篇一：安全生产及信访维稳工作机制
制造业公司在重大会议期间确保安全生产、信访维稳工作方案
第一篇：制造业公司在重大会议期间确保安全生产、信访维稳工作方案
银河公司十九大期间做好
安全生产信访维稳工作方案
为认真做好党的十九大期间安全生产、信访维稳工作,根据《关于做好党的十九大期间学习维稳工作的通知》精神，结合银河公司实际，制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神，以总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，提高政治站位，强化“四个意识”，树立底线思维，按照集团的总体安排部署，紧盯当前影响企业稳定的风险隐患和突出问题，从严从实从细落实各项工作措施，及时化解各类风险隐患，确保企业和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造良好的政治社会环境。
二、工作目标
按照集团的总体部署要求，以落实领导责任制为抓手，以维护企业和谐稳定为目的，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，高度重视特勤舆情分析研判、矛盾纠纷排查化解和各类风险评估工作，突出重点、细化措施、落实任务，严防越级上访和群体性事件发生，切实做到不稳定因素发现的早、化解的了、控制的住、处置的好，为党的十九大胜利召开创造良好的工作氛围。
三、组织领导
为加强对安全生产、信访维稳工作的组织领导，成立银河公司安全生产、信访维稳工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，李科长兼任办公室主任，具体负责综合协调、督促落实，收集汇总信访信息、整理上报信访维稳情况等工作。
四、工作重点
1、全力维护企业和谐稳定
增强政治敏锐性和政治鉴别力，加强重点目标、要害部位、重要设施和人员密集场所的巡逻和安全防范，消除问题隐患，高度警惕和防范各种敌对势力的渗透破坏活动，深入开展非法宗教传播排查整治，严防“法轮功”等邪教组织的渗透破坏，全力维护企业和谐稳定。
2、加强安全生产工作
坚持“生命无价、安全至上”的靖煤价值观，认真贯彻落实集团公司“巩固成果、力求创新、推进发展”的总体工作思路、“八个坚持”的工作总基调和“六抓六保”的具体工作要求，紧紧围绕一个目标不偏离（追求安全“零死亡”目标不偏离），坚持四个一切原则（安全生产高于一切，安全生产重于一切，安全生产先于一切，安全生产严于一切），强化六看意识（把隐患当事故看，把伤害当死亡看，把一般当重大看，把井上当井下看，把非煤当煤矿看，把非伤亡事故当作伤亡事故看），全力推进七大工程（安全责任落实工程，能力素质提升工程，本质安全建设工程，安全生产标准化工程，规章制度完善工程，安全文化引领工程，安全应急保障工程），充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，切实增强做好安全工作的责任感、紧迫感和使命感，增强工作的积极性、主动性和创造性，切实增强做好安全生产工作的责任感、以强有力的措施保障安全生产；要把安全生产作为当前最大的政治，把防范事故作为当前首要任务。各级领导一定要明大势、讲政治、顾大局，始终坚持“从零开始，向零进军”的战略定力，进一步转变观念、转变作风、俯下身子、真抓实干，以实际行动影响和带动广大干部员工，努力形成抓安全、保安全的凝聚力、向心力、强大合力，全面落实“三扛一保”工作任务，全力抓好后100天的安全生产工作，全面完成经营目标任务；
3、注重特勤舆情信息管控工作
要充分认识做好特勤舆情信息工作对维护企业和谐稳定的重要性，进一步完善统一归口、反应灵敏、准确高效、运转流畅的信息收集、报送和研判机制，多层次、多渠道选建信息员，创建信息渠道，围绕企业重点、难点、焦点问题，切实做好信息搜集、报送、研判等工作。在重要节点、特殊时段实行日报告、时报告和“零报告”制度，坚决
杜绝迟报、漏报和瞒报现象发生。
4、彻底排查化解各种矛盾和涉稳隐患
深入开展矛盾纠纷排查活动，重点围绕退伍军人、“五七家属工”、工伤残待遇、物业管理等重点领域，组织开展专项分析排查化解，妥善处理职工群众反映强烈的热点难点焦点问题，努力从源头上消除不稳定因素。
5、妥善处置各类信访事件和重点人员稳控
按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，综合运用督查、考核、惩戒等措施，依法规范履行信访工作职责，把信访突出问题处理好，把职工群众合理合法利益诉求解决好。严格落实来访接待、来信办理、网上办信、接访下访、包案化解、督查督办等工作制度。
6、全面加强维稳管控
全面完善和落实各项安保措施，加强厂区、库房等重点场所的巡逻巡查和值班守卫，严格落实领导带班、24小时值班、门卫管理、守卫防护、要害保卫、治安隐患和突出问题等各项制度。加强易燃易爆、剧毒化学品安全管控，强化人防、物防、技防管理标准化建设，确保燃易爆、剧毒化学品购买、运输、储存、使用等环节封闭运行、无缝对接、规范安全，真正做到防控无盲点、无死角。
7、进一步健全应急处置机制
坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全联合指挥、应急处置机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的联合指挥体系，确保关键时候拉得出、用得上、打的赢。
五、工作要求
（一）统一思想，提高站位
要深刻认识做好十九大期间信访维稳工作的重大意义，强化责任担当，增强“四个意识”，树立底线思维，统一思想，提高站位，以高度的责任感、使命感、紧迫感做好十九大期间的信访维稳等各项工作。
（二）突出重点，强化落实
要坚持问题导向，增强责任意识，紧盯重点部位、重点人员、重点环节，采取过硬措施、精准发力，确保领导到位、责任到位、落实到位，有的放矢开展工作，切实提高工作的针对性、实效性。
（三）加强督导，强化问责
坚持跟进督导、动态巡查相结合，对工作落实情况进行专项检查考核。凡因工作不负责任、不服从安排、工作方式方法不当造成严重后果、恶劣影响的，将按有关规定进行问责。因工作不力导致矛盾纠纷激化，引发越级上访或群体事件的，实行一票否决。
第二篇：重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案
重大活动及重大节假日期间信访维稳工作方案
为预防和妥善处置重大活动和节假日期间住建系统出现的突发性信访事件，切实维护社会稳定，结合我局实际，特制定本方案。
一、目标任务
全国“两会”及国庆、元旦、春节等重大活动、节假日期间作为信访维稳工作的重要特殊时段，要全面启动重要时段敏感节点信访维稳工作机制，实现重大活动及重大节假日期间不发生影响我局形象的信访案件，努力营造良好的社会环境。
二、基本原则
（一）基本原则。
领导干部实行分管领域包干负责，属于分管领域的信访案件，应组织相关科室、基层单位全力化解。不得把内部矛盾推向社会，不得把应该处理的问题推向上级，努力把矛盾解决在基层。
