱”：一是政策支持弱。在相当长一段时间里，发展村级集体经济很少被关注，在财政、土地、金融、人才等方面缺乏强有力的扶持措施和优惠政策。二是监督管理弱。对发展村级集体经济，除近两年脱贫攻坚有考核要求外，以前基本上没有纳入各级工作考核范围，并且由于农村经管部门在几次机构改革中职能不断弱化，导致业务指导缺位、监督管理乏力、集体资产流失。三是造血功能弱。目前，全市有经营性收入的村只占57.7%，而经营性收入占村集体总收入的比例只有5.5%，这说明集体资产资源的集体属性没有得到体现，村级运转主要靠上级财政转移支付和村干部凭关系讨钱支撑，也就是靠“输血”过日子，自身“造血”功能严重不足。
2.从自身条件来看，主要存在“四难”：一是资产盘活难。农村最多的是土地资源，但是土地资源盘活往往受地域位置制约，除个别试点地方外，作为资产抵押贷款在现行政策下还存在一定障碍。至于那些位置偏僻、自然资源有限的村，可依托盘活的资产更少，经济发展空间更小。二是能人培育难。有能力、会经营的人大多外出经商务工，能人回乡发展由于风险大、回报慢，一般热情不高、有顾虑；留守农村的人相对素质偏低、思想保守；高校毕业生更多的愿意留在城市寻找发展机会。三是产业开发难。目前，绝大多数农村仍以发展传统种养业为主，发展休闲、观光等农业新业态除需较好自然资源、交通区位等先天优势外，还要有较强的经济实力、政策支持，培育新的产业模式需要长期开发引导。四是债务化解难。过去农村的三提五统、税费上缴、各类达标、水利建设、报刊征订等，均给大部分行政村造成了沉重的债务负担。近年来，由于村民对道路、饮水安全、公共服务设施等基础建设要求日趋强烈，部分村被迫举债搞建设，造成老债未消又添新债。xx年，由于受合乡并村的影响，全市村级组织债务比xx年增加7550万元。
3.从主观意愿来看，主要存在“四不”：一是不能发展，缺基础。经过税费改革、消赤减债，绝大多数村集体资产资源已拆分殆尽或发包出租，同时大部分村由于没有区位、人脉、资源优势，发展集体经济“无钱起本”。二是不想发展，差认识。随着财政转移支付力度不断加大，加之通过各种关系向上讨钱要钱，能够保证村级组织基本运转，并且各级没有纳入工作考核，乡村两级干部也就没有压力，不愿意劳心费力发展村级集体经济。三是不敢发展，欠担当。畏难思想严重，怕发展经营失败村民埋怨、组织不满，甚至受到处分，吃亏不讨好，干脆不求有功、但求无过，欠缺担当精神。四是不会发展，无能力。有的村干部有发展的热情，但经营管理能力有限，找不到发展的门路渠道，发展村集体经济有心无力。
三、关于加快我市村级集体经济发展的建议
村级集体经济发展是确保村级组织正常运转、增强农村基层组织号召力和凝聚力的物质基础，是当前农村基层组织建设的重点和难点，直接影响脱贫攻坚、美丽乡村、全面小康等目标的顺利实现。为促进农村集体产权制度改革，加快发展村级集体经济，现提出如下四个方面的建议：
1.提高发展村级集体经济的认识。发展壮大村级集体经济是解决“三农”问题的一项重要任务，是加强农村基层组织建设的一项根本性措施。要明确市县乡三级党政抓村级集体经济发展的主体责任，统筹规划、部门联动、协调配合、整合资源、抓好落实。要理清发展思路，加强主体培育，盘活各种资源，创新经营方式，开发优势产业。要把村级集体经济收入指标纳入各乡镇年度目标管理责任制考核，并作为各乡镇党委落实基层组织建设工作的重要内容进行年度述职。同时，还要坚持纳入扶贫攻坚和美丽乡村建设的考核。对村级集体经济发展好、增速快、后劲大的村和做出贡献的基层干部，要从政治和经济上给予评先重奖。
2.出台完善发展村级集体经济的政策。为了切实增强村级集体经济发展内生动力，市委市政府要转变观念，创新机制，整合资源，加大扶持，坚持激励为主、以点带面，尽快制定和出台全市《关于加快村级集体经济发展的意见》的政策性指导文件。尤其要制定和完善财税扶持政策、土地支持政策、金融信贷政策、项目扶持政策、产权改革政策、考核奖励政策、结对帮扶政策。并且对乡村两级要建立和完善资产盘活机制、收益共享机制、债务化解机制，用多种手段充分调动和发挥发展村级集体经济管理主体和经营主体的积极性与责任感。
3.加强全市经营管理体系及队伍建设。要结合机构改革和农村工作实际，稳定和加强市县乡三级经管机构与队伍建设，配备编制、充实人员，加强培训、提升素质，明确工作职能、强化监管责任。尤其要重视乡镇基层经管队伍建设，理顺权属关系，改善工作条件，保证基本待遇，确保村级集体经济发展的指导、监督和管理落到实处。要健全和落实农村集体“三资”管理制度，推进民主管理进程，强化经管部门的监管职能，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制。要进一步规范村务公开和村级财务管理制度，积极发挥民主理财小组作用。
4.坚持分类指导、注重结合促进发展。根据村级集体经济发展现状和发展潜力，应对村集体经济发展实施科学分类，按照分类情况，因情施策。对有明显优势，有成熟产业，经济实力较强的一类村，重点是规范管理，提升发展质量和水平，发挥示范引导作用，并积极开展创建经济强村活动；对有一定发展潜力，但发展相对滞后的二类村重点是合理引导，政策激励，加强“领头雁”的培养，增强发展的内生动力；对无资源、无能力、无办法的三类村主要实施领导办点，政策帮扶、项目倾斜、转移支付。同时，要注重做好结合文章，坚持发展村级集体经济与扶贫攻坚、美丽乡村、基层党建、现代农业等中心工作有机结合，在办点布局、项目安排、资金扶持、综合调度等方面统筹考虑，多管齐下、攻难克坚、持之以恒，扎实推进我市村级集体经济稳步健康发展。
【篇二】
根据年度工作安排，区人大常委会农业和农村工委在章岳定副主任的带领下，组织部分区人大代表对我区农村集体经济发展情况进行了专题调研。先后走访了区农业局、区财政局等相关部门以及转塘、留下、三墩、双浦等镇街和近20个行政村，深入基层开展座谈交流，广泛听取了包括区人大代表在内各方的意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
近年来，区政府高度重视农村集体经济发展，紧紧围绕“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设等重点工作，全力推动农业农村经济转型升级，农村集体经济保持稳步发展，各项经济指标均超过预定的工作目标。
（一）加大财政补助力度。建立村级运转财政补助机制，XX年开始连续8年对行政村实行运转补助，累计投入金额1.36亿元，有效确保了行政村的正常运转。加大对农村地区环境长效管理和农村河道保洁的经费保障力度，每年安排专项资金用于河道路网环境卫生清理，农村生活污水处理、水利等基础设施长效维护，进一步改善和提高了农村地区人居环境。积极落实保障“一事一议”财政奖补项目，xx年安排资金856万元支持11个村级公共设施项目建设，加快了基础设施、公共服务向农村覆盖延伸，改善了农民生产生活条件。
