篇一：产业工人队伍建设改革工作情况汇报题目
2021新时期产业工人队伍建设情况调研报告
新时期产业工人队伍建设情况调研报告
技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是技术人员队伍的骨干。下面是WTT整理的，欢迎大家阅读!新时期产业工人队伍建设情况调研报告
为进一步加强村(社区)劳动保障经办队伍建设，推动我市劳动保障业务下延和社会保险“五险合一”工作，市人力资社会保障局组成调研组，由市城乡居保局局长陈亚军带队，分赴大竹县、通川区、开江县开展村(社区)劳动保障队伍建设专题调研，基本掌握了全市村(社区)劳动保障队伍现状，针对问题提出了一些对策建议，以期为村(社区)劳动保障队伍建设提供参考。
一、专题调研工作开展情况
调研组走访了_个县(区)_个乡镇，在这_个乡镇分别召开了座谈会，有_个乡镇的主要领导和__个村(社区)书记(主任)分别参加了座谈。会后与_个县(区)人力资和社会保障局长面对面交换了意见;这_个县(区)人力资和社会保
障局都汇总了座谈会相关情况，并书面提出了关于村(社区)劳动保障协理员管理工作的意见和建议。
调研组还在全市范围内发放问卷调查表，分别征求了__个
乡镇的主要领导和___多个村(社区)的书记(主任)意见建议。调研期期间，还电话征询了省人力资和社会保障厅相关处室的意见和眉山、广元等市(州)的相关做法以及本市相关部门单位、未调研县部分乡镇及村(社区)同志的意见建议。
二、村(社区)劳动保障队伍建设现状
全市___个乡镇共有____个村和___个社区。经编机构制
部门批准设立村(社区)就业和社会保障服务站(或劳动保障所)___个。村(社区)专兼职从事劳动保障工作人员____名，其中男性____名、占__，女性___名、占__。使用公益性岗位人员___个。___个社区配备了专职的劳动保障协理员，__的村(社区)劳动保障工作由其他人员兼职，其中，__由副主任兼任，_由大学生村官兼任。
从人员经费渠道看，_名协理员的工资由财政补助、___名协理员工资由公益性岗位补助经费保障，__名兼职人员领取了兼职工资，____名兼职人员没有领取工资。一般情况下，协理员月工资标准最高____元、最低____元。
从问卷调查汇总情况看，__受访对象认为工作任务重、压力大，__谈到无专项工作经费、无薪酬补助，__谈到工作业务不熟、专门的业务培训少。
三、存在的主要问题和困难
(一)人员偏少，任务繁重
村(社区)劳动保障任务重，具体承办医保、社保、就业、培训、劳动关系等工作，上面千条线，下面一根针。以开江县讲治镇城乡居保工作为例，该镇社区__个组、____人，城乡居保参保___人，领取待遇___人;该镇九岗村_个社、____人，城乡居保参保____人，领取待遇___人，政府代缴_人，丧葬补助领取人数_人。加上医疗保险、流动人员和失地农民社保，一个村(社区)的参保群众上千人，甚至几千人。这些工作基本上是副主任兼职在做，同时该副主任还承担其他大量的居民委员会工作。随着人力资社会保障事业纵深发展，村(社区)参保人数不断增加，就业促进工作任务不减，业务量还会增大，迫切需要增加人手，配备专职劳动保障协理员非常必要。
(二)待遇偏低，经费缺位
一是劳动保障协理员的待遇偏低。为加强社区劳动保障工作，开江县、通川区、万市为部分社区配备了专职劳动保障协理员，但各地工资标准不一，且大部分未缴社保、医保。开江县的协理员缴了社保、医保后月工资____元;其他未缴养老保险的月工资最多____元。讲治镇协理员唐发均表示，工资确实低，养家糊口都不行，说安心工作是假的;协理员
邵川说“没有绩效工资，比起打工的都不如，我们不能因工作而致贫”。大竹县朝阳乡党委徐书记讲，他们工作确实不错，我们也在以各种名目来解决他们待遇，出差、下村呀等等都给补助，严格地讲通不过审计，但不这么做又怎能留住他们。盼望出政策，只要他们做事，乡镇财政可以挤一挤，解决他们的待遇。
二是村上兼职人员待遇偏低。目前，我市村和社区副主任的月工资分别为___和____元，副主任承担了村(居)委会大
量的工作。大竹县观音镇的张姓副镇长如是说：“村(社区)工作可以说是书记主任开会领活路，副主任做活路”。副主任每月都要到乡上和县城办理相关业务，以通川区碑庙镇锣鼓村为例：每月到镇或到城内办理相关业务至少_次，一次