（二）坚持预防为主。
积极预防和妥善处置重大活动期间突发性信访事件，切实把矛盾消灭在萌芽、把问题解决在基层、把人员稳定在当地，确保全国“两会”及国庆、元旦、春节等重大节假日期间不发生赴京到省集体上访、赴京非正常上访和恶性上访。
（三）坚持外围防范原则。
各科室、基层单位要相互沟通，及时收集上访人员信息，做到随发现、随控制、随带离。
三、组织领导
成立重大活动及重大节假日期间信访维稳工作领导小组，负责组织、协调、实施、督导该期间全局信访维稳工作。
组长：XX副组长：XX成员：XX信访维稳工作领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由XX同志担任，统筹协调日常事务。
四、工作机制
（一）任务分工。
全国“两会”及国庆、元旦、春节等重大活动、节假日期间住建系统信访维稳工作在领导小组统一领导下开展工作，成立以下工作组：
1.接访值班组
组长：当日带班领导
成员：当日值班人员
工作职责及要求：接待群众来访，随来随接，分口交办，跟踪督查，确保信访人稳定。
2.应急处置组
组长：信访反映事项涉及分管领导
成员：信访反映事项涉及相关科室、基层单位负责人
工作职责及要求：对越级上访人员采取果断措施，做到拦得住、劝得回；协调做好上访人员劝返处置工作，杜绝长时间滞留和返流。
3.信息掌握组
组长：XX成员：信访反映事项涉及相关科室、基层单位负责人，办公室负责人
工作职责及要求：负责系统内不安定因素排查报告、信访信息研判、处理等，办公室负责对不安定因素实行“日排查、日报告”。
（二）重点工作。
1.注重矛盾排查。各相关科室、基层单位要做好矛盾排查工作，要和老上访户面对面交谈，掌握其动态；同时对一些无理取闹长期缠访、闹访人员要作为重点，专人负责，及时掌握信息，坚决杜绝群体性上访和越级上访苗头事件的发生。
2.有效化解涉稳隐患。各科室、基层单位要针对排查出的重点涉稳隐患，定部门、定领导、定时限开展调处化解工作，用心研究群众诉求，积极提出解决办法，明确责任和措施，综合协调各方，有针对性有效化解影响稳定的重大涉稳隐患。尤其对涉及群众利益的涉稳问题，要明确责任、措施和化解时限，坚持依法处理、人文关怀和教育疏导结合，有效解决。
3.管控各类重点人员。全面排查梳理各类涉稳重点人员尤其是有赴省进京集访、非访倾向的重点人员，逐一查实动态，落实教育管控责任。
五、工作要求
（一）高度重视。
全体党员干部要站在讲政治、讲大局的高度，认真排查矛盾纠纷，把所有不稳定因素纳入管控之中；对排查出的不安定因素，逐人落实领导、落实责任、落实人员，实行强有力的包保措施，做好矛盾排查化解、人员稳控、劝返处置等工作，坚决把人员稳控在当地。
（二）完善值班和信息报告制度。
各科室、基层单位要落实专人，严格按照上级文件精神要求，实行24小时值班和“日报告”“零报告”制度，每天下午16：00前向局办公室报告信访维稳工作情况，做到有事报情况，没事报平安。
（三）实行领导包案，严格执行责任追究。
值班领导、值班人员要坚守岗位，未经批准不得私自外出，对因失职失责引发越级上访，造成重大影响的，严肃追究责任。一旦发生集体性信访事项，相关责任单位和局分管领导，应及时到场处理。
第三篇：信访维稳工作方案
2014年法泗小学信访维稳工作实施方案
为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体
上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本实施方案。
（一）学校稳定工作领导小组
组
长：
胡建新
副组长：
陈剑平
高振东
成员：
陈必金
胡建平
孙平
各班主任
（二）学校稳定工作措施
一、提高思想认识，加强组织领导。
牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。
1、在学校安全稳定工作小组的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。
2、召开全体教职工大会，学习区教体局有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。
3、召开班主任、各室负责人专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随
时和家长保持必要的密切联系；各室主任要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。
4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与区教体局及中心学校保持一致；坚决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。
二、加强校园管理，确保安全稳定。
1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，校行政值班，发现问题及时处理，汇报，做到人防、技防到位，确保学校安全。
2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换。加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理，食堂管理人员和工作人员要密切关注食品卫生，要加强危险物品的安全管理，严禁学生携带危险物品。
3、加大安全法制宣传教育力度。学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的宣传教育，通过聘请当地派出所、司法所等部门人员进学校开展交通安全、消防安全、刑事犯罪等教育讲座，提高学生的交通安全、消防安全、法律等知识知晓率，增强师生安全观念、法制观念和交通安全防范意识。充分利用广播、宣传栏、板报等广泛宣传维护校园安全稳定的重要意义。
4、全体员工应严格执行学校安全保卫工作的措施要求，高度重视用电、门窗、贵重物品使用等方面的安全，确保各项工作安全有序进行。
5、工会要组织退休教师开展活动，了解退休教师思想动态，确保退休教师的安全稳定。
三、加强沟通协调，确保思想稳定。
1、明确责任，按照信访工作原则，应逐级上访，分段受理，制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要高度重视，按照法律、政策规定，认真负责地解决群众反映的实际问题，深入细致地做好思
想政治工作，以高度负责精神，把问题解决在学校内部，绝对不能放任不管，对因工作不负责任，造成越级上访或产生严重后果的，要严肃追究责任。
2、加强沟通，做好思想稳定工作。学校领导，稳定工作小组成员要经常深入师生中间，关心教职工生活，正确处理当前教师学生关注的热点、焦点问题，了解掌握师生的状态、问题与需求，随时调研，积极协调、及时反馈、有效解决，满足师生合理要求，把教师精力引导到教育教学上来，同时尊重和关心离退休教师生活，积极推动学校发展。