（二）实施农村环境整治。201X年开始，区政府制定实施三年美丽乡村行动计划，xx年对龙坞茶镇10个村实施美丽乡村升级版的整治建设，xx年又启动周浦片5个村、三墩镇2个村的全域化美丽乡村建设，周浦、袁浦小集镇综合整治也带动了三阳等7个村的整治建设。农村地区的环境面貌、设施配套和道路交通得到了有效的提升，为壮大集体经济创造了良好的条件。
（三）开展农村土地流转。从今年年初开始，在三墩、双浦地区开展农村土地承包经营权流转工作，累计流转土地约2.52万亩，并已引进两家规模企业，发展现代农业产业园区。通过现代产业园的引进带动，将提升村集体建设用地和现有房产的潜在价值与经济收益，为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。
（四）启动整村连片搬迁。近年来，区政府花大力气、大手笔对双浦、三墩部分行政村实施整村搬迁，着力通过引进大项目、大平台，促进农村集体经济发展。西湖大学、云谷产业园、云谷国际公学等项目已经确定落户山联村和双桥村，铜鉴湖景区打造和双浦新区建设将覆盖铜鉴湖村、浦塘村等。通过整村搬迁后大项目的引进，为集体经济的发展壮大带来了前所未有的机遇。
二、当前我区农村集体经济发展存在的问题
当前，我区农村集体经济发展不平衡不充分的矛盾仍比较突出，这已成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素，部分村发展水平仍然较低，收支难以平衡；村集体负债，“刚性”支出在不断增长；增收来源乏力，相关机制仍需进一步深化完善。主要表现在以下几个方面：
（一）部分村集体经济发展水平较低，收支难以平衡。xx年全区36个行政村村集体可分配收入约6292.9万元，平均每个村约174.8万元。其中50万元以下有3个村，最低的双浦桑园地村25.1万元。50万元至100万元有10个村，100万元至200万元有8个，200万元至300万元有12个，300万元以上有3个，最高的留下东穆坞村732.02万元。xx年村级集体总支出约8842.03万元，村均支出约245.6万元，27个村出现财务赤字，合计赤字总额3132.5万元，平均赤字约87万元。xx年区级财政投入村集体补助资金4298.48万元，平均每村获得补助收入约119万元。依靠较高的财政补助收入，大部分村基本实现收支平衡，但绕城等10个村仍收不抵支。预计xx年全区36个行政村可分配收入相比xx年有所降低，约为5507万元，但总支出较xx年将出现较大增长，约为9839万元，预计将有33个村出现财务赤字，合计赤字金额4332.4万元，其中21个村在加上补助收入的情况下仍收不抵支。
（二）村级集体组织“造血功能”相对不足，收入来源单一。一是政策因素对村集体收入影响较大。房屋、土地租赁收入普遍为各村集体的主要收入。但随着近年来土地、规划等政策的调整与收紧，原先部分村“打擦边球”搞违建提高集体收入的行为难以为继，部分村集体收入出现断崖式下降，甚至出现负债难还的状况，直接影响到了村集体组织的正常运行。二是保值增值缺乏有效途径。大部分村拓宽经营渠道发展的能力不足，自我营收能力较弱；有些村有资金却因缺乏有效投资的渠道和方向，难以实现资金向资产的转变。三是项目落地较为困难。根据《杭州市区村级留用地管理办法（试行）》规定，村集体可预支15亩留用地指标，但该指标绝大部分村都未能落地；双浦地区被划为杭州的饮用水源保护区，基本农田保护区，生态公益林保护区，各村在土地利用、开发建设、招引企业等方面受到了严格的限制，村集体经济发展难度极大。
（三）村级集体组织“刚性”支出逐年增加，村级运行压力增大。一是村级日常支出负担加重。村集体经济除承担村组织的管理运转费用外，还需要承担本村的社会管理服务职能和公益福利事业的供给，各项开支呈现出逐年递增的态势，部分村因账上无钱导致村干部工资长期无法发放的情况。xx年36个村总支出较xx年增长约10.1%，预计xx年较xx年增长11.3%。二是长效管理支出大大增加。美丽乡村建设后，村庄环境面貌大大改善，而需要开支的公益设施维护、绿化养护、环卫保洁、路灯电费等费用也大幅度上涨。据了解，转塘外桐坞村的长效管理费用支出从风情小镇打造以前的每年41.5万元上升到xx年的156万元，是原来的3.7倍；三墩2个村美丽乡村建成沥青路面24万方，公共绿化面积25万方，庭院河道绿化35.5万方，路灯1746杆，农村生活污水处理终端38个，仅靠村自身将难以维持长效管理的费用支出。三是村级债务负担过重。xx年共有25个村背负债务，累计负债7972.2万元、村均318.8万元。沉重的债务也带来了高昂的利息支出，如转塘何家村债务总额1000余万元（含部分预付款），每年利息支出需50余万元，但其年可分配收入也仅约50万元。
（四）保障农村集体经济发展的制度不够完善，可持续发展缺乏后劲。一是村集体资产管理机制不够完善。一些村撤并后存在“并村不并账”问题，村里大部分经营收益仍归老村（组）所有，新村村集体大多无经营收入，只能靠补助收入维持村级组织运转，要想发展集体经济更是“小马拉大车”。二是扶持机制不够完善。近年来区政府也出台了一些扶持农村集体经济发展的优惠政策，起到了一定的积极作用，但对发展集体经济缺乏直接有效的政策支持，特别是在项目建设、土地保障、物业租赁等方面还没有一套更加系统有效的配套政策。三是对村干部的激励机制不够完善。一些村干部对发展集体经济的动力不足、信心不强、办法不多。不少村干部思想上过分依赖通过留用地开发建设这一条路径，而对其他增收渠道则探索不足。特别是近几年来，区级财政的补助力度不断加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的积极性和主动性有所欠缺。
三、对发展壮大我区农村集体经济的建议
党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的新部署，提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。根据这一要求，结合我区实际，现就进一步发展壮大我区农村集体经济，提出如下建议：
（一）转变发展观念，高度重视农村集体经济发展工作