来回车费大约__元，一个月车费约___元，一年车费需____元左右;还得支付为了工作需要通知居民的电话费、往返居民家里的交通费等。该村刘书记讲，村上许多人在外打工，为了让他们参保缴费，要打多次电话，而要讲明白，一个电话要打很长时间。好不容易同意了，传个照片身份证，你为几块钱收别人的复印费?万一别人反悔了咋整。该镇万福村伍书记说到这些，神情有点激动，“又想马儿跑，又不跟马儿草。为了完成任务，村上干部已经垫了很多钱了”。经费的不足在一定程度上影响了他们工作的积极性。
__以上的受访对象赞成村上兼职人员兼薪。碑庙镇大营村村主任认为这是最节约、最有效的办法;开江县宝石乡党委唐书记说“只要有政策和标准，我们可以在服务群众专项经费中解决”。
(三)人员不稳定，更迭频繁
由于没有专职工作协理员，只能靠兼职、指派或临时聘请等方式开展工作，而村委会成员三年改选，大学生村官流动性更大，因此存在人员经常变动的问题，好不容易刚刚对协理员工作有所熟悉，就又离开了工作岗位，更迭频繁，工作队伍严重不稳定，工作经常出现无人经办和脱节现象，导致收
取的保费不能及时进入个人账户，直接影响了参保人的待遇。
(四)培训不足，素质偏低
劳动保障工作政策性强，涉及面宽，现有的乡镇劳动保障人员和村(社区)兼职人员普遍存在专业培训不足问题，只能完成一般性业务工作，对一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性有待提高。另外，少数人员素质偏低，责任心不强，工作态度较差，使关系到老百姓的切身利益的事情未能及时办好、办妥，迫切需要加强劳动保障业务培训和工作能力提升培训。通川区北外镇陈副镇长谈到，“新进人员要招来能用，会电脑是基本要求。现在协理员能力明显储备不够”。
四、对策建议
(一)配备专职人员，充实协理员队伍力量
村(社区)劳动保障工作量大面宽，配备专职协理员非常必要。调研中，许多受访对象希望一个村一个，这不现实，财力也不允许。根据川编发〔____〕__号文件规定，“社区(村)服务站及尚未建站社区(村)就业和社会保障工作所需人员，可采取聘请协理员或由社区干部(兼)职的方式解决”。
一方面，分片配备劳动保障协理员，分片开展村(社区)劳动保障工作。原则上每个乡镇_个协理员。_万人以上乡镇，每多_万人增加_个协理员。由乡镇根据人口和地理条件上报分片计划，县级人力资和社会保障部门审核报政府同意后公开招用。乡镇明确其岗位职责，实行合同管理，工作考核主体仍以村(社区)为主。符合公益性岗位条件的，享受公益性岗位补贴;其余人员，由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决人员经费。协理员按照规定享受社会保险待遇。
另一方面，由村(社区)干部兼职，兼职可以兼薪。兼薪部分以政府购买服务渠道解决，也可在村(社区)服务群众专项经费中解决，或由村(社区)在自有经费解决。村(社区)人口在____人以下，月兼薪___元;服务对象超过____人的，每增加____人，月兼薪可增加___元，月兼薪最多不超过___元。调研中，参加座谈的乡镇纷纷表示，兼职兼薪，可以激发村社干部活力，既节约成本，又最有效。
(二)增强岗位吸引力，保持协理员队伍稳定
一是建立绩效工资制度。劳动保障协理员的工资分为基本工资和绩效工资。基本工资参照社区干部工资标准确定;绩效工资由乡镇参照本乡镇政府其他事业单位干部年度绩效考核标准确定。享受公益性岗位补贴的人员，其基本工资高于公益性岗位补贴的，超过部份由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决。对兼职乡镇其他工作的协理员，乡镇还可以通过合同约定兼薪标准。
二是建立激励机制。县级人力资和社会保障部门每年度开展优秀协理员评选活动，对优秀协理员参照优秀公务员或事业单位工作人员标准给予奖励。同时，在招聘乡镇就保中心人员时，可拿出一定比例招聘在劳动保障岗位上工作_年以上，_个年度考核优秀以上协理员，并要求其在就保中心继续服务_年以上。
三是建立协理员晋升制度。开展协理员培养计划，把优秀的协理员选拔到村(社区)班子里，解决协理员晋升问题。