3、遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生思想苗头等，要及时做好处置工作，并尽快将有关情况上报；对如果有师生参与不恰当活动的情况，学校将做好有关教育、引导、处理工作。
法泗小学
2014年3月12日
第四篇：信访维稳工作方案
信访维稳工作方案
为了加大我公司重点信访问题的督办处理力度，全力化解信访突出问题，切实维护企业和谐稳定，特制定我公司信访维稳工作方案。
一、加强组织领导，充实组织机构
（一）为进一步加强我公司维稳工作的领导，切实做到
一手抓经济发展，一手抓维护稳定，公司专门成立了由主要领导和相关部门人员共同参与的组织机构。各单位要切实加强维稳工作力度，成立相应的组织工作机构，并根据本单位实际，对机构适时进行调整和充实，明确职责，夯实责任，狠抓落实，全力以赴做好稳定工作。
（二）公司领导班子成员对公司信访工作分片包干，负
责所联系单位的信访维稳工作。各单位信访维稳工作领导小组要认真解决职工群众合理诉求，着力解决本单位存在的突出问题，分管领导要对重点案件包案处理，落实领导包案制度。
二、加大开展矛盾纠纷大排查、大化解力度
强化信访预警机制，加大开展矛盾纠纷排查化解力度，把开展大
排查、大化解列入重要议事日程。全面排查，及时
化解和消除公司存在的突出矛盾纠纷，针对公司信访存在的以下突出问题做好矛盾排查化解工作。
（一）上世纪80、90年代与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员的群访和个访。
（二）企业下岗职工、企业遗留问题引发的群访和个
访。
（三）与企业有劳资纠纷的人员个访或闹访。
（四）农民工工资问题引发的群访。
（五）企业军转干部待遇问题引发的个访。
（六）60年代精减下方人员的群访、个访和闹访。各单位要着力做好以上信访问题的分析研判，制定处理办法。进一步落实矛盾纠纷排查化解工作力度，定期对存在的上访苗头和隐患进行排查化解，坚持预警通报，加强跟踪督办，努力把苗头隐患消除在基层，化解在萌芽状态。加强重要会议、重大节日活动期间等重要时段的信访维稳工作，做到及早发现、及时稳控、处置有效，以避免造成不良政治影响。
三、维护公司稳定应急处置办法
为适应新的形势，进一步维护公司稳定，确保正常工作
秩序，结合公司实际，就维护公司稳定，处置应急群访事件，特制定如下办法：
（一）处置原则
1、统一领导，协调各方。在公司信访维稳工作领导小
组的统一领导下，动员、统筹、协调相关职能部门，利用一切可以利用的力量，从稳定大局出发，共同协调处置信访维稳问题。
2、属地管理，分级负责。按照“谁主管、谁负责”和
“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的要求，明确分工，区分责任，协调配合，做到各就其位、各司其职、各尽其能，坚决防止因推诿扯皮、各自为政而贻误时机。
3、重在疏导，防止激化。按照“可散不可聚、可聚不
可结、可顺不可激”的要求，以说服教育为主，以恢复秩序为目的，最大限度地做好工作，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段，防止事态扩大、蔓延、升级或形成对峙。
4、反应快捷、依法处置。始终坚持维护职工合法权益、维护法制尊严、维护企业和社会稳定的原则，慎重选择处置时机，综合考虑事发原因、地点、参与人员等情况，因事、因地、因人施策，灵活快速依法处置。
（二）职责分工
1、对越级集体上访事件和个访事件，责任主体要随时到
场、随时处置。一旦发生群体性上访事件，各单位信访主要负责人要在30分钟内赶到现场，并组织人员迅速将上访群众带离。凡发生5人以上群体性上访事件，责任单位主要领导要在第一时间赶到现场，做好教育疏导工作，积极组织对群体性事件的处置。要在坚持“明确责任，属地管理，分级负责，妥善处置”的原则，对上访人员反映的问题原则上谁主管、谁负责。
2、有关上访事件处置责任主体的确定和稳控化解工作责任：
（1）凡因企业改制引发的上访案件，由分管企业改制的部门负责接待，相关职能部门配合。
（2）与企业解除劳动关系人员、被企业除名人员、与企业有劳资纠纷及60年代精减下放人员、企业军转干部待遇问题引发的上访案件，由分管劳动人事的部门负责接待，相关职能部门配合。
（3）工程结算及农民工工资问题引发的上访案件，由工程项目管理部门负责接待，财务等相关职能部门配合。
4（4）工程质量投诉案件，由工程项目管理部门和技术质量部门负责处理。
（5）工程合同纠纷案件，由分管合同和招投标部门负责处理。
（6）家属院有关问题投诉及纠纷、上访，由物业管理部门负责处理。
（三）工作要求
1、认真处理部分利益群体上访问题。对于部分利益群体上访问题，相关责任部门要高度重视，掌握政策、了解情况、摸清底数，随时向公司分管领导汇报处理进展情况。凡发生群众集体上访，公司相关科
室负责人及责任单位要及时派人到场，组织协调、妥善处置，全力做好上访人员的现场处置和稳控工作。
2、进一步落实有关群体上访问题处置责任主体的责任。处置有关群体性上访问题的责任单位，要对群体性上访问题主动介入，积极协调，提出处理意见。
（四）善后处置制度
群体性事件平息后，要跟踪落实善后工作，向群众做出的承诺要尽快兑现；对群众的不合理诉求，应该讲清楚相关
5的法律法规和政策规定；问题解决后，要及时将处理结果上报公司，并向地方信访部门予以通报；同时，要及时向群众了解情况，摸清思想动向，及时发现新苗头、新情况、新问题；及时总结经验教训，举一反三，避免类似事件重复发生。
四、信访维稳工作的目标任务
各单位的信访突出问题和重点案件，必须在一定时限内
基本实现案结事了，息诉息访；对未能实现息诉息访的，必须把人员稳控在本单位，确保不发生群体性进京和到省、来市事件。具体任务是：
（一）对信访人反映问题属于合理诉求的，要按照有关法规、政策加快进度，在规定时限内予以解决，使信访人员息诉息访。
（二）对信访人员反映问题基本属实，且有一定道理但
无处理的政策依据，信访人生活确有一定困难的，根据其实际情况，可通过社会救济、低保补助和扶贫帮困的方式进行化解。
（三）对信访人诉求不合理，要求过高，不服处理意见，在认真审查处理意见是否到位的基础上，有针对性地做好澄清事实、解疑答惑、教育引导和沟通协调工作，或通过上级
6有关部门举行信访协调会的方式，共同做好信访人的疏导教育工作，劝其息诉息访。
（四）对信访人员反映问题的处理意见和工作措施到位，信访人仍有上访苗头的，要明确稳控责任人，制定严格的稳控措施，确保重要会议和重大活动期间信访人不再进京、到省、来市上访。
（五）对缠访、进京、到省、来市滋事、封门堵路、串联聚集上访等违法人员，要加强法制宣传教育，固定证据，讲究策略，与当地
公安部门联系，依法处置。
五、建立信访维稳工作的长效管理机制
（一）各责任单位要全力抓好稳定工作，切实加强处理群体性上访问题工作的领导，做好本单位的矛盾纠纷排查化解工作，研究解决存在的信访突出问题。要以集中处理赴省进京非正常信访案件为重点，深入开展重信重访工作，强化日常管理，有针对性地采取措施，避免新的问题发生。要按照“一把手负责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责”的要求，成立专门工作组，制定切实可行的解决方案，全力化解信访突出问题。