一要高度重视。发展壮大农村集体经济是党的十九大提出的明确要求，是做好新时代“三农”工作的重要任务，事关我区“三全”目标以及农业农村现代化的实现。对农村集体经济发展工作，中央有要求，农村有需求，农民有呼声，必须引起各级的高度重视。要深刻认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，列入重要议事日程，抓紧抓好抓到底。二要明确目标。要紧紧围绕乡村振兴战略和杭州拥江发展战略，进一步明确我区农村集体经济发展目标：让今天的短板变为今后的强项，让当下的价值洼地变成未来具有独特优势的聚宝盆，让绿水青山同时拥有金山银山，让美丽乡村成为西湖最耀眼的明珠。以此为目标，要精心制定新时代我区农村集体经济发展总体规划，明确发展任务，选准发展路子。要认真分析每个村的发展条件和特色优势，探索发展适合当地实际的特色产业。三要精准施策。要切实加强对发展农村集体经济问题的调查研究，广泛倾听农村群众诉求，提出壮大我区农村集体经济的对策措施。当前我区已大部分完成农村环境整治建设，相关部门和镇街要及时转移工作重点，调整工作方式。在工作精力上，适时从整治建设转移到产业发展上；在帮扶方式上，要从单一财政扶持转变为政策、财政、智力等综合施策上；在工作主体上，要充分尊重农村集体组织自治原则，尊重农民意愿、保护农民利益、充分发挥农村集体组织的主观能动性。四要强化指导。要把发展农村集体经济作为部门、镇街以及各级领导的重要工作任务，大力推行领导干部联系经济薄弱村、部门和企业联村结对等制度，持续对各村进行指导与帮扶。要坚持因村制宜、分类指导，积极向各村提供切合实际，具有政策性、前瞻性、可操作性的精准指导，帮助农村集体经济发展壮大。
（二）拓宽发展思路，探索发展农村集体经济的新途径
一要整合资源增收。深入做好美丽乡村建设、小城镇综合整治、旅游全域化发展与促进农村集体经济发展的融合文章。要以景区化标准统一规划布点各村设施配套，切实为村集体发展旅游、服务村民、壮大集体经济提供空间支持。要指导各村深入挖掘当地人文、历史、民俗、特产等，发展生态游、故地游、创意农业、民宿休闲等产业项目。如龙坞茶镇拥有优越的地理环境和优势潜力，日前已顺利通过省旅游局4a级景区旅游资源评估。要积极鼓励指导村集体充分利用4a级景区的辐射带动作用，开发或者参与开发西山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色小吃游、乡村民俗游等特色旅游产品。让村集体参与到乡村旅游中来，让村集体在发展“龙坞旅游”中有所作为、大有收获。二要依托项目增收。要加快双浦新区建设进度，积极招引符合区域产业发展规划、经济效益高、社会效益显、环境效益好的大企业、大项目落户。要切实加快两大现代农业产业园的建设步伐，稳妥做好后续几万亩土地的流转工作，尽快形成农业产业的集聚效应，促进一二三产业融合发展，带动农村集体经济发展。三要挖掘潜力增收。紧紧抓住美丽乡村建设、小城镇综合整治契机，加快对村级农贸市场、物业用房的提升改造，增强商业综合体能力，着力实现业态转型，提高村集体收入来源。在政策允许范围内，支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源，增加村集体收入。四要合作发展增收。支持和引导村集体以土地、物业等资源，以保底分成的方式合作、入股，稳妥参与景点打造、产业投资、基础设施建设投资等，促进农村集体经济投资多元化发展，实现资产管理向资本运营的转变，提升村集体经济发展质量。
（三）加大扶持力度，促进农村集体经济快速发展
一要加大政策扶持力度。进一步完善村级集体预支留用地指标的落地政策，及时调整布点规划，努力实现指标落地。对各村现有被闲置的集体建设用地进行全面梳理，区政府要制定出台集体建设用地开发建设政策，按照每个村规模大小，允许相应的建设用地用于产业布局，既推进集体经济发展，又减少土地浪费。要注重发挥“一事一议”的作用，对于有利于村集体经济发展的项目，在不违背政策的前提下，尽可能通过“一事一议”“几个一点”的办法，成熟一个、上马一个，帮助村集体突破政策瓶颈，拓宽增收渠道。二要加大财政扶持力度。美丽乡村需要财政转移支付和反哺。要进一步完善财政转移支付制度，区镇两级对村级的专项投入和各类补助要及时足额拨付到位，有效使用，保证村级组织正常运转。要加快制订出台美丽乡村长效管理办法，制定补助标准，明确经费投入来源，确保长效管理落实。三要加大向上争取力度。加强与上级相关部门的联系沟通，加快符合条件的行政村撤村建居步伐。加强与市人社部门的沟通协调，争取将区内超龄农民视同撤村建居居民以及征地农民，允许一次性缴纳养老经费，享受职工基本养老金。加强与市相关部门的联系对接，争取将绿化、保洁、路面养护等美丽乡村长效管理经费纳入城市绿化保洁以及背街小巷整治经费体系，减轻区级财政与村集体的开支负担。
（四）健全长效机制，增强农村集体经济发展后劲
一要规范“三资”管理机制。进一步完善“三资”平台管理工作，建立健全村级财务公开制度，推动村集体经营管理的公开化、透明化和规范化，及时、真实地公开相关信息，接受村民监督。加强村级民主管理，建立健全农村集体经济民主决策机制，规范和完善民主决策的内容、形式和程序，不断提升村集体经营管理的民主性和科学性。逐步合并村级账目，加大村集体资金资产融合力度。要加强对已有留用地开发建设的村的监管力度，确保村级资产保值增值增收。二要建立典型带动机制。要立足区内实际，突出增收特色，指导各村集体组织提炼总结增收的好思路、好方法，着力形成适合本村的增收模式。要加强农村集体之间的沟通交流，鼓励先进村集体“现身说法”，努力通过典型示范，整体推动全区农村集体经济的发展。三要防范风险，建立村级债务化解机制。要严格落实债务化解责任制，控制新增债务，建立健全举债申报审批制度、债务动态监测和预警机制，规范举债行为，坚决防止盲目举债，严防发生新的不良债务。同时要加大村级债务的化解力度，积极利用好省市区财政扶持化解村级债务的各项政策，采取有效举措努力化解村级债务，着力为农村集体经济发展营造宽松环境。对何家村等负债特别重的村，要采取“一村一策”的办法，尽快帮助解困。
（五）加强基层建设，加快农村集体经济自我发展
一要强班子。加强对村“两委”班子领导发展集体经济知识和技能的培训，提升发展农村集体经济的能力，着力培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；适时组织村党组织书记、村主任到先进地区进行考察学习，开拓发展经济思路，增强致富带富本领。二要抓考核。把发展壮大农村集体经济纳入对村班子和村干部考核的重要内容，完善奖励政策，落实奖惩责任。要探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。三要重自治。进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，将美丽乡村建设长效管理纳入村规民约重要内容，明确奖罚举措，引导村民树立主人翁意识，转变生活观念，消除乱扔垃圾乱吐痰等陋习，减少村级管理支出。要教育引导村民群众树立“我居住，我收益，我负责”的观念，自觉做好门前屋后卫生“三包”，巩固美丽乡村建设成果。
【篇三】