(三)建立资格准入，提升经办服务能力
一是实行协理员资格准入制度。劳动保障协理员应具有县级人力资和社会保障部门或其指定单位组织的劳动保障公
篇二：产业工人队伍建设改革工作情况汇报题目
产业工人队伍建设改革工作情况汇报
我们大力推进职业教育改革，通过与各大职业学校合作，建立了一批实用性强、技能含量高的职业教育基地。我们还加强了对工人职业技能的培训，提高了工人的素质和技能水平。
二、人才引进：
我们积极推进人才引进工作，通过优厚的待遇和良好的工作环境，吸引了一批高素质、高技能的工人加入我们的队伍。同时，我们也加大了对退役军人和农民工的吸纳力度，并为他们提供了更好的职业发展机会。
三、工资福利改革：
我们对工人的工资福利进行了改革，取消了过去的计件工资制度，改为计算工时和工作效率来确定工资水平，使工人的收入更加稳定和公平。
四、安全生产：
我们注重安全生产，加强了工人的安全意识和安全技能培训，建立了健全的安全生产管理制度，有效地预防了事故的发生，保障了工人的身体健康和生命安全。
五、员工关系：
我们积极构建和谐的员工关系，建立了员工代表会议制度，加强了与工会的合作，及时解决了工人的合法权益问题，增强了工人的归属感和凝聚力。
六、未来计划：
-1-
我们将进一步完善职业教育、人才引进、工资福利、安全生产和员工关系等方面的工作，为产业工人队伍的发展提供更好的支持和保障。
以上是我们的情况汇报，希望能够得到领导的支持和指导，谢谢！
-2-
篇三：产业工人队伍建设改革工作情况汇报题目
产业工人队伍建设改革工作汇报
尊敬的领导、各位同事：
我今天向大家汇报的是我们公司产业工人队伍建设改革工作的情况。在过去的一年中，我们公司在产业工人队伍建设方面取得了一些重要的进展。
我们公司加强了对产业工人的培训和教育。我们开展了一系列的培训和教育活动，包括技能培训、安全教育、职业道德教育等。通过这些活动，我们提高了产业工人的技能水平和职业素养，增强了他们的责任感和使命感。
我们公司改革了产业工人的薪酬制度。我们采取了绩效工资制度，根据产业工人的工作表现和贡献来确定他们的薪酬水平。这样可以激励产业工人更加努力地工作，提高工作效率和质量。
第三，我们公司加强了对产业工人的管理。我们建立了一套完善的管理制度，包括考勤管理、绩效评估、奖惩制度等。通过这些管理措施，我们可以更好地管理产业工人，提高他们的工作效率和质量。
我们公司加强了对产业工人的关爱。我们建立了一套完善的福利制度，包括医疗保险、养老保险、住房补贴等。通过这些福利措施，我们可以更好地关心和照顾产业工人，提高他们的生活质量和幸福感。
我们公司在产业工人队伍建设改革工作方面取得了一些重要的进展。我们将继续努力，不断完善产业工人队伍建设工作，为公司的发展做出更大的贡献。谢谢大家！
篇四：产业工人队伍建设改革工作情况汇报题目
开展新时期产业工人队伍建设情况调研报告
为大力推进人才强县战略的深入实施，加强全县人才队伍建设，准确了解和掌握全县人才队伍现状，我们成立x个调研组，自今年x月份开始，对全县人才队伍情况进行了调研。通过采取听汇报，召开座谈会，个别访谈等方式认真总结我县人才工作近年来的工作经验，分析存在问题和成因，并紧密结合我县实际，提出关于加强我县人才工作的意见和建议。调研报告如下：
一、基本情况和特点
截止xxxx年底，全县共有各类人才xxxxx人，占全县人口总数的x.x%。从行业看，其中：党政人才
xxxx人，占人才总数的x.x%;企业经营管理人才xxxx人，占xx.x%;专业技术人才xxxx人,占xx.x%;农村实用型人才xxxx人，占xx.x%;技能人才xxxx人，占xx.x%;社会工作人才xxxx人，占x.x%。从学历看，研究生学历xx人，占人才总数的x.x%，大专和本科学历xxxx人，占人才总数的xx.xx%，中专及高中学历xxxx人，占人才总数的xx.x%。高中以下学历xxxx人，占人才总数的xx.xx%。从职称看，高级职称xxx人，占人才总数的x.xx%，中级职称xxxx人，占人才总数的xx.x%，初级以下职称xxxx人，占人才总数的xx.x%。