（二）建立领导干部接访、下访、约访的工作制度。各
7单位党政一把手要亲自接访、下访、约访群众，要做到每月最少1个工作日开展接访、下访、约访活动，重点协调解决本单位非正常上访、越级上访和重复上访等疑难信访问题。分管信访工作的领导，要做到随访随接，就地处理，并回访处理结果。对职权范围内难以解决的问题，要安排人员陪同信访人到上一级有关部门反映诉求。
（三）建立信访维稳工作制度。公司信访维稳工作领导小组每季度安排一次相关责任单位进行矛盾纠纷排查化解的调研，建立信访维稳工作会议制度，公司信访维稳工作领导小组办公室每季度召开一次全公司信访维稳工作会议，听取各相关单位开展各种矛盾纠纷排查情况、对信访案件处理进展情况的汇报，分析工作中存在的问题，研究解决办法和措施。
（四）建立维护稳定信访信息工作制度。各单位要进一步建立完善信访维稳工作网络、工作档案，对各类案件进行分类并登记造册。重点对信访事件发生的时间、地点、人数及原因、事件当事人的身份、单位等及采取的处置办法和措施等重点进行记录。每季度对信访档案进行梳理，防止案件重复发生。
第五篇：信访维稳工作方案
信访维稳工作实施方案
根据上级教育主管部门的会议精神，为确保党的十八大胜利召开，营造一个和谐稳定的社会环境，特制定本方案。
一、加强认识，强化责任。
将信访稳定工作纳入学校重要议事日程，进一步提高认识、明确责任、强化措施，全力以赴、加大力度抓好党的十八大期间信访稳定工作。坚持以稳定为原则，立足讲政治的高度，遵循分级管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。完善信访维稳和矛盾排查预警机制，健全信访维稳工作台帐，构建信访维稳工作长效机制，确保学校教育大局的稳定，为教育事业健康发展和稳定做出贡献。
二、工作目标
切实解决好教职工关心的热点、难点、疑点问题，确保学校内部和谐稳定；切实解决好家长、社会及广大人民群众关心的教育热点、难点、疑点问题，维护社会稳定，把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在学校内部。做到小事不出校，大事不出镇，矛盾不上交。坚决实现“七个确保”。
三、具体措施
1、明确责任，加强领导。
成立信访维稳工作领导小组，组织召开信访维稳工作会议，研究部署“十八大”期间信访稳控工作，制定实施方案，营造“一切围绕十八大”的工作氛围，增强工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，提高思想认识。实行信访工作首问责任制，明确校长为信访工作第一责任人，必须亲自过问信访工作，亲自处理重大信访问题；积极落实领导值班接访制度，每天
安排一名领导值班接访，实行领导首接负责制。信访维稳工作领导小组如下：
组长：
副组长：
成员：
2、精心组织，认真排查。
对不稳定因素再次开展地毯式拉网排查，及时掌握不稳定因素和信访苗头，完善信访台帐。对发现的问题及时介入，及时化解，避免信访案件形成和由于调解不当导致新问题出现。对重点信访人员安排专门人员负责，定期与特殊群体访重点人员见面，做好细致的思想工
作。要认真填报信访排查登记表，并将排查出的信访案件附上详细的情况汇报，不能解决的案件要制定出长期的稳控方案并及时上报石岭镇教育管理组安全办。
3、加大重点群体稳控力度。
围绕为党的十八大做好保障的目标，认真摸清重点人群底子，分类建档，密切关注动态，抓好稳控工作。建立各类群体重点人员工作平台和对话平台，积极对话，经常走访，宣传有关政策，坚决杜绝各类群体集体访和异常访，全力维护社会大局稳定。对于敏感人物、不稳定因素实行领导包案制，制定具体的化解方案和应急预案，积极做好解疑答惑、疏导情绪、化解矛盾，努力将矛盾纠纷解决在当地，化解在萌芽状态，对近期可能引发越级上访、非正常上访及群体性事件的不安定因素，校长亲自过问，亲自协调，集中全力，快查快办，力求问题解决到位，思想稳定到位，人员稳控到位，杜绝十八大期间出现集体上访、越级上访事件。
4、加强值班工作，确保信访渠道畅通。
严格落实领导干部接访制度，实行班子成员带头接访、带案下访和包案处理制度，热心接待来访群众，耐心解决来访问题。领导值班安排如下：
所有值班人员要按时到岗到位，24小时值班（每天值班时间：当天8：00-次日8：00），不得脱岗离岗，并保持手机24小时信息畅通；做到工作有人干，事情有人管。值班人员要作好值班记录，实行限时“0报告制度”，每日下午4点钟前向镇教育管理组报告情况，有事报事，无事报平安（电话，积极将不稳定因素消灭在萌芽状态。值班人员有事，由下班人员顶替。
5、严格办理时限，强化责任追究。以严谨的工作态度和高度的政治责任心，认真做好自办案件和上级信访部门交办案件调查处理工作，及时与各级信访领导部门进行沟通，做到件件有着落，事事有交待，维护好信访秩序的稳定。对因重视不够、工作不力造成非正常上访的个人，实行责任追究。
篇二：安全生产及信访维稳工作机制
（详细定稿版）
信访维稳工作职责
信访维稳工作职责
1、认真落实上级维稳综治工作组有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设方面的工作部署，制订本村综治工作计划，并负责组织实施；
2、积极开展矛盾纠纷排查调处工作，力争把矛盾纠纷化解在当地，协调处置各类突发性的群体性事件，确保不发生重大群体性事件和集体越级上访事件；
3、根据实际情况组织开展治安巡逻，切实加强治安防范工作，防止各类治安、刑事案件发生；
4、积极参与配合上级综治部门和公安机关开展的专项斗争，组织排查、协调整治本村的治安问题；
5、做好消防和交通安全宣传教育、督查工作，防止发生山林、房屋等各类火灾和交通安全事故；
6、切实加强刑释解教人员帮教工作，防止出现重新违法犯罪，发现有违法犯罪动向和异常情况及时报告。
7、切实加强流动人口和出租屋管理服务工作，落实流动人口治安责任制，关心、帮助、解决流动人口在生产生活中存在的实际困难，及时上报流动人口信息，对流动人口做到情况明，底数清。
8、组织、督促辖区企事业单位和村（居）民积极开展基层平安创建活动，组织开展平安建设、综治、法制等宣传教育活动，营造基层创建的浓厚氛围，积极参与上级相关部门组织的各类培训教育活动；
9、完成镇党委、政府和综治信访维稳工作组交办的其他任务。
职责二：信访维稳工作职责
一、贯彻执行上级有关社会治安综合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和总体部署，研究制定组织实施年度工作目标和阶段性工作计划。
二、组织、协调有关部门共同解决本辖区突出的社会治安问题。
三、接待群众来信来访，对群众诉求事项依照国家法律法规和相关政策，按程序做好化解或集中相关部门办理、督办结案等工作。
四、组织做好流动人口和出租屋管理服务、预防青少年违法犯罪及周