通过实地考察，与村两委座谈，对村集体经济现状做了深入地调查与分析，对农村集体经济发展有了新的认识和思考。不断发展壮大村级集体经济，实现村级组织“有钱办事”，是充分发挥村党组织推动发展、服务民生、凝聚人心、促进和谐作用，全面提升农村基层组织建设整体水平的重要保证。
一、存在的主要问题
1、村集体经济收入渠道单一。总体上看，全村级集体经济基础总体偏弱，村级集体经济增长势头不强。近年来，由于村级支出呈现上扬态势，尤其在农村基础设施建设、公益事业建设、为民办实事等方面。
2、村干部发展意识不强。一些思想保守，缺乏发展村集体经济的新思路、新举措，对本村的资源优势挖掘不深，对有利于农村发展的政策贯彻不到位，导致地理、资源和政策等优势效能发挥较低，阻碍了农村集体经济的发展。
二、主要做法
(一)深入调研，找准症结，达成发展集体经济共识目前，“无钱办事”的矛盾在村一级表现较为突出，成为困扰农村经济社会发展的难题。由于村集体没钱，基础设施建设、为民服务工作、村党组织活动开展等方面困难重重，直接导致群众对村“两委”信任度不高，村党组织的凝聚力、战斗力减弱，一定程度上影响了农村的发展稳定。因此，发展农村集体经济势在必行。但发展农村集体经济又存在很大难度，受多种因素制约和影响，其中，突出表现在村干部身上，以往村干部在发展集体经济上存在“三不”思想，严重阻碍了村级集体经济发展。
一是不想发展。存在“小富即安”、“小富则满”的心理，认为村集体有转移支付，虽然紧点儿，但还够用，没有必要劳心费力地发展集体经济，得过且过。
二是不敢发展。怕搞不好担责任，畏难思想严重。更是怕村民埋怨、组织上不满意，最终出力不讨好，丢了“乌纱帽”。
三是不会发展。有的村干部热情很高，但经营管理经验不足，创新意识不强，找不到发展集体经济的门路渠道，对发展村集体经济一筹莫展，有心无力。针对这些问题，进一步解放思想，增强竞争意识。并专门召开了关于如何发展壮大农村集体经济动员会议，提出了制约村级集体经济发展的问题和壮大村级集体经济的思路，使村干部进一步统一了思想，达成了“不发展集体经济不行”的共识。
(二)因地制宜，分类指导，探索发展集体经济新路子
1、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全村目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，村党支部本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励本村充分利用资源优势，发展集体经济。下一步将采取“公开标底、自主定价、现场揭标”等办法，对村集体所有的集体土地、林地、荒地等资源进行有偿承包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。
2、发展特色产业，培育发展集体经济新增长点。农村产业结构的调整和人们对生活需求的日益提高，使农村二、三产业的发展逐渐成为农村集体经济增收的另一有效途径。镇党委在探索发展村集体经济新路子的基础上，积极优化保障机制，集聚各方力量，为发展集体经济提供人才保证和智力支撑。同时，加大日常管理力度，确保了村级集体收入合理有效使用。
3、选优配强村干部。村级班子战斗力不强，项目再好、扶持再多，也不能很好的为群众办实事。因此，村党支部结合新农村建设要求，把是否有开拓创新能力和带领群众发展经济、增加收入的能力，作为选拔任用村干部，特别是村党组织书记、村主任的重要标准，大胆启用政治素质强、发展能力强、懂经营、会管理的能人，提高村级班子发展集体经济的能力。
4、结合精准扶贫，为村集体经济增收创造条件。根据本村经济发展特点，帮助理清发展思路，选准农村集体经济发展方向和项目。通过项目、资金扶持等形式，壮大农村集体经济。
5、管好用好集体收入。为让村级集体经济收入的每一分钱都用在刀刃上，积极推行“四议两公开”工作法，确保集体收入合理使用，进一步增强了基层党组织的凝聚力和号召力，推动了农村各项事业的整体发展。
三、发展村集体经济的建议
1、科学制定村集体经济发展规划。“凡事预则立”，在深入调查研究的基础上，村“两委”班子因地制宜地制定集体经济发展中长期规划，明确发展目标、主要任务和具体措施，选准选好发展路子。还可以探索制定村集体经济区域发展规划，以自然资源、产业结构、经营模式、市场需求等为主线，制定出切合实际的村集体经济发展规划。
2、扩宽村集体收入渠道。要积极探索拓宽村集体经济收入途径，发展壮大集体经济，推动村经济薄弱的转化和增收。
一是以市场为导向，围绕村特色产业，结合当前农业产业结构调整，大力鼓励发展各类农业专业合作组织，形成“一村一品”、“一村一业”的农业产业格局，搞活农村经济;二是培育新的经济收入点，将村集体闲置的固定资产用于公开拍卖、招商引资等方面，盘活存量资产，努力构建村有项目、村有企业的经济发展格局，增强村集体经济发展后劲;三是加快推进土地流转，把荒地按照有关规定，集中连片开发，建立种养基地，壮大村集体经济。
3、切实加强集体资产管理。
一是建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、收益分配等制度，确保支出科学合理、收入不折不扣。
二是加强民主监督。认真抓好“四议两公开一监督”工作法，落实村级财务公开制度，提高村财务公开质量和效果。
三是开展村级集体“三资”核查工作，建立产权明晰的资产管理制度，防止集体资产流失。
【篇四】
近期，xx镇人大通过走访、查阅资料，组织召开座谈会等形式，开展了村级集体经济发展情况的调研。
一、基本情况
xx镇下辖13个村（居），其中xx年度有集体经济收入的村有9个，4个10万元以上，5个5万元以上，4个2万元以下为空壳村。全镇村级集体经济发展主要包括以下几种类型：一是闲置资产盘活型。联合、桂贩、三友、七一村等村通过将闲置的一些集体所有的老厂房、老村部、鱼塘等对外出租获取租金收益，其中联合村每年可实现集体经济收入7万余元；普丰村将大泊湖养殖场向外发包，以竞标的形式提高承包金额，实现30.9万元的集体经济收入。二是现有资源开发型。紫岩村、普丰村结合本村实际大力争取土地政策支持，实施小圩新增耕地以及土地平整、土地复垦项目，获取项目资金收益，进而进一步加大土地流转力度，以农业产业发展为契机，发挥农业产业优势,大力培育设施蔬菜、果林等新型农业主体，从中获取土地流转等协调工作经费，实现村民、村集体双向收益。三是各类项目引进型。紫岩村、四联村、联合村积极引进光伏发电项目，在运行过程中，与项目实施主体实现良好互动，企业不仅大力支持项目所在村基础设施建设，村集体也实现收益5万余元。桂贩村紧邻国道，以辖区内的工业集中区为依托，不断加大招商引资力度，吸引新的企业项目落户，通过税后返还奖励金以及园区企业发展服务协调费，实现集体收益15万余元。四是贫困村不等不靠开发创收型。我镇四联村是贫困村，但其不等不靠，结合自身特点，利用政策支持，创新合作社经营模式，发展黑木耳以及覆盆子种植，预计可实现集体经济收入10万余元。
