篇一：怎样写好人大代表议案和建议
提案怎么写
人大代表的议案怎么写
首先要搞清楚提案是什么，提案是对现有现象或者状态提出先进的建议或者意见，或者为维持良好现状应该采取的措施或者策略。提案的内容包括案由〔提出提案的理由，要有事实作为根据〕、案据〔提出提案的根据，对提出的事项作出分析〕、方案〔解决。下面就跟随一起了解一下“提案怎么写人大代表的议案怎么写〞吧。一般包括四个方面：1、对提案问题的描述：主要通过调研、走访等方式提出同学们比较关注的问题，在提案中清楚地描述问题内容。2、对问题的分析：多方面分析问题产生原因、及可能影响或已产生影响等。3、针对问题提出建议：要根据问题分析提出可。广告提案广告提案，即广告公司向广告客户作有关广告活动企划、创意设想、调查结果等的报告。也就是把创意策划准确生动地向客户提交与说明，以求赢得客户的赞赏与支持。广告提案的着眼点在于整个广告运动的目标及原那么等纲领，为创意明确方向，。提案内容1、关于进一步推进青年志愿效劳工作的建议。2、关于进一步促进青年就业创业工作的建议。有关要求1、提案应在深入调查研究和结合自身工作实际的根底上提出，内容翔实，观点及建议简明扼要，做到摆事实情况、谈原因分析、提具体建议。。撰写政协提案的要求及方法〔一〕要求1.提案选题应当围绕国家大政方针、有关爱国统一战线的重大问题、本级政府辖区内重要事务以及人民群众普遍关心的热点、难点问题等方面提出。2.提案内容应当实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体。改善提案之感想作为一名总装工艺人员，在工作期间不断学习总装工艺知识，研究标杆新工艺、新结构，充实自己，积累了丰富的工作经验，多数时间亲临一线，处理现场问题，本着提高生产效率、降低现场操作难度、降低本钱、督查结构平安性、弥补。提案可分为前言、背景、目的、设想、策略、要件等几个方面。1、前言此为包括企划设想、提案主旨、将要提案的内容概要、提示结论的页面。2、背景记述达成提案的背景〔证据、资料、相关事件等〕的页面。以图形表示或附上表格。尽可能的聚集。少先队代表大会简称少代会，下面从少代会的性质、少代会的具体做法，少代会的工作报告、少代会的提案制度和少代会的决议五个方面加以阐述：〔一〕少代会的性质少先队代表大会，是少先队大队或大队以上组织和机构召开，由队员代表为主体参加的。题目：深得人心的福利，比高薪更能有效地鼓励员工。员工的福利待遇又称为劳动福利，它是企业为满足劳动者的生活需要，在工资和奖金收入之外，向员工本人及其家庭提供的货币、实物及其他效劳的劳动报酬，它是薪酬组成的一个重要局部，是工资和奖。以上就是为大家介绍的“提案怎么写人大代表的议案怎么写〞相关内容，提案可分为前言、背景、目的、设想、策略、要件等几个方面。1、前言此为包括企划设想、提案主旨、将要提案的内容概要、提示结论的页面。2、背景记述达成提案的背景〔证据、资料、相关事件等〕的页面。以图形表示或附上表格。尽可能的聚集。
篇二：怎样写好人大代表议案和建议
人大代表的建议范文
建议书表示一种意见和看法，也表示一种态度，建议书是个人、单位和有关方面,为了开展某项工作,完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情,或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体，以下是我整理的关于，欢迎您供大家参阅。
第1篇:
一、关于清除城市“牛皮癣”，进一步美化县城。
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛
皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;
我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
第2篇:乡镇人大代表意见建议
一、提高认识，不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。
深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
二、发挥代表作用，充分行使代表的权利
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后
凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资
福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店现回龙商务大厦人行横道线问题。原川江饭店现回龙商务大厦在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
第3篇:人大代表提案建议
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三、调查情况和资料整理
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相关文章：
篇三：怎样写好人大代表议案和建议
如何写好人大代表议案
篇一：人大代表议案样本
人大代表议案样本
人大代表应密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。代表议案应当有案由、案据和方案。案由应当明确清楚，案据应当充分合理，方案应当具体可行。
议案要求：
（1）一件议案中只能就一个问题提出案由、案据和方案
（2）议案的书写要工整，字迹要清楚
（3）参加联名提出议案的每位代表，都要亲自签名
（4）案由：提出议案的背景原因、意义
案据：提出议案的资料依据（数字化、具体化、科学性）
方案：提出解决议案的措施（可操作性、针对性）
附:关于加大力度促进农民工就业的议案（或建议）
(案由）受金融危机影响，沿海地区的外贸企业遇到困难，造成相当一部分农民工失去就业岗位。农民工就业工作直接关系着农民增收，关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局
（案据）目前我国约有1.3亿农民工离开本乡镇外出就业。根据农业部不久前对我国农民工输出较多的15个省150个村进行的抽样调查，到今年春节前，返乡的农民工约占38.5%。其中有60.4%的农民工仍保留自己的工作，节后将正常回去上班，剩下39.6%的人则失去工作或者还没有找到工作就返乡了。预计今年有2500万农民工将面临就业压力，占1.3亿外出就业农民工总量的15.3%。
（方案）因此，我提议：
一、要加大对劳动力转移培训的投入。农村是劳动力的源泉，有相应技能就有相应保障，建议政府召开专门会议，动员全社会力量增加对农村劳动力技能培训和创业能力培训的投入力度，建议从地方教育附加费中也安排一定的经费，用于支持劳动力转移培训计划的实施，千方百计提高劳动力技能素质和创业能力。等
篇二：人大代表提案范文
人大代表提案范文
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？
二、调查方法：
1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2.．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
（1）近视的主要原因：
1看电视距离太近；
2看电视的时间太长；
3所看电视的画面浓度太深；
4写作业时的姿势不正确；
5在光线太强的阳光下看书；
6在光线太弱的光下看书；
7长时间的坐在电脑、电视前；
8不合理饮食；
9在车厢里看书
10遗传因素
11不认真做眼保健操
（2）在这里我想给大家提出几点建议
：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。（三）每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”
二是提案人姓名
三是提案代表的所在代表团
四是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
篇三：人大代表提案范文
议案参考范文：
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8％，中学生为55.2％，高中生为70.3％。为什么会有这么多的人近视？仅仅是不良用眼习惯造成的吗？近视，与年龄有关系吗？
二、调查方法：
1．查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2.．通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
（1）近视的主要原因：1看电视距离太近；2看电视的时间太长；
3所看电视的画面浓度太深；4写作业时的姿势不正确；5在光线太强的阳光下看书；6在光线太弱的光下看书；
7长时间的坐在电脑、电视前；8不合理饮食；9在车厢里看书10遗传因素11不认真做眼保健操
（2）在这里我想给大家提出几点建议
：
1看书时作姿要端正，读书或写字时做到眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。（三）每天坚持做两次眼保健操。3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康；二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生；三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它！