分类别统计：党政人才xxxx人。从职级看，县处级xx人，占x.x%，乡科级xxx人，占xx.x%，科员及以下xxx人，占xx.x%;从学历看，研究生学历xx人，占x.x%，大学本科学历xxx人，占xx.x%，大学专科学历xxx人，占xx.x%，高中及以下学历xxx人，占xx.x%;从年龄上看，xx周岁以下xx人，占x.x%，xx-xx周岁xx人，占x.x%，xx-xx周岁xxx人，占xx.x%，xx-xx周岁xxx人，占xx%，xx周岁以上xxx人，占xx.x%。此外，全县科级以上干部中，女干部xxx人，占xx.x%，非党干部xx人，占x.x%，少数民族干部x人，占x.x%。
经营管理人才xxxx人。从学历看，大专以上学历xxx人，占xx.x%，中专及高中xxx人，占xx.x%，初中及以下xxx人，占xx.x%;从职称看，具有高级职称的xx人，占x.x%，中级职称的xxx人，占xx.x%，初级职称的xxx人，占xx%。
专业技术人才xxxx人。其中正高职称的xx人，副高xxx人，中级xxxx人，初级xxxx人。从行业看，教育类xxxx人，工程类xxx人，卫生类xxx人，农业类xx人，乡
镇企业(非公经济)类xxxx人，其它xxx人;从学历看，大学本科以上xxxx人(其中研究生学历x人)，大学专科xxxx人，大学本科以上专业技术人员所占比重达到
xx.x%。
农村实用型人才xxxx人。其中生产能手xxxx人，经营能手xxxx人，村级管理人才xxxx人，能工巧匠xxx人，其他xxx人。
社会工作人才xxxx人，其中：男性xxxx人，女性xxx人;中共党员xxxx人，占xx.x%;从文化程度看，本科xxx人，占xx.xx%，大专xxx人，占xx.xx%，高中及以下xxxx人，占xx.x%。中专xxx人，占x%。从年龄结构看，xx岁以下xxx人，xx至xx岁xxx人，xx至xx岁xxx人，xx岁以上xxx人。
技能人才xxxx人。从职称看，技师xxx人，高级工xxxx人，中级工xxxx人。
我县人才状况呈现以下六个特点：
一是人才总量逐步增长。
近年来，我县人才数量稳步上升。到xxxx年底，我县人才总数达到xxxxx人，比xxxx年的xxxxx人增加xxx人，增长x.x%。
二是人才素质逐步提高。从人才职称看：
xxxx年、xxxx年、xxxx年具有中级以上职称的人数分别是xxxx人、xxxx、xxxx人，年均增长率x.x%。人才的高学历和高、中级职称比例明显提高。我县拥有享受国务院特殊津贴的专家x人，市级有突出贡献的科技功臣x名、科技企业家x名、拔尖人才x名;拥有市级专业技术人才x人，市级经营管理人才x名，市级农村实用人才x名，省级专家x名，市级产业英才x人。高层次优秀人才有所增加。
三是人才结构渐趋合理。从人才职称结构看，xxxx年，我县人才的高级、中级、初级职称比例为x：x：x，逐步向x：x：x的“金字塔”式合理结构模式靠近。从人才的专业、行业分布看，我县人才主要集中在少数几个行业上。xxxx年，分布排在前三位的依次为：教育人才xxxx人，占xx.x%;乡镇企业人才xxxx人，占xx.x%;党政人才xxxx人，占x.x%。这三部分合计占到xx%。从人才年龄结构看，人才年轻化趋势比较明显，xx岁以下人员比重占到xx.x%，xx岁以下人员比重占到xx.x%，xx岁以上人员仅占xx.x%，均比过去有了质的提高和变化。中青年逐渐成为人才队伍的主体力量。
四是人才工作领域逐步拓宽。在抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍基础上，相继开展了农村实用型人才、技能人才、社会管理人才等队伍建设，组织实施了系列化人才工程。如专业技术拔尖人才培养工程、企业高级管理人才培训工程、农村实用人才培训工程等。
五是人才环境逐步优化。随着我县人事制度改革的深化，公平竞争的选人用人机制初步形成，为人才的培养和成长创造了有利条件。通过落实市县各种人才扶持奖励政策，对各条战线涌现出的专业精通、成果显著、成绩优异的优秀人才的重奖，充分调动了各类人才的积极性。同时我县不断加大人才资金投入，营造了人才发展的良好环境。