二、存在的问题
虽然这几年我镇村级集体经济有了一些发展，但总体上还是呈现不稳定和两极分化的态势，发展前景不容乐观。具体来说，存在以下突出问题：
(一)从外部环境来看，主要存在“三弱”：一是政策支持弱。发展村级集体经济主要依靠村级自力更生，上级部门的指导缺乏针对性和后续性，村级发展集体经济在市场环境下的竞争优势不明显。二是监督管理弱。村级集体经济较好的村，往往也是容易有信访件的村，村干部对集体经济的使用缺乏及时有效的监督，导致村干部存在怕出事的心理，没有壮大集体经济的主动性。三是造血功能弱。村级集体资产资源的集体属性没有得到重视，村级运转主要靠上级财政转移支付和村干部凭关系讨钱支撑，也就是靠“输血”过日子，自身“造血”功能严重不足。
(二)从自身条件来看，主要存在“四难”：一是资产盘活难。农村最多的是土地资源，但是土地资源盘活往往受地域位置制约，交通便利、区位较好的村有发展经济的优势，那些位置偏僻、自然资源有限的村，经济发展难度较大。二是能人培育难。有能力、会经营的人大多外出经商务工，能人回乡发展由于风险大、回报慢，一般热情不高、有顾虑；留守农村的人相对素质偏低、思想保守；高校毕业生更多的愿意留在城市寻找发展机会。三是产业开发难。目前，绝大多数农村仍以发展传统种养业为主，发展休闲、观光等农业新业态除需较好自然资源、交通区位等先天优势外，还要有较强的经济实力、政策支持，培育新的产业模式需要长期开发引导。
(三)从主观意愿来看，主要存在“四不”：一是不能发展，缺基础。绝大多数村集体资产资源已拆分殆尽或发包出租，大部分村由于没有区位、人脉、资源优势，发展集体经济“无钱起本”。二是不想发展，差认识。随着财政转移支付力度不断加大，加之通过各种关系向上讨钱要钱，能够保证村级组织基本运转，干部也就没有压力，不愿意劳心费力发展村级集体经济。三是不敢发展，欠担当。畏难思想严重，怕发展经营失败村民埋怨、组织不满，甚至受到处分，吃亏不讨好，干脆不求有功、但求无过，欠缺担当精神。四是不会发展，无能力。有的村干部有发展的热情，但经营管理能力有限，找不到发展的门路渠道，发展村集体经济有心无力。
三、关于加快xx村级集体经济发展的建议
村级集体经济发展是确保村级组织正常运转、增强农村基层组织号召力和凝聚力的物质基础，是当前农村基层组织建设的重点和难点，直接影响脱贫攻坚、美丽乡村、全面小康等目标的顺利实现。我们建议从以下四个方面壮大村级集体经济：
一是从思想上重视村级集体经济发展。定期召开支书座谈会，让基层党组织负责人认识到发展壮大村级集体经济是解决“三农”问题的一项重要任务，是加强农村基层组织建设的一项根本性措施。实行一村一策，摸清家底理清发展思路，对各村集体资产进行全面的清理、登记造册、确权颁证，采取承包、租赁、参股、分红等方式盘活各类资源，获取稳定的经营收入。开发资源，结合实施高标准农田、国土整理等项目，村集体依靠项目建设产生的增量土地作价入股。因地制宜，开展服务创收。
二是从行动上加强村级集体经济扶持。坚持激励为主、以点带面，多步迈进，全面开花。加大招商引资力度，优化产业结构，提升村级服务企业的质量和数量，增加集体收入。鼓励各村挖掘资源成立合作社，如现在的空壳村叶管村，发展集体经济一直是老大难，但辖区内野生兰花较多，计划成立兰花合作社，大范围种植兰花，定期组织兰友赴村吃农家菜和挑选兰花，融合乡村旅游和兰花文化。拟在318国道旁边桂畈村部附近选址建设电商公司，由电商公司负责包装营销，各村负责提供和把关特色农产品，打造以村名为品牌的农产品产销链条，如四联的黑木耳和凉亭的炒米锅巴。拟在三友村设立小微产业园，吸纳小微型企业，增加税收，同时增加三友村级集体收入。探索xx镇驻广州党支部与新桥村的结对共建，在集体经济上能创新思路。
三是从制度上加强村级财务管理。健全和落实农村集体“三资”管理制度，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制。进一步规范村务公开和村级财务管理制度，积极发挥村民监督委员会作用。完善农村集体“三资”委托代理服务工作，出台《xx镇村级财务管理办法》。坚持“四议两公开”工作方法，加强村级财务监管，确保权力在阳光下运行。
四是恳请上级党委政府给予政策支持。建议区级设立村级集体经济专项资金，或协调信贷部门给予免息贷款。建议对空壳村给予政策支持，如在空壳村实施光伏电站等效益较稳定的项目。同时，恳请农业、国土、建委、交通、水利等部门给予项目支持。
【篇五】
农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。我区积极开展扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是新时期新阶段对农村“统分结合、双层经营”基本经济制度的完善，是推进农业适度规模经营、优化配置农业生产要素、实现农民共同富裕、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理的重要举措，也是挖掘农村市场消费需求潜力、培育农村经济新增长点的重要手段，对于统筹城乡发展、促进社会和谐、巩固执政基础和全面建成小康社会具有重大意义。
xx年，我省被财政部列为扶持村级集体经济发展试点省份，按财政部部署，xx年我省将扩大试点范围，并启动发展农村经济新业态试点，探索村级集体经济发展的更高实现形式。为搞好试点工作，财政部印发了《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》（财农〔xx〕197号）、省委办公厅、省政府办公厅关于印发＜山东省深化农村改革综合性实施方案＞的通知（鲁办发〔xx〕31号）、省财政厅印发《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》（鲁财农改〔xx〕22号），市委办公厅、市政府办公厅印发《关于推进村社共建壮大村集体经济的实施意见》（淄办发〔xx〕56号）文件精神启动淄博市xx年试点工作，xx年为推动试点阶段，2018-2019年为深入推进阶段，2020年为总结提升阶段。
发展壮大农村集体经济，是增强基层党组织战斗力、提高农民组织化程度、推进农业现代化、建设美丽乡村的客观保障，是实现乡村振兴战略宏伟蓝图的最关键因素，这不仅是经济问题，更是政治问题。因此区委、区政府高度重视，成立了由区委副书记、区政府区长白平和、区委常委、组织部部长刘伟任组长的临淄区扶持发展村集体经济试点工作领导小组（临政函字[xx]6号）。本文以金山镇集体经济发展为例进行研究。
一、工作情况