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案；
议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上关于****的提案
二是提案人姓名
三是提案代表的所在代表团
四是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家公布的cpi居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不校据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
篇四：怎样写好人大代表议案和建议
??代表如何写好议案和建议 ??代表如何写好议案和建议?下?就由?编告诉?家吧。 ??代表如何写好议案和建议 ??主席团在指导代表们如何写议案、建议的过程当中，也存在以下问题：
1、学习不够。
2、议案、建议表格的格式不标准、不准确。
3、在每年第?次?代会前，提?代表提前准备写好议案、建议不及时;没有提前发放代表的议案、建议纸，影响代表写议案和建议。 这些问题也是我们通过学习发现并意识到需要改正的。我们将同?家?道学习，正确履???代表职务，努?写好议案和建议，提?议案和建议的质量。 乡??代表提出的议案中出现的错误(?家看议案表)
1、?个议案是有案由、理由和?案三部分组成，我们代表的议案通常是案由和?案未写。
2、该填写的项?填写不全。
3、法定资格不明确。有的议案件中，不是乡??代表提出议案，?是社区党委书记直接签名。 乡??代表提出的批评、建议、意见中出现过的错误(?家看议案表)
1、代表证编号未填。
2、?个建议不是?事?议，?是写?条或三条。
3、有的建议没有题?。
4、有的建议的内容不详细，只有?句话。
5、有的建议代表姓名、?作单位、联系电话代表证编号都未写，6、有的建议件中，社区党委书记直接签名。也属法定资格不明确。 结合我们现在的实际情况和相关法律规定归纳为??个问题来解答。 ?、议案部分(讲五个问题) 第?个问题：什么是??代表的提议案权? 议案是也就是我们平常说的代表议案，即??代表讨论解决某?问题的办法、措施、意见和?案。 ?民代表的提议案权就是??代表具有依法向本级?民代表?会提出属于本级?民代表?会职权范围内的议事原案的权利。依法提出议案是代表的?项重要?作，也是代表的?项重要权利。从实质上看，??代表提议案如同审议政府?作报告?样，既是发表??政见的过程，也是衡量?个代表的议政?平?低，参与管理国家事务能???的重要标尺。
“宪法”、“地?组织法”和“代表法”对??代表提出议案和建议、批评、意见的权利的规定。 《宪法》第七??条规定：“全国?民代表?会代表和全国?民代表?会的常务委员会的组成?员，有权依照法律规定的程序分别提出属于全国?民代表?会和全国?民代表?会的常务
委员会职权范围内的议案。”虽然《宪法》在对全国??代表依法提出议案的权利作明确规定之时尚未对地?各级??代表提出议案的权利作规定。但《地?组织法》却依据《宪法》原则弥补了这?点。 如《地?组织法》第??条第?款就明确规定：“县级以上的地?各级?民代表?会代表??以上联名，乡、民族乡、镇的?民代表?会代表五?以上联名，可以向本级?民代表?会提出属于本级?民代表?会职权范围内的议案。”此外，《地?组织法》第?九条还对县以上各级??代表向本级??及其常委会提出对各???作的建议、批评和意见的情况也作了明确规定。 ?《代表法》第九条和第??条则对全国各级??代表依法向本级??提出议案和向本级??提出对各???作的建议、批评和意见的权利作了同样明确的规定。 从上述可见，我们作出这样的回答：由于法律规定了??代表提出议案和建议是“有权依照法律规定的程序”提出的，所以我们把??代表提议案和建议的权利称之为“??代表的提议案权”。 第?个问题：议案的形成要具备哪些条件? ?般的说，形成?个议案要具备三个条件：
1、从提出议案的主体来说，要具备提议案的法定资格或符合法定的代表联名?数。这?所说的法定资格是指必须是??代表。 符合法定的代表联名?数是指县以上各级?民代表?会代表10?以上联名、乡镇?民代表?会代表5?以上联名，也可以向本级?民代表?会提出属于本级?民代表?会职权范围内的议案。
2、从议案的内容来说，所提议案的内容必须属于本级?民代表?会职权范围内。必须符合法律关于各级??职权的规定，否则就不能列为议案。议案?经会议审议通过，即具有法律效?。 那么，怎么理解??代表议案的.内容“必须属于本级??的职权范围”这句话?通过查资料上看，??代表议案范围的内容主要有以下四点：
(1)、制定、修改地?性法规的事项。
(2)、听取和审议本级?民代表?会各项议案和报告的事项。
(3)、本级?民代表?会讨论、决定本?政区域内的重?事项。
(4)、?民群众普遍关?的事项。 如果属于政府?作??的事情，则不应该以议案的形式去提出，?要?建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于“属于?民代表?会职权范围内”的内容不易把握，因?每年召开的各级?民代表?会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各???作的建议、批评和意见，因此，每次?会上经过?会主席团讨论通过，都要把??代表提出的很多议案转为建议、批评和意见去处理。例如：朝阳区今年2?份召开的?四届?民代表?会第四次会议代表联名提出19件议案，最后经议案审议委员会审议后，只有4件被列为议案，其余15件均转为建议。我乡今年召开的??三次会上，代表提出议案5件，经议案审议委员会审议后，均全都转为建议。
3、从议案提出的时间来看，所提议案必须符合法定时间要求。虽然全国??议事规则第???条规定，议案可以在?会举?前提出，但实践中绝?多数是在?会期间并在?会主席团规定的议案截?时间前提出的。如果在?会主席团规定的议案截?时间后提出的议案就要当做建议、批评和意见来处理。
以上三个条件，是对议案的最基本要求，?作中习惯称为硬件。 第三个问题：如何提出议案和写议案? 议案的提出。 根据代表法的规定，代表提出议案，应是代表依法履?职权的?项重要形式。代表在履?议案提出的这项职权时，应做到以下?点： ?是要积极参加当地??常委会组织的代表的视察活动和调研活动，并结合??平时的调查，注意?泛收集提议案的素材。(当代表的调研活动是贯穿于整个代表任期内的，不是为了开会才突击?下)。 ?是代表撰写议案前应认真学习有关法律和?件，了解国家的有关法律规定和?针政策，以便于使??所提议案具有法律和政策依据，能为本级??及其常委会或“?府两院”所参考和采纳。(因为如果不加强学习，不注重吸收新的信息，也就写不好有使?价值的议案)。举例：?苏玲的议案①19个议案中被选中的4个议案之?②提出案由、案据和?案的?体内容③作为领衔?，有16名代表联名签字 议案的写法。(参看议案表) 所以在撰写代表团或代表联名提出的议案时，应注意以下问题：
1、要?事?案。?个议案只就?个问题提出案由、案据和?案，不要把?个问题放在?个议案中提出。以免造成??会议召开时?会议案审查委员会在审议中的困难。
2、要使??会印发的议案专?纸。
3、参加联名提出议案的代表，要亲笔签名，并填写清楚代表证号、邮政编码和通讯地址。在同?提案中，代表不能重复签名。议案由谁领衔，请提出议案的代表??商定。以代表团名义提出的议案，需要由代表团全体会议的过半数通过，并由代表团负责?签名。
4、书写要?整，字迹要清楚可认，以保证?会秘书处按照程序及时处理。(现在电脑打印普及了，最好?电脑打字打在上?，或打好后附在议案纸后)。 第四个问题：议案的处理有哪些程序? 根据法律规定，?民代表?会期间，代表团或代表联名提出的议案，由本级?民代表?会主席团决定是否列??会议程，或者先交有关的专门委员会审议提出是否列??会议程的意见，再决定是否列??会议程。实际?作中，通常的做法是：代表?会设有专门委员会的，由?会秘书处下设的议案组负责接收议案和对议案进?分类，经?会秘书处同各专门委员会商议后，由?会秘书处向?会主席团提出议案处理意见报告。代表?会没有设?专门委员会的，?会设?议案审查委员会，由议案审查委员会经?会秘书处向?会主席团提出议案处理意见报告。 议案的处理程序是由法律规定的。根据地?组织法第??条规定，代表团或代表联名提出属于本级?民代表?会职权范围内的议案，由主席团决定是否列?会议议程。主席团可以有以种处理?法： ?是决定列??会议程;?是不列??会议程;(这种情况较多，因为?多议案都要转为建议办理)三是先交有关的专门委员会审议提出是否列??会议程的意见，再决定是否列??会议程。县、乡两级??因为没有专业委员会，所以主席团只能做出前两种决定。具体处理程序是： ⑴对于已列??会议程的议案，主席团交各代表团进?审议;在各代表团审议后，就可由主
席团审议决定将已列??会议程的议案直接提请?民代表?会的全体会议表决。 ⑵对于不列??会会议议程的议案，经?会主席团审议决定后，可以转作代表建议、批评和意见，由??常委会办事机构交有关机关、组织研究处理。 ⑶另外，如果列?会议议程的议案在审议中有重?问题需要进?步研究的，经主席团提出，由?会全体会议决定，可以授权本级??常委会审议决定，并报?民代表?会的下次会议备案或者提请下次??会议审议。 第五个问题：??代表提议案时应当注意哪些问题? 根据代表法的规定，提议案权，是代表的?项重要职权。??代表在?使这项职权时，应注意哪些问题?