六是人才作用得到较好发挥。人才是我县经济社会发展的重要支撑力量，尤其是在农业技术推广、工业新品研发、实用技术研究以及重大科技攻关项目和教育、卫生等公益事业中发挥着主力军作用。近五年，全县取得科技成果xx项，其中xxxx年x项。科技成果的转化实施，加快了我县高新技术改造提升传统产业的步伐，充分体现了人才在科技成果转化中的重要作用。一大批党政人才已成为优秀领导者和管理者。一大批优秀人才成为企事业单位技术与管理的“领头雁”。
在乡镇企业和非公经济组织的发展过程中，人才大多作为本单位中层以上的技术和管理骨干，成为采用新技术、提高劳动生产率、引进先进管理经验、培养实用人才等方面的排头兵，在企业创业发展中发挥着越来越重要的引领作用。
二、主要做法
近年来，在县委、县政府的领导下，我县大力实施人才强县战略，不断完善人才工作机制，强化人才教育培训，丰富人才工作载体，加大人才工作宣传力度，提高服务水平，统筹使用人才，人才工作取得了明显成效。
x.加强领导，完善机制管人才。
一是健全党管人才领导体制。我县人才工作坚持由县委书记亲自挂帅，成立县人才工作领导组和办公室，并由人才办公室具体负责全县人才工作的综合协调和联络服务。形成了县委直接领导，组织部门牵头抓总、职能部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。从人才资源是第一资源的高度出发，先后制定了《平定县中长期人才发展实施意见》、《平定县中长期人才发展规划纲要(xxxx-xxxx年)》及一系列配套政策措施，为人才各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二是探索人才工作运行机制。县委不定期召开人才工作专题会议，安排部署人才工作，听取人才工作情况汇报，研究解决人才工作中的具体问题。建立了领导干部联系人才制度，及时掌握联系对象的基本情况、个性特点及专业特长、思想和工作动态、人才作用发挥情况，帮助解决困难落实政策和改善环境。把人才工作经费列入财政预算范围，从制度上给予了保障和支持。今年以来，我县进一步加大人才工作力度，开展争创“人
才工作十强县”、“人才工作先进县”和“人才服务专员”等活动，印发《人才工作任务要点和分解及考核办法》，完善人才培养、教育、管理、服务、激励的一系列工作制度，筑巢引凤，动员全社会的力量，促进了人才在经济社会发展中作用的有效发挥。
x.创新方式，强化培训育人才。
在人才工作中，我县充分发挥各级教育培训机构的“主阵地”作用，积极采取多种培训方式，加强对各类人才的教育培训。首先是明确培训规划。各相关部门研究制定了人才队伍培训计划，明确了人才培训的指导思想、基本原则、总体目标、培训内容和工作要求。其次是灵活施教。本着人才需求和创新工作需要的原则，以各级培训基地为龙头，坚持“走出去”、“请进来”、“在线学”相结合的办法，有针对性地对各类人才进行培训。县委党校、县职业学校、农广校、农村实训基地等发挥各自优势，都开展了各具特色的教育培训。每年组织举办各类培训班xxx余个班次，培训人才xxxx余人次。其中党政人才基本得到普遍轮训。通过组织宽领域、多形式的培训，极大地拓宽了人才的视野，丰富了知识，锻炼了队伍，增强了人才的素质和能力。
x.创造条件，丰富载体引人才。
我县不断丰富人才工作载体建设，为人才发展搭建平台，创造良好的工作条件。目前建立博士后工作站x个，先后接纳xx余名高学历人才进站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐渐增强。培育省级高新技术企业x家，省级创新型试点企业x家，省级民营科技企业x家，省级工程技术研究中心x家，市级创新型示范企业x家，市级工程技术研究中心x家，共计xx家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷实验基地、煤炭气化实验基地、激光器应用研发中心、贝特瑞负极粉研发中心、长青陶粒砂科研中心等企业技术机构已成为我县人才聚集、技术创新的中坚力量。同时我县以实施重点项目为载体，加快引进国内外高层次人才智力。通过交流会引才、项目带才等多种途径，吸引高层次人才和紧缺人才向经济社会发展重点产业、重点项目集聚。近三年来，共引进各类人才xxx余名，及时为各行业补充了一批骨干力量。
x.营造氛围，注重宣传塑人才。