近年来金山镇持续推进农业农村改革发展步伐，充分利用自然资源优势，发展多元化产业，除积极推广“边河小米”地理标志产品，扶持壮大特色种植生产基地，实现边河小米、小寨野菜运营品牌化和产业规模化；还开展了桑葚、猕猴桃等特色林果采摘活动；举办第八届天堂寨穿越大赛，景区参观游玩人数持续提升，打响了乡村旅游特色品牌，南部山区经济发展加快推进。
二、存在问题
在看到成绩的同时，也存在问题和不足：一是农业产业结构不“优”，金山镇农业产业结构还是以传统种植为主，新型农业经营主体数量不多，资本注入不足，发展水平相对滞后；二是农业发展特色亮点不“多”，近年来，金山镇相继涌现出乐恩、小寨等特色农产品品牌，但是整体规划、结构形式单一，缺乏现代农业发展成果；三是农业技术应用不“广”，在大力推行家庭农场发展的背景下，金山镇农业机械化水平仍处于初级阶段，水肥一体化、智慧农业应用覆盖面窄；四是农村人才配备不“强”，村居带头人缺少农业发展思维，新型农民培育力度不够，农业专技人才匮乏，严重阻碍农业工作发展步伐。另外，畜禽养殖、农村面源污染防治压力巨大，也带来了新的挑战和考验。
三、关于如何解决问题的思考
（一）加快产权制度改革
一是厘清底数。对各村集体资产进行全面清理、造册登记、股权认定、确权颁证，可采取承包、租赁、参股分红等方式盘活现有资源，从而获取稳定的集体收入，各村居可确定一定比例的集体股，其余部分根据实际决定是否分红。二是开发资源。在符合规定的前提下，对部分目标土地进行招拍挂，争取条件列入土地增减挂钩项目，增加集体收入，破解被征地农民生活无保障、村集体经济难持续的困难局面。三是创新形式。大力发展合作经济，引导村集体与农业龙头企业、种植专业大户开展合作，利用龙头带动作用，引领村集发展物料供应、产品包装、市场营销等多种经营，激活村集体经济发展形态。四是招商引资。针对地理位置优越、和谐稳定的农村，在符合环境保护、水源地保护的前提下，进行招商引资，引进中小企业、现代集贸中心、连锁超市等新业态，以集体土地、劳动力等资源参股经营，不断增加村集体经济收入。
（二）加快多元产业发展
一是探索增收致富机制。坚持村集体经营为主导，实行村营市场化运作，适当招商引资，吸引社会资金，提高旅游发展层次；以村民自愿为前提，鼓励全民参与，在村党支部领导下成立村集体经济发展合作社，选举集体经济发展领导小组，成立“村民学校”，积极开展集体产业经营培训，转变村民陈旧思想观念，提高参与发展集体经济热情；创新集体产权收益机制，制定村集体经济收益分配办法，鼓励村民以土地流转、房屋租赁形式参股，同时为贫户家庭留取一定比例股份，带动村民集体致富。
二是抓功能聚合，高标建设田园综合体。在不断调整优化农业种植结构的基础上，打造集农业、旅游、生态为一体的田园综合项目，不断开拓新型业态模式，做强做优。以金山镇当前现有农业综合体为例，乐恩农业产业综合体项目，现已形成边河小米产业链，并开展林果采摘、民宿、游乐等多种经营项目，xx年全年共接待1.7万人次，收入500余万元，带动项目农民月均纯收入2300元。下一步，乐恩农业要充分利用边河小米品牌基础和优势，按照园区化设计、产业化布局思路，精细规划功能区，突出设计小米文化体验区、综合果园区、产业梦工厂等，不断完善硬件基础配套，打造三产融合支撑点。
三是抓科技支撑，大力发展现代农业。xx年小寨村被我区列入扶持村集体经济发展试点项目村，建成后，小寨村将通过清产核资，把集体资产的所有权确权到本村集体经济组织，改制完成后将采用
“村级集体经济组织+合作社”的经营模式，利用先进生产、经营技术，多方筹集财力发展壮大村集体经济。充分总结小寨村项目经验，继续加大科技在农业生产方面的投入，对标学习先进地区经验，兴建智慧温室大棚，引进数字控制技术，推广使用水肥一体化，控制病虫害、提高效率、降低农药使用量，达到节肥增收效果。
四是加强村级班子建设。一是改进考核机制。精简考核指标，根据当前工作计划抓重点考核，把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的重要指标，与班子成员年度考核、工资发放挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。二是加强针对性培训。组织开展村干部专题培训，分期分批分项目组织村党组织书记到省内外村级集体经济发展好的地方参观学习，举办村级集体经济发展讨论会，解放思想，提升发展动力和信心。三是培树先进典型。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量，改革开放中涌现出的明星村，几乎无不是有一个明星式的带头人，就像吴仁宝带领华西村、常德盛带领蒋巷村、王乐义带领三元朱村。在学习全国先进模式的同时，积极培树集体经济发展先进村，对先进村居带头人进行荣誉和物质奖励，并向上级积极推广发展经验，打造农村转型发展最强基。
【篇六】
新农村建设要”有人管事”更要”有钱办事”。俗话说“手中无米，叫鸡不灵”，只有大力发展农村集体经济，使得集体经济有实力，才能赢得广大群众的信赖和支持，更好地实现“村强民富”。发展壮大村级集体经济，从根本上提升村级组织自我发展、自我保障、自我服务能力，是巩固农村集体所有制、促进现代农业发展、实现农民共同富裕和完善乡村治理机制的有效途径，也是深化农村综合改革的重要内容。近几年，湖南省开展了财政扶持村级集体经济股份合作改革试点工作，着力破解三个难题：一是在当前村级集体经济普遍薄弱的情况下，怎样抓点示范，以点带面，加快发展；二是在集体经济发展体制机制不活、发展动力不足的基础上，怎样通过体制机制创新释放发展活力；三是在农业农民组织化程度低、难以应对千变万化大市场的条件下，怎样培育支撑集体经济发展的市场主体和带头人。
近期，湖南省财政厅组织调研了村级集体经济发展试点情况，力图总结可持续、可复制、可推广的经验和做法，探索加快村级集体经济发展的成功模式。
横冲村是国家扶贫重点县——平江县的一个贫困村，xx年8月被财政部确定为帮扶村。一年多时间，横冲村利用有限的财政资金，引导撬动数倍社会资本投入，开启了“造血式”扶贫的横冲模式，由一个集体经济为零的小山村，一跃成为全省乡村旅游热点村、集体经济示范村。
横冲“蝶变”，从何而来？横冲经验，能否复制？带着这些问题，我们来到平江县，开展了调查研究。
一、横冲村总体发展情况
横冲村隶属平江县安定镇，全村512户2136人，有53户贫困户。人均6分耕地，资源条件差，村集体经济“一穷二白”……这是财政部选派干部高杰刚到横冲村时面临的情况。
村里总共争取财政资金300万元，看起来不少，但对于基础薄弱、修建一公里村道就需要二、三十万元投入的横冲村来说，要实现脱贫解困谈何容易。
为破除资源和资金双重“瓶颈”，带动村民共同建设美好家园，担任第一书记的高杰将“一事一议”民主决策的机制引入村级事务管理之中，发挥村民主人翁精神，防止村支两委大包大揽。起初，村干部希望把全部资金用来改善村内道路和农田沟渠等基础设施，但通过“一事一议”民主议事，最终确定了优先保障群众急需、兼顾产业发展的原则，走出了一条“乡村旅游+电子商务”的发展新路。