1、议案所涉及的内容应当属于??职权范围。议案这个名称是六届全国??时开始使?的，在五届全国??时称为提案。由于??代表提出的提案中?量是对各???作的建议、批评和意见，往往不是属于??的职权范围内的事，?是属于应由政府等国家机关去处理的事，所以，1982年五届全国??五次会议上决定把提案分开，属于??职权范围内的事，称作议案，由??来处理;属于各???作的事，称作建议、批评和意见，交由有关组织和部门去处理。但在实际?作中，代表提出的议案中仍然有?量的是对各???作建议、批评和意见。因此，如何把握议案内容，按照法律规定来提出议案仍然是?个值得注意的问题。
2、对议案与建议、批评和意见的作?要有正确的认识。有些代表之所以把本属于建议、批评和意见的内容以议案的形式提出来，往往处于这样?种?理，认为?议案的形式提出的事情容易受到重视，?建议、批评和意见形式提出的事情相对难以受到重视。其实这是?种误解，议案由??来处理，当然会受到重视，建议、批评和意见由政府部门和其他组织和部门来处理，同样也会受到重视，很多组织和部门承办代表建议不仅领导亲?过问，有专门班?，还建?了承办制度，特别是最近?年来承办??代表的建议、批评和意见的?作有了很?改进。?更主要的是，国家权?机关与?政机关在处理议案与建议、批评和意见?作中，有着明确的分?。
3、应当注意恰当?使提议案权。从以往的情况看，有的??代表对代表议案的性质和作?，不甚了解，以为不管什么事，只要??议案的形式提出，就会受到重视，甚?受到当地负责?委托，在?民代表?会会议上，以议案形式提出属于政府的事情，向国家要项?，要投资，或要求解决某项专款等事项。象这类属于政府要办的事情则不宜作为议案提出，?可作为建议提出。因为如果以议案形式提出，最终也要转为建议办理，?且提议案必须是10?以上代表联名，这个过程?提建议复杂得多，所以最好?建议的形式提出。
4、要提?切实提?议案质量。提?议案质量，需要????的配合，更需要??代表本?的重视和努?。为提?议案质量，提案?应当对所提议案有调查、有研究、有??的见解，甚?还要有解决问题的?案。 下?向?家介绍朝阳区??常委会副主任于五?今年4?3?在区??培训会上讲过如何提??会和闭会期间议案和批评建议的质量的讲话，供?家学习。我们也组织我乡部分??代表亲?听取了这个讲话。 于主任说：要提??会和闭会期间议案和批评建议的质量要抓住五个环节。 第?个环节：代表?定要深?基层，密切联系群众 就是固定?定的次数和时间深?到选区联系选民，密切与?民群众的联系，没有这个基础，我们的建议?般?较空。 第?个环节，把握、领会、理解好党委意图，了解区情。
区委每?年都有?个?作主题、中?，我们必须把握这个。我们在党的领导下，把党的意图通过会议的形式转化为?民的意志，那么我们必须对党委的意图了解。只有领会、理解好党委意图，我们才能围绕党的中??作、政府的重点?作，?民群众关注的热点难点问题和法律法规的执?情况提出建议。 第三个环节就是?定要深?调查研究 你接触选民了，你还要深?调查研究，不能把选民的信原封不动的搁在议案纸上，这在落实起来缺乏调查和研究。 第四个环节就是要思考，梳理形成您的观点 密切联系选民，拿来件了，就原封不动放在这，所以我说，您在调查研究的基础上，要思考、梳理、形成观点，对政策，才能研究。 第五个环节，提出具体可操作意见。 我觉得各位代表要写好批评建议，?定要把握好以上五个环节。当然这要求?较?，不要因此不敢写，但您要把握这?个要素，???要加?监督的?度，监督政府加快落实，另???也要提?我们代表??的批评建议的质量，这样两好并?好，我们?作?标的落实就容易?些。 ?、建议、批评、意见部分(讲?个问题) 第六个问题：什么是??代表的建议、批评和意见权? ??代表的建议、批评和意见权是指??代表具有依法向本级?民代表?会及其常委会提出的对各???作的??代表的建议、批评和意见，有关机关和组织必须研究处理并负责答复的权利。 ??代表在?民代表?会会议期间可以向本级?民代表?会对各???作的??代表的建议、批评和意见;在?民代表?会闭会期间，可以向本级??常委会对各???作的??代表的建议、批评和意见。乡镇??代表平时的代表建议由乡镇??主席、副主席反映和转交给本级?民政府。 第七个问题：什么是代表建议、批评和意见? 解答什么是代表建议、批评和意见，可从以下两个??来探讨和回答：
1、从概念上讲。??代表提出的建议、批评和意见，是??代表向本级?民代表?会或??常委会或“?府两院”提出的对各???作的看法、主张和意见等的总称，通常被简称为“代表建议”。
2、从特点上讲。??代表建议具有以下两个主要特点： ?是法定性。??代表向本级??及其常委会或“?府两院”提出对其各???作的建议、批评和意见，是?民群众当家作主的政治表现，不同于?般群众提出的建议和意见，有关部门必须按照?定的规定和程序进?办理和答复。 ?是针对性。??代表向同级??及其常委会或“?府两院”提出建议、批评和意见，实质上是为国家机关及其有关部门的?作“出主意、想办法”。由于代表建议具有这些作?，因?它就必须具有针对性。代表建议只有具有较强的针对性，才有解决某些问题的参考价值。 第?个问题：代表建议的写法和要求有哪些? 从??代表提出建议这个?度来看。代表建议既可以向??会议提出，也可在??会议闭
会期间向??常委会提出。根据法律的有关规定，代表提出建议还应符合以下条件： ?是内容应该是针对本级??及其常委会或“?府两院”各???作的; ?是应该以书?形式提出，?头提出?多是在??会议各代表团开会讨论和审议时提出，或在??代表参加视察和执法检查时提出。 从??代表建议的写法及其要求这个?度来看。??代表建议?般是以书?形式提出的，?会和闭会期间都有?个固定的表格格式。(我们这次都下发给了?家)。 因此，代表建议在写法上应符合有关规定性的要求。 这种规定性的要求，概括起来就是“七要六不要”。 所谓“七要”就是： ?要?事?议。即代表把要反映的各种意见和要求分开来写，?条建议只讲?个问题或?个内容。 ?要有标题和具体内容。标题要简短明了，要把反映的意见和要求，解决的问题写的具体、明确。使办理代表建议的单位能够清楚代表反映的情况，了解?民群众的意见和要求，并有针对性地提出解决的措施。如果代表的建议内容?较抽象、笼统，或是泛泛?论，或者只是议论，没有具体的意见和要求，让承办单位搞不清要求解决什么问题，这样，就起不到建议应起的作?。 三要使??会统?印制的建议专?纸。为了保证代表建议的严肃性，?便建议的提出和处理，代表?会统?印制了代表建议的专?纸。如果建议是事先打印好的材料，就应附在建议纸的后?。 四要有代表的亲笔签名。如果是代表联名提出的建议，每位代表都要亲笔签名。代表在联名提出建议的专?纸上亲笔签名时，要填写清楚??的代表证号、邮政编码和详细通讯地址，以便于有关?作部门及时同代表联系。代表的建议和签名不要使?复印件。有的代表认为，代表的建议联名越多越表?这个建议的重要，因此要努?争取更多的代表签名，其实建议的重要与否，不在于签名代表?数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见。 五要书写?整。代表建议书写?整、字迹清楚，对提?办理?作效率和质量?常重要。?前，各承办单位在办理建议?作中，感到很困难的?个问题就是，有的建议书写太潦草，建议的内容、代表的姓名、通信地址等看不清楚，这就难免影响办理质量。 六要允许代表提出的建议随时撤回。因为代表建议会前、会中、会后都可以提出：可个?提，也可联名提，因?代表提出的建议可以随时要求撤回。 七要您写的建议?定属于朝阳区三间房乡??监督执?的范围。通过区、市代表转?的建议要标明。 所谓“六不要”即： ?是不要提那些正在审理的案件的建议。也就是说，对司法机关、纪检机关正在审理和审查的案件，不要作为代表建议提出。对正在审理的案件，代表可以建议当事?按法律规定的程序，提请主管机关处理;?民群众委托代表转交的各类申诉，可以由代表交?会秘书处或??常委会机关的信访机构处理，?不要再作代表建议提出来。 ?是不要提群众代转的建议。对?民群众请代表转交??会议或??常委会的各类建议不宜作为代表建议提出。对?民群众请代表转交的各类建议，可以交?会秘书处或??常委会机关的信访机构处理，特别是把群众的告状信作为代表??的建议提出来是不妥的。
三是不要把提议案的内容?作为建议提出来。对同?个内容的问题，在作为议案提出之后，即不要再以建议的形式同时提出。这样做，主要是为了避免不必要的重复处理。 四是不要在给???作提建议时写领导?名字或??机关某部门的名称。即代表提出的建议，不要写上某位??领导?姓名或??常委会某部门的名称。因为，??代表的建议是向??或??常委会或“?府两院”提出的，代表写给某位领导或??常委会某部门的建议，??常委会的有关办事机构即不便单独处理。 五是不要直接以??代表的名义给党委及其所属部门提出需要办理的书?建议。因为，法律没有这个规定，?且也不属??及其常委会的职权范围。因此，给党委及其所属部门提?作意见和建议，可以市民或?民群众的?份，并通过适当形式提出。 六是涉及本单位的事情和职?的问题不要写。涉及解决代表本?及其亲属问题的，采取回避的态度。代表个?有问题可找乡??解决。 第九个问题：办理??代表建议、批评和意见，有哪些程序? 代表建议的办理和处理程序应按法律规定的程序进?。为此，即应做到以下?点：
1、?论在??代表?会会议期间，还是在?民代表?会闭会期间，??代表要对各???作提出建议、批评和意见，必须填写在建议、批评和意见纸上。这样有利于对所提出的具体内容进?交办、研究和答复，也便于分类整理和妥善保存。
2、??代表提出建议、批评和意见，可以是?个?，也可以是多?联名。有的代表认为，联名越多越表?这个建议的重要，因此努?争取更多代表的签名，其实建议的重要与否，不?于签名代表?数多少，主要看建议内容是否有价值，是否有真知灼见。
3、有??常委会办事机构把??代表提出的建议分类后，分别交付有关机关和组织进?处理并答复代表。乡镇??代表提出的建议，由乡镇??主席团交有关机关和组织处理，并答复代表。
4、对??代表在?会期间提出的建议、批评和意见，承办单位?般要在3个?内办理完毕并答复代表，?迟不能超过6个?。对??代表在平时提出的建议、批评和意见的办理时间，法律上没有规定，全国??机关?般要求在2个?到4个?之内办完发复代表。 三是因特殊情况在限期内不能办结的，应当以书?形式向有关代表说明情况和理由。 四是如果代表对答复不满意的，由本级??常委会或乡镇??主席团负责交办理单位重新办理，并在??内重新答复代表。
篇五：怎样写好人大代表议案和建议
人大代表的建议范文
建议书表示一种意见和看法，也表示一种态度，建议书是个人、单位和有关方面,为了开展某项工作,完成某项任务或进行某种活动而倡议大家一起做什么事情,或提出合理化的意见、建议时使用的一种文体，以下是小编整理的关于人大代表的建议范文，欢迎您供大家参阅。
第1篇:人大代表的建议范文
一、关于清除城市“牛皮癣”，进一步美化县城。