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边地区治安整治、国家安全人民防线建设、禁毒和反邪教等工作。
五、组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干部和群防群治队伍的教育、培训和管理等工作。
六、组织、指导辖区内的社区（村居）、企事业单位积极开展社会治安综合治理和基层平安创建活动。
七、指导、检查辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在的问题的单位提出整改意见。
八、完成党委、政府和上级有关部门交办的其他相关工作任务。
职责三：信访维稳工作职责
一、负责处理群众来信、接待工作，办理群众举报事项；
二、负责违纪案件的审理和申诉案件的复审复核工作；
三、负责上级有关部门置办要结果及领导交办的信访案件的承办、转办、督办工作；
四、搞好信访工作的统计、上报，档案及时立卷归档。
五、做好信访信息分析、反馈及调研工作；
六、协助办事处党委、行政维护好辖区的社会稳定工作；
七、按打防结合、预防为主、标本兼治的社会治安综合治理工作方针，全力维护社会稳定，保障人民群众的安全；
八、服从组织安排，认真完成区委、政府、区维稳办和办事处党委、行政交办的有关工作。
职责四：信访维稳工作职责
1、开展宣传培训。认真做好治保、调解、综治协管员、平安中心户长以及群防群治队伍的教育、管理、培训和考核等工作；形式多样地精心组织开展政策、法律法规和综治平安建设系列宣传活动。发动社会各方力量参与综治维稳和平安建设工作。
2、掌控维稳信息。依托综治办，以情报信息主导维稳工作，多层次，全方位组建公秘结合的维稳情报信息员队伍，及时广泛收集，分析研判涉稳情报信息，为镇党委、政府会牢牢掌握维稳工作主动权当好参谋助手。
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3、受理群众来访。统一受理群众来访来信，科学有序分流处置信访事件，及时反馈办信办访结果，方便群众诉求，畅通信访渠道。
4、排查矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。依托大调解工作平台，发挥人民调解、行政调解、司法调解的职能作用，统一受理、调解、处理各类矛盾纠纷和群众来信来访。
5、加强社会管理。组织做好流动人口管理服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员的安置帮教、法律服务、法律援助、社区矫正、国家安全人民防线建设和反邪教等工作；协调做好道路交通、安全生产的管理、教育与预防工作。
6、落实防控措施。按照谁管理、谁负责和属地管理原则，协调、督促指导本辖区村、企事业单位和基层组织落实人防、物防、技防措施，全面提升社会治安防控水平。
7、指导平安创建。认真贯彻执行上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设的方针、政策与部署要求，从本地实际出发，荐综治维稳信访工作职责
荐信访局工作职责
荐信访工作职责
篇三：安全生产及信访维稳工作机制
信访维稳、安全生产包保措施
为切实做好党的十九大召开期间安全生产和信访维稳工作，按照集团公司关于做好当期和党的十九大期间信访维稳工作会议精神和公司党委关于做好当期和党的十九大期间信访维稳工作的要求，根据我单位实际情况，特制定XXX在十九大召开期间加强信访维稳、安全生产包保措施。
二、安全质量包保内容。
（一）“六包”：
“六包”：即包安全质量标准化提升，实现升级晋位目标；包B级以上隐患排查治理，确保现场无重大隐患；包节支降耗，实现效益提升；包信访稳定，实现无上访案件；包薄弱人员管控，实现工区和谐稳定；包治保稳定，实现各项工作有序开展。
（二）“两保”：
“两保”：即保安全稳定目标实现、保任务目标完成。
三、包保管控重点：
（一）严格落实公司安全质量包保组到区队检查问题的闭合整改，并针对公司督导检查问题提出下一步工作的改进措施，督促落实现场实施。在现场安全生产条件发生严重变化或现场出现困难被动局面时，包保人员要现场跟班盯靠，协调处理好现场问题，保持正规循环作业。
（二）明确包保重点，抓住薄弱环节，履职尽责，抓好各自包保区班组的现场安全质量管理。每班进行现场安全质量检查，每次检查做到消除隐患、超前防范，并彻底解决影响安全生产不利因素，并坚持“谁检查谁闭合”的原则，抓好所查问题的整改落实。
（三）参与所包保班组的安全质量管理，及时参加班前会对班组“三违”人员帮教处理、隐患闭合整改、质量验收考核分配、工资奖金分配的政务公开情况等进行不定期检查，协调处理好员工提出的热点难点问题，—1/31/3——
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并对班组管理提出合理化建设性的意见或建议，协助区队聚人气、接地气、保安全、促和谐。
（四）严抓所包保班组的员工素质提升工程建设和安全文化建设。重点对班组管理、岗位安全精准操作法的执行、安全警示教育活动的开展、员工“安全伙伴”互保联保结对子情况、班前安全责任人的分工落实、零星岗点巡查情况及区队的劳动组织安排、出勤情况等进行不定期督导、巡查，协助区队着眼当前实际，制定安全质量提升、形势任务教育规划，促进安全质量和安全文化建设的全面提升晋位。
四、相关要求。
（一）工区成立以区长、支部书记为组长，其他班子成员为成员，对安全包保工作统一部署、协调，并抓好责任落实。领导小组分设4个安全维稳包保小组，对区队所属班组进行安全质量包保，全面落实包保措施，确保十九大召开期间安全稳定，实现全年安全生产。
（二）实行以班为单位的信访稳定包保，班长是本班信访稳定、安全生产工作的第一责任人，负责对本班不稳定人员的排查，并做好不稳定人员的监控。若出现不稳定因素，处理不力，追究班长责任，同时连带包保人员责任。
（三）做好宣传工作，传播正能量。加强网络舆情监控，教育干部员工在使用QQ、微信等网络通讯平台享受方便、快捷同时，感恩国家富强、社会稳定，生活环境安全全靠党的领导，在政治敏感时期，谨言慎行，做好意识形态和网络安全工作。
（四）加强对长病、工伤不上班人员的走访和电话访，了解思想动态，宣传党的政策，化解矛盾风险，确保这些人员思想稳定。在十九大召开期间人员休班进行严格控制，保证每名员工每次只可以休一个班，不得连续休两个以上班。休班在家的员工要用固定电话向工区值班汇报行踪。对骑摩托车和驾驶汽车回家人员，进行重点防控，要求回家之后一定向工区值班人员进行电话报平安。加强职工上下班途中的交通安全管理，制订专项措施，实行互保联保，确保十九大期间安全稳定。
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（五）出现重大安全质量问题的考核规定：
1、在公司组织的检查活动中，工区各包保班组出现否决条件或造成负面影响的重大问题，取消区队该包保组成员年终评先资格，扣除包保组成员当月安全承诺金的50%。