我县把人才宣传工作作为做好人才工作的重要内容，采取多种形式，大张旗鼓的进行了宣传。一是阵地宣传。充分借助报纸、电视、广播和专题专栏等阵地，大力宣传人才工作的政策规定、工作举措、实践成果，教育干部群众进一步解放思想，更新人才观念，强化人才意识。二是嫁接宣传。将人才宣传工作同经济工作的宣传紧密结合。在对
外推介引进项目的同时，广泛宣传人才政策，吸引各地优秀人才集聚，投身到我县各项事业中来，为经济建设提供人才支撑。三是典型宣传。大力宣传对我县经济社会发展作出突出贡献的杰出人才，通过他们的典型事迹，弘扬人才奉献创新精神，塑造人才锐意进取、勇争一流的形象，在社会上营造了尊重知识、尊重人才的良好氛围。
x.提升功能，优化服务留人才。
我县坚持公共服务与经营性服务并重、有形市场和无形市场相结合，积极优化服务内容，不断强化服务功能，创新人才公共服务方式，科学规范服务程序，努力构建崭新的人才服务格局，为全县经济社会发展提供了有力的人才服务保障。
一是变“单一”为“多元”，实现由常规到特色的转变。按照人才服务信息化的要求，全面规范梳理业务职能，将各项业务职能纳入“平定人才网”，将过去主要提供人才招聘信息服务拓展为提供政策咨询、人事代理、人才派遣、人才培训、人才招聘等全面的信息服务，通过网络平台为办事群众和单位提供服务。二是变“坐等”为“上门”，实现由被动到主动的转变。紧紧围绕全县的重点企业重点项目，组织开展“送政策、引人才、送服务、解难题”活动，xxxx年以来共计下发人才服务政策咨询卡xxxx份，解答政策业务方面的咨询问题xx个，帮助昌鑫生物有限公司、大地石油压裂支撑剂公司等重点企业引进急需人才xxx名。三是变“求快”为“求好”，实现由重效率到重效能的转变。按照公共人才体系化建设标准，综合运用“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等x项服务制度，加强考核，跟踪问效，力求各项服务又好又快。同时积极参与山西省人才服务合作网络，有针对性地加强区域合作，与北京、河北、山东、深圳等地先进地区人才中心建立合作联系，推动了区域之间的人才服务合作、人才信息共享和优势互补，为我县人才资源配置发挥了主渠道和基础性作用。
x.统筹结合，多措并举用人才。
我县高度重视，统筹规划，有效盘活人才资源，最大限度的挖掘现有人才资源潜力，不断提高人才使用工作水平。一是做好人才选拔，促进人才资源合理配置。坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则，突出以能力和业绩为主的用人导向，真正把优秀人才选出来，放到合适岗位用起来。二是完善薪酬分配形式，激发人才创新创造活力。实现工作业绩和经济效益有机结合，使分配向优秀人才倾斜，保证人才既有良好的发展前途，又有良好的经济效益。将人才个人利益和单位长远利益紧密结合，充分调动人才的积极性。三是紧密结合实际，鼓励人才创新创业。围绕我县的支柱产业、优势产业、重点培
植壮大的新兴产业和重要基础设施项目建设等使用好各类人才，积极用项目吸引人才，以人才领办项目，给他们压担子、定目标、定任务，在实践中锻炼人才，提高人才的本领。同时为人才开展创业活动提供必要的支持，使他们工作起来得心应手，促进人才作用的发挥，促使各类人才为经济社会又好又快发展而竭诚尽力。
新时期产业工人队伍建设情况调研报告
为进一步加强村(社区)劳动保障经办队伍建设，推动我市劳动保障业务下延和社会保险“五险合一”工作，市人力资源社会保障局组成调研组，由市城乡居保局局长陈亚军带队，分赴大竹县、通川区、开江县开展村(社区)劳动保障队伍建设专题调研，基本掌握了全市村(社区)劳动保障队伍现状，针对问题提出了一些对策建议，以期为村(社区)劳动保障队伍建设提供参考。
一、专题调研工作开展情况
调研组走访了x个县(区)x个乡镇，在这x个乡镇分别召开了座谈会，有x个乡镇的主要领导和xx个村(社区)书记(主任)分别参加了座谈。会后与x个县(区)人力资源和社会保障局长面对面交换了意见;这x个县(区)人力资源和社会保障局都汇总了座谈会相关情况，并书面提出了关于村(社区)劳动保障协理员管理工作的意见和建议。