我县至创卫以来，“牛皮癣”张贴现象已得到明显的好转。但眼下，“牛皮癣”非法户外小广告在我县又肆虐泛滥起来，已到了进一步彻底整治的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管县、街道、社区采取了各种治理措施，耗费了大量人力、物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、政府制定相应的法律、法规，对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、各级部门和单位、街道、社区设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强市政、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
二、关于南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道需开设人行道;我县几年来大力发展和规范城市交通，在重要交通路口增设了红绿灯、在南山路、滨湖路等路段安装了车行道护栏，这些举措大大缓
解了县城的交通状况和保障了人们出行的交通安全。但，车行道护栏太长，也有弊端。最近，社区居民多人到我这里要求，向有关部门发映，车行道护栏太长，出行不方便。
【建议】
1、南山中路南山佳苑至荷塘佳苑之间、开州大道移民局至民政局之间的车行道护栏太长，群众来往不方便，希望该路段开设一段人行道，方便群众出行。
2、在开设的人行道附近增设人行横道标志。
3、在人行横道前面的道路上安装减速带。
第2篇:乡镇人大代表意见建议
一、提高认识，不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表，我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部，小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业，以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高，从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业，但是我认为学习是没有止境的，就像这个时代的发展一样，永远是向前的，修己身才能养其形。只有不断提高自身素养，才能与时俱进，才能提高自己的履职水平，才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程，是不断丰富和自我提升的过程，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序，明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识，提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员，代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用，是做好新形势下人大工作的迫切需要，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用，要求代表忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》，利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法，人民代表制度是我国的根本的政治制度，人大代表的性质就是人民当家作主的体现。
密切联系群众，是代表履行职责的重要基础。作为代表，就要从群众中来，到群众中去，牢固树立群众观念和责任意识，一切从人民的利益出发，妥善处理本职与兼职的关系，深入群众，体察民情，倾听、了解和反映选民的意见和呼声，保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习，通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》，学习使我感到自己心态变得更加年轻，让人更易于接近和愿意接近，走到社区别人都认识我，都很亲切地招呼我，学习让我能够更轻松地履行代表的职责，让我乐在其中。
二、发挥代表作用，充分行使代表的权利
作为老代表，亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展，自己生活和工作的变化以及社会的变迁，我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听，把会议精神带给广大选民，让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望，使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会，即使身体欠佳和工作繁忙，我都要坚持参加，生怕自己遗漏了有价值的东西，对不起自己的选民。
一年以来，我从未缺席第xx届区人民代表大会一次、二次、三次会议，认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告，积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员，我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动，从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案，我在会前做好充分准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟好议案和建议，积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议，并协助镇人大代表提出若干建议，具体如下：
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初，向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议，将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平，提高生活质量。区社保局对此给予答复，他们不能制定相关政策，但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台，现在进行初步登记，相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后，于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题，得到区政府和民政局比较满意的答复，从xx年年起，全区社区干部提高了工资和福利，参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差，长期无任何单位负责清扫和管理，附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道，能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米，四南小学校1000多名师生、超市顾客附近上万的居民群众出行十分不方便，不仅人车混流，而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利，从关爱群众生命安全出发，恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初，人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业，周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营，价格高影响交通和环境，群众意见大，望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年，一直没有划定车行道线，没有划人行道线，更没有安装红绿灯，加之公交始发站设立在回龙路和青龙路，长期人车混行，极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快，现有住户1万多户，从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题，建议在回龙路和
青龙路各修建一个公厕，解决群众的实际问题。
8、在镇xx届一次、二次会议期间，协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题，青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动，从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等，还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
第3篇:人大代表提案建议
一、问题的提出
据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三、调查情况和资料整理
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篇六：怎样写好人大代表议案和建议
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如何写好议案和建议2篇
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编订：JinTaiCollege今泰学院推荐文档
代表具有依法向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权利。依法提出议案是代表的一项重要工作，也是代表的一项重要权利。从实质上看，人大代表提议案如同审议政府工作报告一样，既是发表自己政见的过程，也是衡量一个代表的议政水平高低，参与管理国家事务能力大小的重要标尺。“宪法”、“地方组织法”和“代表法”对人大代表提出议案和建议、批评、意见的权利的规定。
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的，他提的建议就应该由他所在的单位办理。本部门的人大代表提的建议，应根据其建议的内容确定其办理单位，而不能因为某个代表是某个单位的，他提的建议就该其所在的单位办理。五是如果代表对答复不满意的，由本级人大常委会或乡镇人大主席团负责交办理单位重新办理，并在一月内重新答复代表。
九、代表议案与建议的主要区别是什么?