2、工区所包保班组月度内发生轻伤事故的，扣工区包保人员500元；月度内发生重伤及以上事故的，取消该包保组年终评先资格，扣除包保组成员1000元。
3、工区包保班组月度内出现严重“三违”、群体违章或管理人员违章指挥行为的，每人次扣500元。
4、凡出现上述问题的，包保组成员必须立即召开会议，深入剖析问题原因，采取有效改进措施，落实具体整改时间，并将书面分析报告报公司包保组审核。
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篇四：安全生产及信访维稳工作机制
综治信访维稳工作制度与综治员安全生产职责
与权限
综治信访维稳工作制度
一、按照首问责任制的原则，认真接待群众的来访，耐心听记，依法处理。
二、当日受理的信访事项，交领导审核后做好登记。
三、中心对转送相关主管部门办理的信访事项应做好督办、查办工作，并负责抓好办理结果的汇总、反馈工作。
四、对群体访、异常访和越级访，中心工作人员应在第一时间内赶到现场做好疏导、劝解工作，并负责将___人员引导到指定接访场所接访。对大规模___，应及时通知相关职能部门到现场做好疏导、接访工作，并及时报告县级信访服务中心。
五、在接访工作中，经办的工作人员不能向信访人乱许愿、乱承诺。对疑难信访问题，应及时向分管领导报告，请有关领导出面协调解决。
六、中心工作人员应注意从日常信访工作中排查、筛选可能出现越级访、异常访和群体访的问题，并及时向分管领导报告，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
七、中心工作人员在接待来访人员时，严禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明语言，防止来访人员情绪激化。
情况报告制度
一、实行月报制度、零报告制度、第一时间报告制度，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。
二、及时报告社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况。
的责任（六定：定包案领导、定责任单位、定责任人、定督办单位、定督办人、定办理时限;五包：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）。
三、在督办过程中发现承办单位推诿、扯皮、拖延或拒不办理的，应及时报告有关领导，并建议对承办单位、人员进行批评教育或追究责任。
四、对上级挂牌督办的信访案件要专人跟踪，直至问题妥善解决。
五、对督办案件的处理结果，应及时登记并做好反馈工作。
信访事项办结反馈制度
一、一般性信访事项办结后，在规定时间内，视具体情况采用电话、书信形式答复信访人。
二、五人以上联名来信和涉及问题突出、多次重信重访或上级机关转办的重点信访件办结后，应督促承办单位适时回访。
三、综治___中心应定期筛选一些问题突出、多次重信重访或越级信访的事项进行回访，对于有倾向性、苗头性的信访事项也应及时进行回访。
四、对群众___，承办机关办结后，综治___中心原则上均应逐件调查落实办理情况并及时回访。如发现办理机关存在推诿、扯皮等问题的，应及时指出并督办到底;对办理结果好、群众满意的，也应及时总结宣传。
责任追究制度
一、对违反有关规定，未认真接访和及时调查处置群众来信来访造成严重后果的，应追究其责任。
二、对排查出来的矛盾纠纷未及时报告和处置，导致矛盾纠纷扩大升级的，追究有关单位和人员的责任。
三、对矛盾纠纷未及时调处，久拖不决，导致矛盾纠纷激化造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。
四、违反接访制度，工作方法简单粗暴，造成严重后果的，追究有关人员的责任。
五、对工作中推诿、扯皮，造成不良影响的，情节较轻的，给予批评教育;造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。
对以上有关责任单位和人员的责任追究，视情节轻重，分别给予通报批评、告诫、取消评先评优资格，情节特别严重的，依照党纪、政纪和有关法律进行处理。
解决。
六、中心工作人员应注意从日常信访工作中排查、筛选可能出现越级访、异常访和群体访的问题，并及时向分管领导报告，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
七、中心工作人员在接待来访人员时，严禁使用刺激性、侮辱性和其他不文明语言，防止来访人员情绪激化。
情况报告制度
一、实行月报制度、零报告制度、第一时间报告制度，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。
二、及时报告社会治安综合治理重大工作、重大活动开展情况。
三、及时报告影响社会政治稳定的重大事件和重大治安问题及处置情况。
四、对发生影响社会政治稳定的重大事件，以及发生重大治安问题的地方、部门和单位的责任查究情况，要及时报告。
五、及时报告上级要求报告的情况。
矛盾纠纷排查处置制度
一、采取“三个坚持”的办法排查矛盾。坚持定期排查，乡镇（街道）一般每半月集中排查一次;坚持重点排查，重大节日和敏感时期要专门开展全面排查，特别对可能引发择机越级___和群体性的事件的重点地区、重点人员，开展深入细致的排查调处;坚持专项排查，针对库区后扶政策实施、高速公路征迁、劳资纠纷、___林权制度改革、村委会换届选举等不稳定因素较多的领域，成立专门排查小组进行专项排查。
二、加强对不稳定因素的掌握和研判，对可能发生大规模群体性的事件的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测。
三、对可能属于重大和特别重大事件的预警性信息，应及时核实并报告党委、政府，最迟不得超过1小时。
四、接到预警信息后应迅速核实情况，在迅速上报信息的同时，及时启动应急预案，有效地开展先期处置，控制事态发展。
五、对突发性、群体性的事件要按照处置预案，积极疏导、调处，力争把问题解决在萌芽状态。
挂牌督办制度
一、对群众反映比较强烈或调处难度大的，可能引发群体性的事件或越级___的案件实行挂牌督办。
二、采取“六定五包”责任制办法，切实落实化解、息访、维控的责任（六定：定包案领导、定责任单位、定责任人、定督办单位、定督办人、定办理时限;五包：包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置）。
三、在督办过程中发现承办单位推诿、扯皮、拖延或拒不办理的，应及时报告有关领导，并建议对承办单位、人员进行批评教育或追究责任。
四、对上级挂牌督办的信访案件要专人跟踪，直至问题妥善解决。
五、对督办案件的处理结果，应及时登记并做好反馈工作。
信访事项办结反馈制度
一、一般性信访事项办结后，在规定时间内，视具体情况采用电话、书信形式答复信访人。
二、五人以上联名来信和涉及问题突出、多次重信重访或上级机关转办的重点信访件办结后，应督促承办单位适时回访。