调研组还在全市范围内发放问卷调查表，分别征求了xx个乡镇的主要领导和xxx多个村(社区)的书记(主任)意见建议。调研期期间，还电话征询了省人力资源和社会保障厅相关处室的意见和眉山、广元等市(州)的相关做法以及本市相关部门单位、未调研县部分乡镇及村(社区)同志的意见建议。
二、村(社区)劳动保障队伍建设现状
全市xxx个乡镇共有xxxx个村和xxx个社区。经编机构制部门批准设立村(社区)就业和社会保障服务站(或劳动保障所)xxx个。村(社区)专兼职从事劳动保障工作人员xxxx名，其中男性xxxx名、占xx%，女性xxx名、占xx%。使用公益性岗位人员xxx个。xxx个社区配备了专职的劳动保障协理员，xx%的村(社区)劳动保障工作由其他人员兼职，其中，xx%由副主任兼任，x%由大学生村官兼任。
从人员经费渠道看，x名协理员的工资由财政补助、xxx名协理员工资由公益性岗位补助经费保障，xx名兼职人员领取了兼职工资，xxxx名兼职人员没有领取工资。一
般情况下，协理员月工资标准最高xxxx元、最低xxxx元。
从问卷调查汇总情况看，xx%受访对象认为工作任务重、压力大，xx%谈到无专项工作经费、无薪酬补助，xx%谈到工作业务不熟、专门的业务培训少。
三、存在的主要问题和困难
(一)人员偏少，任务繁重
村(社区)劳动保障任务重，具体承办医保、社保、就业、培训、劳动关系等工作，上面千条线，下面一根针。以开江县讲治镇城乡居保工作为例，该镇社区xx个组、xxxx人，城乡居保参保xxx人，领取待遇xxx人;该镇九岗村x个社、xxxx人，城乡居保参保xxxx人，领取待遇xxx人，政府代缴x人，丧葬补助领取人数x人。加上医疗保险、流动人员和失地农民社保，一个村(社区)的参保群众上千人，甚至几千人。这些工作基本上是副主任兼职在做，同时该副主任还承担其他大量的居民委员会工作。随着人力资源社会保障事业纵深发展，村(社区)参保人数不断增加，就业促进工作任务不减，业务量还会增大，迫切需要增加人手，配备专职劳动保障协理员非常必要。
(二)待遇偏低，经费缺位
一是劳动保障协理员的待遇偏低。为加强社区劳动保障工作，开江县、通川区、万源市为部分社区配备了专职劳动保障协理员，但各地工资标准不一，且大部分未缴社保、医保。开江县的协理员缴了社保、医保后月工资xxxx元;其他未缴养老保险的月工资最多xxxx元。讲治镇协理员唐发均表示，工资确实低，养家糊口都不行，说安心工作是假的;协理员邵川说“没有绩效工资，比起打工的都不如，我们不能因工作而致贫”。大竹县朝阳乡党委徐书记讲，他们工作确实不错，我们也在以各种名目来解决他们待遇，出差、下村呀等等都给补助，严格地讲通不过审计，但不这么做又怎能留住他们。盼望出政策，只要他们做事，乡镇财政可以挤一挤，解决他们的待遇。
二是村上兼职人员待遇偏低。目前，我市村和社区副主任的月工资分别为xxx和xxxx元，副主任承担了村(居)委会大量的工作。大竹县观音镇的张姓副镇长如是说：“村(社区)工作可以说是书记主任开会领活路，副主任做活路”。副主任每月都要到乡上和县城办理相关业务，以通川区碑庙镇锣鼓村为例：每月到镇或到城内办理相关业务至少x次，一次来回车费大约xx元，一个月车费约xxx元，一年车费需xxxx元左右;还得支付为了工作需要通知居民的电话费、往返居民家里的交通费等。该村刘书记讲，村上许多人在外打工，为了让他们参保缴费，要打多次电话，而要讲明白，一个电话要打很长时
间。好不容易同意了，传个照片身份证，你为几块钱收别人的复印费?万一别人反悔了咋整。该镇万福村伍书记说到这些，神情有点激动，“又想马儿跑，又不跟马儿草。为了完成任务，村上干部已经垫了很多钱了”。经费的不足在一定程度上影响了他们工作的积极性。
xx%以上的受访对象赞成村上兼职人员兼薪。碑庙镇大营村村主任认为这是最节约、最有效的办法;开江县宝石乡党委唐书记说“只要有政策和标准，我们可以在服务群众专项经费中解决”。
(三)人员不稳定，更迭频繁
由于没有专职工作协理员，只能靠兼职、指派或临时聘请等方式开展工作，而村委会成员三年改选，大学生村官流动性更大，因此存在人员经常变动的问题，好不容易刚刚对协理员工作有所熟悉，就又离开了工作岗位，更迭频繁，工作队伍严重不稳定，工作经常出现无人经办和脱节现象，导致收取的保费不能及时进入个人账户，直接影响了参保人的待遇。