村集体利用80万元财政资金作为股份，组织发动村民参与乡村旅游开发和电商平台，带动村民自筹、众筹创业资金1000余万元，注册公司、合作社、家庭农场等新型经营主体40余家，新增直接就业岗位120余人，帮助50余户贫困户实现增收。xx年累计接待游客12万人次，带动村民增收260余万元，村集体经营性收益接近20万元。同时，引导村民自愿投资投劳开展公益事业建设，新修和拓宽道路8770米，修建渠道9000多米，安装自来水150户、污水处理设施160户，在全村范围开展了环境整治、绿化亮化。有限的财政资金发挥了最大效用，昔日的“空壳村”呈现出村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的新景象。
目前，横冲村已通过加盟、托管等方式将“横冲模式”输出到周边的高坪、国富等5个村，发展湘村客栈、坪上书院、国富人家等多个民宿品牌，打造集群式乡村旅游目的地，实现抱团致富。
二、横冲村发展集体经济的主要做法
1、依托资源，找准一条发展路子
在山水资源丰富的平江，横冲村只是一个“山不清、水不秀”的普通村落，如何发展产业？
经调研发现，横冲村虽然没有山水优势，但拥有区位优势：位于安定镇中心地带，国道、县道、乡道穿村而过，距离亚马逊水上乐园、杜甫墓祠、自在平江等旅游景区仅有几公里，是去往福寿山国家森林公园、石牛寨景区、连云山漂流等的必经之路。村民家里大多是两层民居，许多村民辛苦一辈子就为了建一栋好房子。但由于本地就业机会少，许多青壮年劳动力常年在外务工，家中建好的房屋基本闲置，既浪费了资源，更背上了沉重的经济负担。
看似平凡的资质中蕴藏着发展的潜力。高杰与村支两委立足比较优势，谋划出一条“乡村旅游+电子商务”的发展路子，即：以民宿经济和乡村旅游为突破口，以电商平台为营销手段，激发群众创新创业活力，带动乡村一二三产业融合发展。
2、激活要素，带出一支创业团队
“村里富不富，关键看支部”。高杰带领村干部和党员代表先后到xx、浙江、安徽等地先进村考察学习，回来后每个人都撰写了考察体会。“开了眼界，换了脑筋！”村支书邱确松感慨地说。
发展村级经济需要有一批思路宽、懂经营、善管理的致富带头人和青年创业者。高杰和村干部说服回乡创业的大学生吴滔，发起成立安定民宿客栈旅游专业合作社，组织村民发展乡村民宿、农家餐饮，由合作社对农户进行统一管理、培训，统一配备家用床品、洗漱用品。合作社一期发动12户村民入社，采用美团、携程等网络平台吸引游客入住、就餐。合作社运营的头一个月，纯收入就达到2.8万元，单户收入最高达8000元。村民感受到了民宿经济给自身带来的收益，一下由观望变为主动。
为吸引更多的人才返乡创业，村里发起设立“筑梦乡土·横冲创客之家”。村委会腾出办公室，免费给创业青年办公，并提供前5个月每月800元的创业奖励，为返乡大学生、退伍军人、在外青年人才搭建创业平台。xx、xx年春节，趁外出务工青年纷纷回来过年，从大年初一开始，村里连续组织召开创业动员会，40多位有技术、有学识的“80后”“90后”带着资金回来了，也点燃了村民们发展产业、勤劳致富的激情。
3、股份合作，建立一套利益联结机制
一是成立生态农业发展公司。xx年2月，在安定民宿旅游专业合作社的基础上，组建了湘野生态农业发展有限公司。村集体以10万元资金入股，占股40％(其中10％股份收益专门用于精准扶贫，支持贫困户发展生产)，14名创业青年众筹资金15万元，占股60％。随着公司发展壮大，20余户村民增资入股，目前已扩股到300万元。公司采用公私合营模式，现金入股，独立经营，独立核算，青年创业团队负责公司管理运营，村集体选派一名干部作为副总经理，负责监督公司业务经营和重大事项决策。公司拥有乡村民宿、农家餐厅、知青酒吧、乡村马场、电商平台、农产品销售门店等多个盈利项目。全村已有22家民俗客栈，5家农家餐厅，标准客房100余间，月营业额可达l万元以上，经营收益由公司与加盟农户按3：7比例分成，实现了合作共赢。
二是成立土地股份专业合作社。村集体以财政资金30万元入股，引导村民以土地和资金入股。合作社采用市场管理运作模式，建立了公司化运作机制和利益分配机制。成立“本土管理团队”，聘请老村长担任总经理，选聘部分村民小组长担任副总经理；成立理事会，负责决议重大管理事项；成立监事会，负责监督管理工作和财务情况。一年来，合作社整体流转耕地600亩，同时开发废弃多年的荒山、陷田，新增有效耕地400余亩，种植了100亩无花果、200亩湘莲、300亩向日葵和4万棵黄花菜，栽种1100棵樱花、桂花、大樱桃等花果苗木。土地合作社的发展，有效盘活了闲置的土地资源，调整了种植结构，打造了一系列乡村休闲旅游景观。合作社用工岗位优先选用村内有一定劳动能力的贫困户，人均年增收6000元。
三是成立红色民俗文化餐厅“大队食堂”。村上有一所废弃多年的老学校，改造成为红色民俗文化餐厅——大队食堂。大队食堂以传承红色文化和乡土文化为主题，打造充满乡土乡情和红色记忆的主题餐厅，既满足到村游客的餐饮需求，又作为红色民俗文化展厅，将乡村影吧、乡村茶室、乡村文化艺术创作室、乡村皮影展、文化沙龙、创客营地等囊括其中。该项目由5位村民众筹90万元资金建设，村集体拿出20万元支持项目配套设施，其中10万元折合为村集体股份，占股10％。大队食堂于xx年初正式营业，可同时容纳至少300人就餐、会议、活动。项目开业一个月，营业额就突破了20万元。
四是成立种养专业合作社。随着游客纷至沓来，各农家餐厅农产品需求大增。村民邱积良放弃在外的塑胶生意，回来发动5位村民成立双峰寨种养合作社，流转800多亩土地，种蔬菜、养土鸡。村集体安排项目资金20万元，支持修建机耕道，由合作社建设管护。这20万元不是无偿投入，而是折算成合作社10万元股份，作为村集体股权，同时支持邱文安等贫困户入社。不到一年，仅邱文安一户，就出笼500多只土鸡，活鸡卖六十元每公斤。“这日子有盼头了！”邱文安说。
三、几点启示
我们认为，横冲村在资源有限的条件下，通过财政引导，股份合作，建立发展集体经济的崭新机制，激发群众创业活力，进而实现共同富裕，其思路和做法值得借鉴。具体有以下三点启示：
1、变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，关键是要发展壮大村级集体经济。打好扶贫攻坚战，主战场在农村，重点是增强“造血”功能，提升内生动力，解决脱贫可持续的问题。村级集体经济作为社会主义公有制经济的重要形式，在提升农民组织化程度、促进农村经济发展、带领农民共同致富方面发挥着不可替代的作用。集体经济实力强的地方，往往能够凝聚人心，党的基层组织战斗力强，农村社会管理也更加有序。因此，扶持村级集体经济发展，增强贫困村贫困群众自我发展能力，是助力脱贫攻坚、实现农村长治久安的一剂良方。