三、综治___中心应定期筛选一些问题突出、多次重信重访或越级信访的事项进行回访，对于有倾向性、苗头性的信访事项也应及时
进行回访。
四、对群众___，承办机关办结后，综治___中心原则上均应逐件调查落实办理情况并及时回访。如发现办理机关存在推诿、扯皮等问题的，应及时指出并督办到底;对办理结果好、群众满意的，也应及时总结宣传。
责任追究制度
一、对违反有关规定，未认真接访和及时调查处置群众来信来访造成严重后果的，应追究其责任。
二、对排查出来的矛盾纠纷未及时报告和处置，导致矛盾纠纷扩大升级的，追究有关单位和人员的责任。
三、对矛盾纠纷未及时调处，久拖不决，导致矛盾纠纷激化造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。
四、违反接访制度，工作方法简单粗暴，造成严重后果的，追究有关人员的责任。
五、对工作中推诿、扯皮，造成不良影响的，情节较轻的，给予批评教育;造成严重后果的，追究有关单位和人员的责任。对以上有关责任单位和人员的责任追究，视情节轻重，分别给予通报批评、告诫、取消评先评优资格，情节特别严重的，依照党纪、政纪和有关法律进行处理。
亮点频闪，成效显著，值得
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现将该县在五五普法期间，开创的“七大品牌”印发于后，供各县市区学习借鉴
开创综治___“七大品牌”盐亭县一举摘掉“告状大县”帽子
___年以前，盐亭是省委、省政府监控的“告状大县”，远近闻名。“___”普法以来，该县以开创综治___“七大品牌”为突破口，切实开展法制宣传教育，变堵为疏依法引导群众有序___，信访总量逐年下降，___年同比下降56％，___年同比下降31％，___年上半年同比下降16％。摘掉了“告状大县”的帽子。其主要做法是：
一是创新工作机制，成立镇乡平安和谐普法工作服务中心，整合基层___和政法资源，充分依靠政治优势，促进社会力量良性互动，为平安和谐凝聚力量。
上面千条线，下面一针穿。___年五五普法启动之初，盐亭县就结合平安建设成立了镇乡平安和谐普法工作中心，把普法办、信访办、综治办、司法所、法律服务所、人民调解庭、安办、民政办、社会保障所等机构和人员合署办公，整体联动。统一安排、统一指挥调度，下设法律服务室、情感倾诉室、心理咨询室、民事调解庭和扶贫帮困室。要求相关单位凡遇到影响平安和谐建设、社会稳定的事件发生，必须通力合作，不分彼此，长年累月集中人力、物力、财力为基层群众提供信访接待、政策咨询、心理疏导、法制宣传、___抢险救灾、矛盾纠纷调查处理、扶贫帮困、两劳释放人员安臵帮教、司法程序等涉及平安和谐群众工作全过程、全方位“一站式”优质服务。___年，县委书记胡安虎又批示推广云溪经验，各镇乡建立了法制信访学校，切实为维护稳定服务。
二是创新基层综治普法网络，成立村（社区）平安和谐普法工作服务站，实现政府行政管理与村（社区）自治___自我管理的有效衔接，就地就近依靠基层___依法化解各类矛盾。
___年在各个街道社区，各个村成立了平安和谐普法工作服务站，大力推进信访综治普法进社区、下村社。由县统一出资制作了村、社区工作站吊牌和公示栏，悬挂在村（社区）办公室外，广泛宣传，让老百姓知晓，在自己家门口就可以依法办理信访事项，就地就近化解各类矛盾纠纷。由村（社区）党支部书记任站长，主任任副站长，治保主任、民调主任、团支部书记、妇联主任、驻村干部、驻片民警等为成员。在农村各社区和城市居民组，聘请了以___员、共青团员、民兵、青年自愿者、离退休人员和低保人员为主要对象的农村普法中心户长和城区楼幢长等信访综治普法信息员6324余名，聘请___、政协委员、老干部480名为信访综治普法联络员，并以村（社区）为单位建立了信访综治普法联络工作组，最大限度地把各界群众___发动起来，一旦有不稳定因素和民事纠纷发生，基层信访综治普法信息员都会在第一时间以各种方式向各级平安和谐普法工作机构报告，有利于及时掌握各类信访综治信息，及时调处纠纷和打击犯罪。
三是创新基层防范机制，在全省率先推行农村“普法民调中心户长”和城区“楼幢长”制度，规范运作，切实预防和减少各类纠纷的发生。
针对农村机构改革、税费改革和村组撤并后，基层信访综治普法工作出现的新情况、新问题。___年___月，县委政法委、县综治委推广云溪镇经验，在全县全面推行农村普法民调中心户长和城区楼幢长制度，狠抓基层普法和治安防范工作，切实预防和减少矛盾纠纷的产生。中心户长就是根据农村群众生产、生活的特点，按农户彼此之间
的地域关系、经济关系、亲情关系、邻里关系结构，合理划分治安片，在每个治安片采取群众选举、民主推荐、___认定等方式确定一名中心户长。城区楼幢长，就是每幢楼选举一名热心公务、德高望众、公道正派的同志作为该幢楼的楼幢长。通过精神激励和落实奖惩措施，发挥中心户长和楼幢长普法、报信、劝和作用，实现信访综治普法专门工作与群众自治良性互动为目标的新型信访综治普法工作机制，引导村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服务，是村民自治原则在信访综治普法领域的具体体现。
中心户长和楼幢长权不大，位不高，却扮演着家长理短的调和人、治安维护人、扶贫帮困热心人的作用。在具体工作中担当着情报信息员、警民联系员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、交通协管员、帮教转化员、权益维护员八种角色。尤其是当片区内的群众有问题需要向上级反映请求解决的时候，就由中心户长、楼幢长代理向上级反映。这样既能减少群众___给各级带来的接待压力，又能为群众减少不必要的___差旅费，同时也有利于问题的解决。目前该县已在农村公开选拔了6324名中心户长，在城区选拔了1860个楼幢长。河溪村原省市闻名的“告状专业户”顾思忠已被村民选举为治安中心户长，通过多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再___，反而成了村里信访综治普法工作的积极份子。
四是在全省率先实施“社情民意恳谈日”和“导访制度”，增强各级干部搞好普法和信访综治工作的能力，变群众___为干部下访，切实搞好基础工作。
建立了从县级领导干部到村社干部在内的各级干部信访综治普法责任制，在全县形成了事事联系综治信访普法工作，人人都是信访综治普法员的工作格局。建立了___领导干部轮流接待群众制度，每
天至少有一名领导接待群众，同时将乡镇干部的照片、姓名、职务职责公示，群众可以向病人选医生一样选择接待的部门和人员。___年，县委政法委、县综治委发文建立了“社情民意日”和“干部下访日”制度，把每月___日作为“社情民意恳谈日”，全县各级干部进村入户，与群众直接座谈，面对面了解群众的意愿，听取群众的呼声和要求，宣传国家法律，能当场答复的，就当场答复；不能当场答复的，就限期答复。把每月___日定为信访综治普法联系会议召开日，定期召开信访综治普法分析汇报会，研究解决信访综治普法工作的相关事宜。该县还在信访综治普法工作中推行导访制度，全体干部变“被动”为“主动”，变“事后”为“事先”，干部教有纠纷的群众如何___，依法为群众信访提供全过程的引导、疏导、劝导和向导，通过耐心细致的法制宣传教育，切实避免越级___、重复___，把各类矛盾和纠纷化解在基层。我县还制定了《初信初访调处办法》、《“四访”调处办法》和《群体性___处臵预案》，用制度约束规范信访行为。