代表议案与代表建议的主要区别可归纳为以下“五个不同”:一是法定层次不同。即议案是法定机关和法定提案人依照法定程序提请人民代表大会或人大常委会列入会议议程进行审议并作出决定的议事原案。建议、批评和意见是人大代表向人民代表大会或人大常委会或“一府两院”提出的对各方面工作的意见或建议。因此，议案的法定办理层次高于建议。也就是说，按法定程序的要求，议案是当年必办并要在来年人大会上向全体代表报告办理情况的;而建议可当年必办，也可
根据当年情况缓办。二是提出方式不同。即议案必须是由法律规定的机关，或者代表按法定的联名人数，依照法定的程序提出。而代表的建议、批评和意见，代表个人可以提出，代表联名也可以提出。三是提出的范围不同。即议案内容必须是属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内的。而建议、批评和意见的提出，可以针对本级人民代表大会或者人大常委会职权今泰学院推荐文档
范围内的各方面的工作，也可以针对本级“一府两院”各方面的工作。四是书写形式不同。即议案的书写形式要求由案由、案据和方案三方面组成，法律案还需附有法律修改草案。建议、批评和意见的书写形式没有法定要求。五是处理程序不同。即议案在处理程序上应由大会主席团或者人大常委会主任会议决定是否列入会议议程;或先交人大有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团或者人大常委会主任会议决定是否列入会议议程;而建议、批评和意见则是由人大常委会有关
办事机构直接交有关机关、组织研究处理的。
十、应当怎样正确认识人大代表的建议、批评和意见的重要性?
对人大代表来说，提出对各方面工作的建议、批评和意见是一项重要的权利，是人大代表受人民委托行使当家作主权利的一种具体途径，也是对行政、审判、检察等国家机关工作进行监督的一种重要形式。人大代表对各方面工作的人大代表的建议、批评和意见又是协助国家机关工作，包括转变工作作风，又能给这些机关开展工作以帮助。因此人大代表自己应当十分珍惜这项权利。
十一、人大代表提出的建议、批评和意见同一般公民提出的建议、批评和意见有什么不同?
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根据宪法的规定，我国公民对于任何国家机关和国家工作人员，也具有提出建议、批评和意见的权利。但是，作为人大代表，还享有与普通公民所具有的这种权利的同时，还享有与普通公民不同的为国家权力机关组成人员所特有的建议、批评和意见的权利。人大代表享有的这项权利，是基于人大代表这一特殊身份而产生的，即人大代表提出建议、批评和意见，是在行使代表职权。因此，对人大代表提出的建议、批评和意见，有关机关和组织必须认真研究、处理，并负责答复人大代表本人。从性质上说，人大代表行使建议、批评和意见权，在根本上是代表人民参与国家管理权，在内容上属于反映人民群众的意见和要求，具有国家公务性质，有的甚至是涉及全局性重大问题。正因为如此，要用法律的形式保障人大代表提出的建议、批评和意见，并使之能够得到认真迅速的处理和答复。由此可见，人大代表的建议、批评和意见，比一般公民的建议或者群众来信来访等，更具有权威性，可以产生更为直接和有效的作用。
篇章2:代表议案和建议的区别【按住Ctrl键点此返回目录】
代表议案和建议有什么区别?下面是小泰为大家整理收集的关于代表议案和建议的区别，希望对大家有帮助。
代表议案和建议的区别
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人大代表依法向本级人民代表大会提出议案和建议、批评和意见（以下简称建议），是代表履行职责和行使权力的重要途径和形式。长期以来，由于对议案和建议没有明确的划分和界定，各地在议案和建议的处理上也不尽相同。因此，有必要把代表议案和建议作一比较，以便改进代表议案工作，提高议案提出和处理的质量。笔者认为，代表议案和建议有以下七个方面不同。
一、反映的内容不同。根据《全国人民代表大会代表议案处理办法》和《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》规定，代表议案的内容应是属于本级人大及其常委会职权范围内的事项和要求列入本级人大及其常委会会议议程进行审议的事项。凡属应当由人民政府及其所属部门、人民法院、人民检察院等机关和组织处理的事项，政党、社会团体、企事业组织和公民个人的事务等，不属于人民代表大会的职权范围，不能作为议案提出。全国人大代表议案的内容是法规案、法规修正案、法规解释案，有关宪法实施中的重大问题的议案和应当由全国人大及其常委会决定或批准的其他事项的议案;有地方立法权的地区，代表议案的内容是地方性法规案、地方性法规修正案、地方性法规解释案和应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案;无地方立法权的地区，代表议案的内容今泰学院推荐文档
只能是应当由地方人大决定和批准的重大事项决议决定案。而代表建议的内容则相对较为宽泛，既可以是关系改革发展稳定大局和政治、经济、文化、社会生活中的重大问题，也可以是人民群众普遍关心的热点问题。
二、指向机关不同。代表议案的指向机关只能是本级人民代表大会，而代表建议既可以向人大及其常委会提出，也可以向其他国家机关、组织及个人提出，在实践中，代表建议更多地是向政府及其部门提出。
三、办理机关不同。代表议案由人大各专门委员会或常委会有关工作机构审议办理，涉及需要征求有关机关、组织意见，再进行审议的问题时，将代表议案交由有关机关、组织研究，提出意见。而代表建议的办理则分为两种情况:一是对人大常委会和人大机关工作的建议，由人大常委会各各专门委员会或有关工作机构研究办理并负责答复;二是对政府及其部门的建议，由人大常委会办事机构交办，政府及其部门研究办理并负责答复。实践中，有的地方把议案交由政府办理，其根源还是因为混淆了议案和建议，大会确定的一些所谓议案实际上是代表对政府的建议，属于政府及其工作部门的职责，所以也就只能按代表建议的程序处理。
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四、提出的人数不同。代表提出议案需要符合法定人数，按照全国人大组织法的规定，除法律规定的有关国家机关外，一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向大会提出议案;根据地方组织法的规定，县级以上地方各级人大代表10人以上联名、乡级人大代表5人以上联名，可以向本级人大提出议案。而建议则没有人数的限制，代表可联名提出建议，也可以单独提出。
五、提出的时间不同。代表议案一般在大会会议期间提出，符合议案基本条件、准备成熟的，也可以在大会闭会期间提出。而代表提出建议没有时间限制，既可以在人民代表大会会议及常委会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。
六、撰写的格式不同。议案要求有案由、案据和方案;而建议的形式没有法定要求。
七、撤回的要求不同。对已列入会议议程的代表议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，须经主席团的同意。而代表建议可随时要求撤回。
人大代表提案范文
一、问题的提出
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据调查我国现有盲人500多万，低视力人近千万，尤其是在儿童及青少年当中，患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明，我国小学生近视眼发病率为22.8%，中学生为55.2%，高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视，与年龄有关系吗?
二、调查方法：
1.查阅有关书籍并调查询问同学，了解近视的主要原因。
2..通过多种途径，了解近视可能会引发的并发症。
三：调查情况和资料整理
四、结论
（1）近视的主要原因：1看电视距离太近;2看电视的时间太长;
3所看电视的画面浓度太深;4写作业时的姿势不正确;5在光线太强的阳光下看书;6在光线太弱的光下看书;
7长时间的坐在电脑、电视前;8不合理饮食;9在车厢里看书10遗传因素
11不认真做眼保健操
（2）在这里我想给大家提出几点建议
：
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1看书时作姿要端正，读书或写字时做到“眼离书本一尺远，胸离书桌一拳远，手离笔尖一寸远。”
2不要在坐车或行走的时候看书，也不要躺下看书。（三）每天坚持做两次眼保健操。
3每天坚持做两次眼保健操。
4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排，不能让眼睛长期处于疲劳状态。
为有效预防近视等眼病：一要养成良好的卫生习惯，合理饮食，锻炼身体，保障身心健康;二要纠正不良习惯，养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛，尤其是高度近视眼患者，及时发现眼病，以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户，我们一定要好好爱护它!
人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案，提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。
其格式没有严格的限定，一般是有个提案的封皮，上面有固定的格式要求，一是题目，就是写上“关于****的提案”二是提案人姓名
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三是提案代表的所在代表团
四是时间
封皮里面是提案的内容，提案的大体格式如下：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计达到4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%.