2、变政府主体为农民主体，关键是要建立一套好的机制。事实证明，当农民群众认识到是为自己而奋斗时，往往都是很积极的，组织凝聚力是很强的，关键是要有好的制度能够让他们参与进来。在当前推进新农村建设、脱贫攻坚和涉农资金整合等工作中，要坚持农民主体地位，发挥其主人翁责任感，防止出现政府包办、代替农民选择的倾向。一是在村级公益事业建设中，继续把一事一议财政奖补这一深受农民欢迎的制度维护好、发展好，村事民议，民办公助，并逐步把相关经验、机制、做法推广到其他涉农涉村项目中去。二是在村级集体经济发展中，以农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革为契机，完善资源变资产、资金变股金、农民变股东的集体股份合作机制，让村集体与村民形成利益共同体，建立紧密联结机制，确保村民参与权、决策权和收益权，激发群众创业活力。三是在充分发挥村支两委核心作用、扶贫工作队带动作用的基础上，建立农村“双创”促进机制，支持大学生、退伍军人、农民工等下乡返乡创新创业，培育农村经济发展带头人。
3、变大包大揽为引领撬动，关键是要创新财政支持方式。在财政新常态下，增支减收压力巨大，借助市场机制和市场力量来破解资金瓶颈，由财政“大包大揽”向财政投资引导转变，十分必要。过去涉村资金偏重于硬件项目建设，在集体经济发展方面施力不够，难以增加村级财力，项目资金无偿投入，项目后续运营管护反而成为村集体负担；产业扶持资金主要对口农业企业，村集体和农民也无法广泛参与和受益。现阶段需要加大对村级集体经济发展的扶持力度，采取市场化的支持方式，将财政资金量化为村集体的股份投入各类经营主体，财政投资形成的配套基础设施交由农民合作社等经营主体建设管护。以股权为纽带，整合农村、政府和社会的各种资源要素，形成推进村级集体经济发展的强大合力，使有限的财政资金用在“刀刃”上，发挥“四两拨千斤”的最大效益。
－
41－
篇九：关于村级集体经济的调研报告
***村集体经济收入状况调查报告
***有353个村，其中有经营收入的村68个，占总村数的19.3，没有经营收入的有285个村,占总村数的80.7%。3月4日，我站派出调查组，对有代表性的村集体做了调查，对村集体的现状做了基本的了解，现对调查情况报告如下：
一、村集体经济收入现状
村集体经济收入来源单一，主要来源包括村转移支付收入、国家征地补偿费收入和租赁发包收入，但80%以上的村集体经济的主要来源是村转移支付收入和其他补助收入两项，属政策性的收入，所拥有的资产仅是村所投入的办公性固定资产；依靠村级组织主动经营增加收入的项目少，仅仅是资产、资源的租赁发包两项。大部分村单纯依靠政策性收入，未能充分发挥主观能动性，造成集体经济收入偏少。
二、制约农村集体经济发展的原因
（一）自然条件较差。从调查情况看，凡是山区村，由于地处偏僻，交通不畅，信息闭塞，集体经济一般比较薄，缺乏发展后劲。主要表现为:资金缺乏，资产有限，债务沉重，融资困难。
（二）经营管理人才缺乏。巩固和发展集体经济必须有一个强有力的领导班子和高素质的干部队伍。调查显示，集体经济较薄弱的村，村干部整体素质较低，村干部文化程度
偏低，年龄结构偏高，缺乏市场经济知识和经营管理能力，在一定程度上弱化了对村级集体经济的领导。
（三）观念陈旧，束缚发展。主要表现为三个方面：一是无为而治的思想。大部分村干部认为，现在财政转移支付资金能够确保村干部工资发放和村级组织正常运转，没有必要下大力气再去发展村级集体经济。同时，一些村民集体观念淡薄，对集体事务漠不关心，认为发展村级经济就是村干部发财，而村干部则怕招来不廉之嫌，认为不必发展；二是畏惧发展的思想。部分村过分强调缺乏资金、技术、人才、资源等客观条件，深感抓村级经济难度大，无从着手。同时认为好不容易把村级债务降下来了，怕新增村级债务，怕担风险，怕失败，不敢发展；三是依赖的思想。一些村干部认为与其辛辛苦苦发展村级集体经济，还不如和上面搞好关系争取资金来得快，于是众人眼睛一致向上，“等、靠、要”的依赖思想严重，不想发展。
三、发展村级集体经济的对策及建议
（一）强化发展意识。把村级集体经济作为新农村建设的一项十分重要任务，既要在思想上高度重视，更要在工作上精心组织，坚持从实际出发，制订发展村级集体经济的具体实施意见，并指导各村理清发展思路，推动村级集体经济健康发展。
（二）优化发展措施。一是在开发利用村集体资源中促
进增收。对可供开发的集体资源进行认真排查，摸清家底，并对如何充分利用这些资源拿出应对之策，最大限度地加以盘活利用。二是在服务农民增收中促进增收。建立和完善行业协会或专业合作经济组织，在服务农民增收、促进农民致富的过程中，同步实现村集体自身的增收。三是在创新优化经营机制中促进增收。更新观念，拓宽思路，鼓励集体和农户以资源、土地、资金等入股，发展股份合作经济，多法并举，积极探索发展村级集体经济的新路子。
（三）创新管理机制。一是要创新村级财务管理机制，加强对村级集体经济监督管理。二是加强村务民主管理。继续完善村务公开、民主理财、民主决策等制度，将涉及村级集体经济发展的重大事项交由村民讨论决定。三是规范村级集体资产管理。要结合村务民主管理，健全村级资产保值增值机制，要加大对村级闲置资产盘活力度，规范村级集体经济承包合同管理，提高村级组织自身的经营管理水平。
(四)加强支部建设。培养选拔好发展村级集体经济的带头人是坚强的组织保证。严格按照农村基层组织建设“五个好”的目标要求，坚持以党支部建设为重点，认真选好配好村党支部班子，把那些思想解放懂经营、会管理、具有开拓精神和不怕吃苦、能带领群众脱贫致富奔小康的“能人”选进村支部和村委会。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方,可通过下派途径解决好班子软弱的问题。培养一批热爱家
乡，立志于改变家乡面貌，事业心和责任感强的有理想、有文化的年轻一代。
（五）招商引资促增收。充分利用现有资产、资源、政策，探索招商引资新模式。在农村集体“三资”清理核实的基础上，积极推行所有权和经营权分离，充分利用集体土地、山林、荒地和固定资产等资源，试行“资源+资金+劳力”入股企业的模式，立足本地优势，从投资少、见效快、易管理、风险小、有市场的项目考虑，因地制宜，宜农则农，宜林则林、宜商则商，宜工则工，努力寻找、引进适合本地情况和特点的项目。
（六）发展农业产业化经营。依托优势农产品资源，扩大基地建设规模，培育壮大农产品加工龙头企业，以龙头企业为依托，带动村级集体经济发展。结合本地实际，因地制宜，因时利导，认真做好调查研究，切切实实地为农村经济服务，为农民谋利。
推荐访问:关于村级集体经济的调研报告 集体经济 村级 调研报告