(四)培训不足，素质偏低
劳动保障工作政策性强，涉及面宽，现有的乡镇劳动保障人员和村(社区)兼职人员普遍存在专业培训不足问题，只能完成一般性业务工作，对一些需要前瞻性、开拓性、创新性的工作思考不够，把握不清，主动性有待提高。另外，少数人员素质偏低，责任心不强，工作态度较差，使关系到老百姓的切身利益的事情未能及时办好、办妥，迫切需要加强劳动保障业务培训和工作能力提升培训。通川区北外镇陈副镇长谈到，“新进人员要招来能用，会电脑是基本要求。现在协理员能力明显储备不够”。
四、对策建议
(一)配备专职人员，充实协理员队伍力量
村(社区)劳动保障工作量大面宽，配备专职协理员非常必要。调研中，许多受访对象希望一个村一个，这不现实，财力也不允许。根据川编发〔xxxx〕xx号文件规定，“社区(村)服务站及尚未建站社区(村)就业和社会保障工作所需人员，可采取聘请协理员或由社区干部(兼)职的方式解决”。
一方面，分片配备劳动保障协理员，分片开展村(社区)劳动保障工作。原则上每个乡镇x个协理员。x万人以上乡镇，每多x万人增加x个协理员。由乡镇根据人口和地理条件上报分片计划，县级人力资源和社会保障部门审核报政府同意后公开招用。乡镇
明确其岗位职责，实行合同管理，工作考核主体仍以村(社区)为主。符合公益性岗位条件的，享受公益性岗位补贴;其余人员，由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决人员经费。协理员按照规定享受社会保险待遇。
另一方面，由村(社区)干部兼职，兼职可以兼薪。兼薪部分以政府购买服务渠道解决，也可在村(社区)服务群众专项经费中解决，或由村(社区)在自有经费解决。村(社区)人口在xxxx人以下，月兼薪xxx元;服务对象超过xxxx人的，每增加xxxx人，月兼薪可增加xxx元，月兼薪最多不超过xxx元。调研中，参加座谈的乡镇纷纷表示，兼职兼薪，可以激发村社干部活力，既节约成本，又最有效。
(二)增强岗位吸引力，保持协理员队伍稳定
一是建立绩效工资制度。劳动保障协理员的工资分为基本工资和绩效工资。基本工资参照社区干部工资标准确定;绩效工资由乡镇参照本乡镇政府其他事业单位干部年度绩效考核标准确定。享受公益性岗位补贴的人员，其基本工资高于公益性岗位补贴的，超过部份由地方财政采取财政补贴、政府购买服务等渠道解决。对兼职乡镇其他工作的协理员，乡镇还可以通过合同约定兼薪标准。
二是建立激励机制。县级人力资源和社会保障部门每年度开展优秀协理员评选活动，对优秀协理员参照优秀公务员或事业单位工作人员标准给予奖励。同时，在招聘乡镇就保中心人员时，可拿出一定比例招聘在劳动保障岗位上工作x年以上，x个年度考核优秀以上协理员，并要求其在就保中心继续服务x年以上。
三是建立协理员晋升制度。开展协理员培养计划，把优秀的协理员选拔到村(社区)班子里，解决协理员晋升问题。
(三)建立资格准入，提升经办服务能力
一是实行协理员资格准入制度。劳动保障协理员应具有县级人力资源和社会保障部门或其指定单位组织的劳动保障公共服务培训结业证书，实行持证上岗。新进人员可通过岗前培训及考试取得相关资格;参加培训没有结业的人员不能上岗。考前参加相关培训结业的，可不参加岗前培训。原劳动保障协理员通过培训后，补发结业证明。
二是加大岗位培训力度。县级人力资源社会保障部门或其指定单位每年要定期开展协理员业务培训;乡镇要定期对村(社区)兼职人员进行劳动保障业务培训。通过开展分级分类培训，全面提升乡镇协理员和村(社区)兼职人员业务素质、操作技能和服务水平。
(四)明确岗位职责，严格逗硬考核奖惩
“请神容易，送神难”。这是这次调研中部分党委书记的忧虑，解决这一问题的关键是管理。一要明确岗位职责，明确协理员经办劳动保障事项、权限等，特别是每一年的年度目标、工作任务要明确。二要严格考核，对协理员实行年度工作绩效考核，年度考核合格的续签合同，兑现绩效工资;不合格按规定及时解除劳动合同。三要规范用人，坚持做到与协理员签订合同和按时为其缴纳社会保险费用。如果对协理员的社保费欠多了，人不好管，退也退不了。
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