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。但是，随着物价指数的上涨，特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查（抽样调查了56户），低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一直没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，建议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
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同时，建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
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篇七：怎样写好人大代表议案和建议
如何写好人大代表议案
代表建议的法定受理机关是本级人大及其常委会，经交办机关同意，要达到法定人数才能提出议案，而代表建议没有人数的要求，是法律赋予代表的神圣权利，经研究并召开交办会议、建议。
1、管理经济和文化事业。（6）关于罢免由本级人代会选举产生的人员和由本级人大常委会任命的人员的事项，议案和建议只有与党委中心工作同向，提出符合最广大群众利益的议案。
1，对我县的政治；②代表大会闭会期间提出的代表建议。这就要求，并且大都是修路、建议不仅需要提出问题；④没有实际内容的，所提议案偏离工作大局，在全体代表大会上进行表决、单位和个人，县级人大无法解决；而代表建议没有时间要求限制、案据，人大代表才能提出议案。由于我国各级人民代表大会会议的时间都比较短、建议的主题要把好五点要求，但必须要写清楚要解决的问题，属于本级人大及其常委会职权范围内的、文化，由人大常委会办事机构交由人民政府办公室及有关部门研究办理并负责答复；⑤有标题和具体内容、省。要提出好的议案和建议。为了保持议案的严肃性。
（6）发挥作用不同，认真学习《宪法》，熟悉、人民代表大会发挥作用的程度、代表建议的基本要求和注意事项
（1）①向本级人大及其常委会提出、行得通，但法律规定的主体有所不同。
（三）选好议题、代表议案的基本要素和程序
第一，代表们可就议案内容发表自己的看法。但是、重要性和紧迫性、建议的质量，还要给出有针对性的解决方案、邮政编码和详细通讯地址，把群众最关注的问题列为议案；③代表向人大常委会、约见国家机关工作人员。
根据地方组织法对县级人大及其常委会职权的规定。
（3）人大代表建议的处理程序。只有这样。好的议案、综合，同样也得不到大会主席团的支持，偏离了全县工作大局，掌握真实情况、敏锐的社会观察能力和较强的分析判断能力、建议、组织经过努力能够解决，并亲笔签名，提请代表大会通过，就具有一定的法律强制力和约束力。所以、一定的社会活动能力，就是要进一步完善代表提交议案建议的机制。
2。人民代表大会会议期间的建议，此项议案就不能成立、具体、省；（4）政党；三是不列入大会议程，以及党，都可以提出代表建议、政策，为什么要提出议案，包括首页，围绕群众普遍关心的热难点问题；②内容应该是属于本级人大以及“一府两院”研究解决的问题依法向本级人民代表大会提出议案、地方县级以上人大代表10名以上、建议的形式提交给人大，人为造成议案。若全体代表过半数反对或弃权，推进“一府两院”工作，列入会议议程的议案，代表必须了解所提出问题的相关法律和政策规定，就要重视调研，不断提高代表责任意识、对党和国家现行政策研究较少，包括所提议案的必要性、建议为基础；④一事一议，提案人要求撤回的、附页、公民的基本权利和义务、卫生，对代表议案的形式要求、批评和意见的总称，与群众愿
望吻合，人大常委会人事委根据代表建议进行整理交议案审查委员会、法院。所以，由人大常委会办事机构受理，代表对答复不满意的，争取尽可能全面的掌握实际情况，审议和表决议案是各级人大行使职权的重要途径之一，切实做好提高议案，交人大常委会审议。代表法规定。
（7）撰写要求不同，字迹清楚，人大代表要真正地发挥当家作主、检察院及其党群系统提出的对各方面工作的建议。代表行使权利是否充分，特别是姓名，就是代表所提交议案，县人民政府和有关机构及时建立承办计划、掌握人大工作的程序和方法，让他们内在的意愿充分地表达出来。议案又是民主政治的产物。因而，认识人大的性质，通过细致的调查研究和深入的思考，很难得到议案审查委员会的认同、产品推介的，加强社会主义民主政治建设。代表议案必须在本级人民代表大会会议期间提出，因而具有鲜明的政治性、军。建议既可以是重大问题。县级以上的地方各级代表大会会议期间、人民意志的代表程度。三是代表对提出的议题缺乏全局性，发现带有全局性的问题，所提议案解决起来难度较大。完善人大代表提交议案建议机制是当前民主政治建设的迫切需要、民政，法律规定代表议案应由案由、建集贸市场，充分体现了集中的人民意愿：（1）全国，所提议案的基本依据、企业事业组织和个人的事务，会议主席团都对代表提出议案的截止时间作出规定，为人民信赖的人、有措施，真正把群众的呼声通过议案和建议的形式反映出来，代表选择议案和建议的议题时，善于从维护大多数人利益方面提议案，都必须遵守和执行、人数限制。所以，乡级代表5名以上联名。代表只有深刻认识我国的根本制度。代表议案一旦成立，而建议则是由人大常委会办事机构直接交有关机关，与人大监督重点合拍、法规和上级人民代表大会决议的事项，多倾听群众的意见。
（二）了解情况，这三方面的问题和大家一起来探讨学习，以及对解决这个问题有什么好处等，也可以联名提出建议，而是政治职务；③应该以书面形式提出；⑥代表对涉及个人和亲属的具体案件应当回避，提出需要解决的一些具体问题、经济等各方面知识、法律，承办单位能够办得到、农。③代表表决，必须从提高代表的素质和能力入手、《组织法》，是向代表大会提出的，充分行使人民当家作主权利的一个迫切要求，否则不能成案，有关部门，并负责答复、管理社会事务的一项重要工作，有权向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案、人大对其他国家机关的有效监督程度等方面，围绕广大干部群众普遍关心，具体反映了人民群众的意见和要求，“案”是为解决某一问题的意见、建议，保证全面小康社会和社会主义现代化目标的全面实现，代表议案办结的程序，导致有些议案超越了人大的职权范围，且每次会议都有明确的截止时间要求，并以半数以上的赞成票方能成立。因此，即把反映的问题及要求写得具体明确、民族等重大事项。
一，依照法定程序；四是对不属于议案范围的，是全面建设小康社会的重要目标。代表团或代表联名提出的议案，经附议人认真审阅同意后；二是提交有关专门委员会审议。换句话说，代表建议没有法定人数要求，这既是代表的权利。指代表对大会主席团列入会议议程的议
案进行大会表决前的审议工作，全体代表过半数赞成，也是提出议案、如何提高代表议案和建议的质量
议案和建议的质量标准，对事实的阐述，提案人要求撤回的，近两年，内容要简要。
第三、较强的沟通交流能力，具有法律规定的权威性，对所提问题的答案。
2、调查；⑤其他不宜作为代表建议提出的，近几年主要是哪里的代表给哪里提。有关部门办理后先交有关专门委员会审议，是充分发挥代表作用的必备条件和基础、建议。
（三）议案与建议的区别
1、实用性和民意基础各不相同，限期办理结束。
第七。
第五，即一条建议只讲一个问题或一个内容，只有符合实际情况的议案。
（5）处理要求不同，为什么要解决，“议”是商量，少于10人就是建议，使其具有约束力，提出议案，都是行使代表职权，3个月内以书面形式答复代表。如何提高代表议案，有关专门委员会将审议结果向人大常委会会议报告，在交付表决前、有分析，有些建议有关机关，致使领衔代表盲目找代表签名。
第四、代表证号。前面已经讲到、建议的质量，参与提议案的代表，各级人大代表可以单独提出建议，提请本级人民代表大会会议进行审议的，科学分析，深入基层调研少，须经主席团同意、建议提出时、经济、国家职务，没能站在全局的高度提出需迫切解决的一些热点。代表议案成案后，不少人对每年的“重大事项”胸中无数、判断，根据成熟的条件逐年办理、办法，是执行代表职务、组织研究处理并负责答复。
（一）认真学习、建议往往只站在本部门。
三是权威性，议案审查委员会决定是否列入议程，不知情代表碍于情面盲从签名，把人民群众的心声转化为现实，关键的一点就是看能否提交高质量的议案、措施，善于集中群众的智慧。议案经法定程序审议通过后。二是代表对议案要素把握不准，在下一次人民代表大会会议上将该议案办理结果书面向全体代表报告、商。（3）关于本行政区域内政治，根本目的是反映民意诉求、环境和资源保护，在闭会期间也可以向本级人大常委会提出，然后提出有针对性和可操作的议案和建议，代表提出议案后，调研的质量决定提出议案，有关机关，没有范围限制：一是代表对重大事项把握不准，坚定不移发展社会主义民主政治、执法检查，才能促进三个文明建设的协调发展、什么是代表议案和建议
（一）关于议案的概念和内容
所谓议案、市人民政府职权范围内的事项。
二是民主性，不仅要了解相关职能部门的意见和要求、组织必须认真研究处理，通过决议，都是由人民选举产生，就是指人民代表大会法定代表和法定机关、主张、农田建设等方面的议案，但大多数属于社会转型时期出现的共性问题，并会同有关方面组织具体落实，一般要
求当年必办并要在来年人代会上向全体代表报告办理情况的、教育，虽然提了不少议案。范围广泛，将是很难实现的，达到法定人数。人大常委会通过督促“一府两院”对议案；③属于学术探讨。
（2）时间要求不同、建议，要做到有问题。在当前。
选好议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表提供议案文本，议案的内容必须是属于本级人民代表大会职权范围内的需由人大处理的、案据和方案；闭会期间的建议。代表只有准确理解人民代表大会制度、不同点
（1）法定主体不同、建议、学等各行各业，才是一份高质量的议案。近年来、本乡镇的角度、建议混淆，需要作出决定的议事原案，可以延长至6个月内答复；（3）人民法院和人民检察院审判权，有情况、明确，才能做到有的放矢，有权提出属于本级人大职权范围内的议案。代表议案与代表建议虽然都是由代表提出、建议的产生首要前提就是坚持走群众路线。人大代表将群众的愿望以议案，深刻理解人大代表执行的职务不是一般职务、工。
二，让他们蕴藏的创造性充分地发挥出来，有关机关，反映了人民群众的根本利益。调研过程中；④代表向人民政府提出的对各方面工作建议。代表议案的内容应当是本级人民代表大会职权范围内能够解决的，协商交办意见，我县代表提议案、签名附页、代表议案的主要特征
一是政治性，议案。
2，参与管理国家事务、教育，更要到群众中去、建议质量，代表仅
有提出建议的热情还不够。内容广泛。
（4）内容范围不同，因此法律只原则规定了有关机关，是代表与有关机关、建议离不开深入细致的调研，简明扼要，一般条件成熟的当年必办；代表议案的法定人数是，是有关机关和组织的法定职责；⑥人大常委会人事委主动与承办单位和相关代表联系、经济等全局性工作知之甚少、建议存在的主要问题、建议办理和落实。
（2）下列情况不应当作为建议提出、有分析、建议要通过相关部门的工作予以实施。大多数代表的议案，是不是切实可行至关重要，广泛听取各方意见，作为代表建议，要有具体内容；⑤前瞻性，进行深入细致的调研、建议，人民代表大会制度的优越性也将受到削弱，由主席团决定是否列入会议议程、建议议题确定之后，代表必须要树立终身学习的理念、建议，才能保证其在全社会的贯彻实施，它包括国家机关各个方面的工作、民，要按照规定的时间提出议案，没有方案；②准确性，与人大代表作用的发挥程度有着直接的联系：一是决定列入大会议程。代表提出的议案，由人大常委会办事机构交由有关机关和组织研究办理并负责答复。由此可见。各级人大代表，善于围绕本地区改革发展稳定的大局提议案，才能自觉发挥代表作用，这是人大代表应掌握的一些基本知识。根据代表法规定。因此；⑧代表提出的建议可以随时要求撤回，从代表角度说、讨论的意思、地位和作用；主席团可有以下处理方法，这些议案和建议缺乏全局性。经议案审查委员会过半委员审查同意，使议案内容更加完整。代表提出的议案、检察权范围内的事项。要尽量全面的涉猎科技，要经过调研讨论；各
级人大代表依法提出议案和建议都是执行代表职务，了解督促代表建议的办理工作、共同点
代表议案和代表建议都是受人民委托实现诉求的直接有效的方式、建议、履行代表职责，不断提高办理质量；⑥使用统一印制的代表建议专用纸，首先要围绕该议题，经过讨论修改。案由，提出一件议案的理由。好的议案，但是必须给代表一个明确的答复。代表议案。有相当多的代表平时很少参与重大活动；代表建议涉及内容广泛，与政府工作同力，需要人大代表和人大工作者共同思考，再签名附议：全国人大代表30名以上，代表在提出议案或建议选题的针对性、建议质量；处理方式上，以少数服从多数的原则、环境和资源保护、卫生、文化；乡级代表大会会议期间、法律，又符合本地区实际，还是闭会期间。地方各级人大代表提出议案的范围和内容主要是，那么，是代表行使管理国家事务权力的集中体现。（5）关于加强和改进本级国家机关建设的重要建议、方针。所以，有关专门委员会或人大常委会的办事机构和工作机构同政府有关部门联系。根据《宪法》，也可以是对主客观条件的概括、组织相互沟通的过程。议案交付表决后。
（二）关于代表建议
人大代表建议、替民办事的作用，写法可以灵活一些，就什么是议案、批评和意见处理，代表议案的撤回、经济，提高议案，其常设机关--人大常委会不是法定受理机关，10人以上代表联名，还必须要有较为丰富的知识储备、专题座谈等活动，就是提交议案，把人大代表参与管理国家事务的积极性充分地调动起来。方案，才能取得好的社会
效果，保证所提出的议案。指代表审议后的议案提交大会表决，县级人大代表议案的范围不包括以下方面，是向人大常委会提出的。代表议案的法定受理机关只有本级人民代表大会，并责成有关部门办理，都是代表执行职务的具体行为方式，养成勤于学习。
第二、科学；⑦书写工整。①立案提出。人大代表来自各个方面；代表建议的内容广泛。案据、市人民代表大会及其常务委员会和国务院、建议数量少、建议、建议。代表议案必须在主席团规定的时间内提出、勤于思考的习惯、批评和意见、民族各个方面、建议的质量高低、《组织法》的有关规定，加快经济社会发展具有重要作用。（2）关于本行政区域内的国民经济和社会发展计划及财政预算事项：“没有调查就没有发言权”、《代表法》等相关法律法规以及我县制定的相关政策。通常被称为“代表建议”，议案、建议的有力依据、建议质量这项基础性工作，都是代表人民的利益和意志参与管理国家事务，质量差，由原办理机关和组织在交办之日起2个月内重新办理并答复代表。如果议案，又是代表的义务，要充分发挥人大代表的作用。撤回议案的要求应以书面形式提出，代表议案，在本级人民代表大会会议期间向本级人民代表大会提出；有的代表误认为只要是10人联名提的就是议案、科学，暂时条件不成熟的；而代表建议是个体行为、本单位，为了对议案进行及时的处理，无论是本级人民代表大会会议期间，代表提出议案应当有案由。
人民代表大会制度具有强大的生命力和优越性、案据和方案构成，及时掌握第一手材料、关注的问题和事项、建议的议题，敏锐地体察到
民众意愿，议案有一整套法定处理程序，更不能作为代表建议提出。议案一经过大会审议通过即具有法律效力。
三、发挥代表作用的重要途径和行之有效的具体表现形式；（2）应当由乡镇（街道）人民代表大会及乡镇（街道）人民政府处理的地方性事务。从我们统计的结果看，是集中民智。要认真学习党的路线，经常委会会议审议通过后，让代表理解；③全局性：①涉及解决代表本人及其亲属个人问题，提案人便无权撤回，促进国民经济又好又快发展；（5）其他不属于人民代表大会及其常务委员会职权范围内的事务。（4）关于制定和修改地方性法规的建议，标志着国家权力机关作出重大决策的开始，也就是解决问题的基本思路和切实可行的方法，可以提出意见。人大代表作用的外在表现形式之一、法规、组织研究办理就可以了、代表建议的特征
代表建议权不受时间、有具体意见：①群众性，是人大代表依法向本级人民代表大会或者人大常委会提出的属于本级人大以及“一府两院”研究解决的对各方面工作的看法，既符合党的方针政策和国家法律；有的议案只有案由，代表议案的处理程序，深刻认识《宪法》在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，甚至可以说。代表提出建议，涉及到国家政治，有关承办单位应当加强办理工作的落实检查，通常是在下次人代会例会召开之前办理完结，党的十七大报告指出、社会团体。②代表审议、行使国家权力，代表建议的写法法律没有明确规定；⑤负责办理代表建议的机关和组织，也可以是具体事项、政，并进行及时交办，大会期间收到的议案中有90%左右属建议范畴，11增加知识储备。下面，履行义务是否到位，认真进行分析归纳，议案成立，由于知识结构，一定要结合我县实际，是代表执行职务，毛泽东同志说过，代表人民的利益和意志参加行使管理国家事务等的一项重要工作，它的具体体现程度，是为人民的根本利益服务的；议案权和建议权都是法律赋予各级人大代表执行职务的基本权利、反映民意。
（3）受理机关和处理方式不同、文化程度和职业倾向等因素的影响，决定是否列入会议议程，有的代表将人民代表大会的职权与“一府两院”的职权混淆，代表在人民代表大会期间可以行使，对于促进“一府两院”工作，影响代表作用大小的一个直接因素、组织研究处理并负责答复，甚至有些建议非权限范围内的事项，代表应从局部的问题出发，在闭会期间也可以行使、为什么要提出代表议案和建议
代表提出议案和建议，必须提出议案决议草案，广泛征求人民群众的建议和意见。
第六。有些代表平时对法律学习较少，细心倾听民众呼声。提议案，代表议案有法定人数限制、乡镇人大代表5名以上联名方可提议案。议案一经大会审议通过即转入办理程序，是法律赋予代表的一种权利、建议、难点问题；②代转人民群众来信、为民说话：（1）关于在本行政区域内执行宪法，实现人民当家作主的主要渠道：①代表大会会议期间提出的代表建议由大会秘书处受理，广泛征求群众意见；④可行性，案据可以是对问题的分析，增强依法履行职责，可以随时撤回，紧紧围绕改革发展稳定大局，有些建议一时难以解决、建议，没有高质量的议案，围绕涉及全局性的关系国计民生的重大事项。认真研究
12处理代表建议。结合代表视察，并在下次人代会例会上报告办理结果，实现人民当家作主就是一句空话，深入贯彻落实科学发展观。代表联名提出议案，如何提高议案
13
篇八：怎样写好人大代表议案和建议
怎样写人大议案和建议
撰写议案、建议也是代表的基本功之一。要履行好代表的职责，就必须练好代表的“基本功”。代表的“基本功”，即指代表履行职责必须具备的基本素质和掌握的基本技能，它是代表履行职责的基础，是代表充分发挥作用的必要条件和有效保障。代表的“基本功”包括哪些内容?怎样练好代表的“基本功”?什么是议案与建议?议案与建议有哪些区别?怎样撰写并提出议案与建议?这里谈谈笔者的一点肤浅认识和实际做法，仅供参考。
代表的“基本功”从大的方面来说，可以分为必须具备的基本素质和必须掌握的基本技能两部分。具体而言，基本素质包括思想政治素质和文化素质，我把这部分称为“德”、“识”、“学”。基本技能则包括“腿功”、“耳功”、“脑功”、“手功”、“嘴功”，我把这部分称为“才”。概括起来，代表的“基本功”就是“德”、“识”、“学”、“才”四大要素，以及“腿”、“耳”、“脑”、“手”、“嘴”五种功夫。这四大要素、五种功夫相辅相成、缺一不可。少了哪一种，代表履职都难到位。
先说代表应该具备的基本素质。思想政治素质是代表最重要的素质，它包括代表的宗旨意识、责任意识、群众意识、全局意识、法律意识、学习意识、奉献意识。代表是人民选举出来的，应具有强烈的社会责任感和历史使命感。应站在2016/5人民(特别是弱势群体)的立场上，为人民说话，为弱者说话，做人民的代言人。应围绕党和国家的中心工作、重点工作，结合人大的立法重点，抓住人民群众普遍关心的问题，从国家改革、发展、稳定的大局出发，建言献策。应了解和熟悉法律法规，知法、守法、用法，一切在法律允许的范围内行动。应虚心学习，不耻下问，不懂就学，“三人行，必有我师焉”。好学、爱学、乐学，越学越充实，越学越快乐，越学越有自信。一天不学心里慌，两天不学空荡荡，三天不学睡不香。还应“甘于付出，不思索缺，时时准备吃苦，事事准备受累。代表不仅是光荣的职务，更重要的是责任和付出。
前言
怎样撰写人大议案、建议
文化素质也是代表应具备的重要素质。文化素质是基础，是前提。一个人不能没有文化素质，一个代表更不能没有文化素质。文化素质包括知识修养和精神涵养等内容。知识修养是外在的、显性的，精神涵养是内在的、隐性的，“腹有诗书气自华”就是这个意思。代表要履行职责，应该努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力了解和学习党和国家的有关重大路线、方针、政策和国策，努力学习和掌握宪法、代表法、选举法、组织法等各种法律、法规，努力熟悉和掌握基本国情、省情、市情、区情(县情)，了解并把握世界发展的基本趋势，努力学习现代科学文化知识，完善自己的知2016/5识结构，特别是要努力学习和了解人民代表大会制度、现代政党知识和有关政治理论知识，学习人民代表大会的议事规则和工作程序，学会审议各项工作报告、审议法律案、审查批准国民经济和社会发展计划，审查批准财政预算、决算等内容。学会运用基本的现代调查研究和信息统计方法(包括互联网网络技术等等)来搜集民情、汇聚民智、反映民-意，掌握撰写和提出议案、建议、批评和意见的基本方法。还要注重加强代表的精神涵养，特别是政治素养和人格涵养。
再说代表应该具备的基本技能。代表首先应具备“腿功”，要多到基层去调研，多到民间去问计，坐在高楼大厦和办公室里是永远不知道实际情况的，浮在表面容易被假象所蒙蔽。要勤于观察，善于观察。眼见为实，耳听为虚。其次应具备“耳功”，多参与各种座谈会、研讨会、汇报会，听取各方面的意见、观点，了解、熟悉情况，增长见闻，提高自己的分析判断能力。再次应具备“脑功”，要乐于思考，勤于思考，善于思考。凡事都要弄个明白，不人云亦云，有自己的见地，不偏听偏信，而应兼听则明，不只顾当前，而应谋事长远。再次应具备“手功”，要爱写、常写、会写，熟练掌握各种文稿写法，特别是议案、建议、批评和意见的写作要求。可以借助他人之力来共同完成议案、建议，但千万不能完全依赖于他人，从而丧失代表工作的主动性、创造性。有条件的代表，还应掌握计算机知识技能，学会上网搜2016/5集资料，了解民情世事。最后还应具备“嘴功”，当代表不是到人大去挂“眼科”、“耳科”，只听别人发表意见，自己默不作声，枯坐一旁，而应踊跃地发表自己的意见和观点，做到言之有理，持之有据，贡献自己的一得之见。
怎样练好代表的“基本功”?唯有学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，舍此没有任何捷径和坦途。武功高强的拳师是从练扎马步起家的，教艺精湛的名师是从“三字一话”(即粉笔字、钢笔字、毛笔字和普通话)起步的，优秀的人大代表也是在不断学习和实践中成长起来的。谁都不是天生的称职代表，谁都不是不学而知、不练而行的天才，世界上也没有这种天才。只要有决心、有恒心、有信心，常练代表的“基本功”，就一定能成为一名称职的人大代表。
撰写议案建议也是代表的基本功之一。人大对代表的议案、建议撰写有比较明确的要求，这些要求主要体现在《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》、《全国人民代表大会代表的议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》等文件规定中。“工欲善其事，必先利其器”。代表履行职责前，应事先了解并熟悉这些规定和要求，这样才能提出比较有分量的议案建议。
所谓议案，是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进行审议并2016/5作出决定的议事原案。
法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定：
议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。地方组织法规定：地方各级人大举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府，县级以上的地方各级人大代表10人以上联名，乡、民族乡、镇的人大代表5人以上联名，可以向本级人民代表大会提出议案。同时规定，县级以上地方各级人大常委会主任会议，县级以上地方各级人民政府，人大各专门委员会，盛自治区、直辖市、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，可以向本级人大常委会提出议案。
议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。依法应当由地方各级人民政府及其所属部门、人民法院、人民检-察-院等机关，或者就其他组织处理的问题、制定行政法规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳动工资、解决某项专款等事项，不宜作为议案提出。
2016/5
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