五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到户、责任到人，不断提升城乡平安指数。
“治安承包”就是镇乡党委、政府以“承包合同”的形式把村（社区）内的普法、信访、综治、安全生产、防邪、国家安全、平安创建和维稳的各项工作承包给村（社区）两委，合同期限一定三年，期满另签合同。镇乡按大村（社区），小村（社区）不同标准拨给责任承包工作经费，并明确甲、乙两方的权利、义务，考核奖惩办法，用法律形式约定双方的行为，增强普法维稳的法律效力。然后，由村（社区）按照专业承包、属地承包和时段承包的方式，把村和社区的治安分别承包给多个“治安中心户长”、“楼幢长”和专业保卫科股、物业公司，由他们组建“治安巡逻队”，昼夜轮流在城乡进行巡
逻防范。目前，该县经层层选拔培训后的6324名“治安中心户长”、1860名“楼幢长”和专业保安队伍，正很好地行使着治安防范员、情报信息员、纠纷调解员，刑释人员帮教员和致富奔小康引导员的作用，有效地减少和预防了违法犯罪，维护了城乡治安秩序和社会稳定。
六是创新调解体系，成立___省首家人民调解庭，依法免费、流动排查调处各类矛盾纠纷。
社会情况纷繁复杂，信访综治普法基层基础防范工作抓得再好，也不可能一点矛盾都没有。在对待和处理这些矛盾时，该县始终着眼于理顺情绪，增进理解，把立足点放在解决问题上，关键要找到化解矛盾的合法、便捷途径和有效方法。在五五普法之初，该县就成立了___省首家人民调解庭——云溪人民调解庭。在去年贯彻省委构建大调解格局的工作中，该县又建立了三合一的县惠民流动调解庭，把全县划分为九大片区，分别成立了片区惠民调解庭，在村、社区建立流动调解室。司法所长任调解庭庭长，把派出所长、综治办主任、安办主任和信访办主任作为调解庭副庭长。在辖区内聘请了具有一定法律知识、公道正派的老党员、老干部、___、政协委员、法律工作者、律师和青年志愿者为人民调解员。用文件的形式将人民调解有关知识、工作制度、工作流程、文书样式印发基层调解___，采取自学与培训相结合的方式，不断提高调解人员的素质，不断增强调解的公信力。根据矛盾纠纷的不同特点分别采取定时到固定的人民调解庭“登堂”调解和到矛盾纠纷发生地上门流动调解两种方式。调解人员不仅在固定的调解庭登堂准司法化调解，而且还深入到农家院坝、田间地头、单位社区、矛盾纠纷发生地流动调处，群众足不出户就能免费上“公堂”。在调解中，通过宣传党和国家的（范本）方针政策、法律法规和___公德，促使当事人互谅互让，息事宁人，从而达到调处一
案，教育一片，案完事了的效果，实现人民调解、行政调解和法院审理相衔接，确保一旦有矛盾纠纷发生，各级都有人管、有人抓，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，避免矛盾纠纷转化升级。
七是在全省率先推行“点援制度”，充分发挥法律援助在信访稳定普法工作中的重要作用。
社会权益保障被视为“民生之网”。党的___大后，民生问题更加被社会广泛___。法律援助是政府专门为特殊、困难群体提供免费法律服务，保障权益实现和维护社会稳定的一项利国利民的工作。以往，实行指派制度，存在着当事人喜欢的，有时没有指派；指派的，当事人有时又不喜欢，有“拉郞配”现象，不利于保护当事人的合法权益，曾因办案质量问题，当事人不满意引发了一些纠纷。实施法律援助“点援制度”，就是事先，由法律援助机构将全县的所有律师、法律工作者、公证人员、鉴定人员、司法干部统一___起来建立资料库；事中，当事人在数据库中向病员选择医生一样，自主选择援助人员，当事人选择后由援助机构___指派；事后，由县上统一聘请的法援监督员实施援助的全过程监督，由援助中心建立档案跟踪办案质量，让当事人满意。该制度从___年___月___日试行以来，受到了当事人的好评和上级的充分肯定。县委书记胡安虎、县长丁湘亲笔批示印发的《___搞好法律援助工作的意见》中批准在___年正式开始实施。
目前，无论是县委、县政府领导批转来的，还是县___局、镇乡党政、县级部门转来的困难弱势群体，___人员有关的纠纷，县司法局、法律援助中心都做到了“应援尽援”、“应援优援”，充分发挥法律援助在信访稳定中的作用。如县建设局工程车撞死回民案、柏梓灾后重建民工死亡案、城关中心学生伤亡案、金和公司民工___案，曾一度形成群体___，县司法局受理法律援助后，立即征求当事人意
见，落实相关办案能手，提供非诉调解服务，通过法制宣传，很快平息了事端，彻底得到了公正解决。
通过以上七大工作创新，取得了显著的社会效果，目前，全县总体上达到了“三无”、“三满意”、“四促进”的社会效果，“三无”即无因民间纠纷___进县、进市、进省、___案件，无民转刑案件，无群体性械斗案件；“三满意”即老百姓满意，基层干部满意，县委、县政府满意；“四促进”即促进了党风、民风的好转，促进了党群、干群关系的改善，促进了社会稳定和经济发展。___年被授予省级平安示范县，___年被评为全省___工作先进___。
六、台帐资料制度。“工作室”设立群众来信来访登记簿及矛盾纠纷调处台帐、综治___排查整治调处台帐和信息资料台帐“一簿三帐”。
行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理。
7、工作中心对矛盾纠纷、安全隐患及不稳定因素实行包化解任务、包化解领导、包化解责任、包化解时限、包化解回访的五包责任制。
8、工作中心对本辖区内的有关工作人员定期开展业务培训，加强对中心工作人员的教育管理，建立健全各项规章制度，完善服务中心规范化建设。对调处化解无效，需进入法律程序的案件，应引导当事人通过法律手段移交司法部门处理。
综治员安全生产职责与权限
1.做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
2.对食堂的用电、用气进行安全管理；
3.负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、资料室、电脑室等场所；
4.___务工人员进培训考核发证工作；
5.对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态（范本）管理；
6.对执行安全生产奖惩条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；
7.检查、确认项目部特殊作业人员持证情况，确保持有效证件上岗；
8.做好施工现场的消防安全工作，特别对电焊、气割作业进行检查、监督，对不安全因素、事故隐患及时纠正，并报告项目经理；
9.做好现场保卫工作，现场上有闲杂人员的出现，及时核对、清理，做到不发生意外事故。
篇五：安全生产及信访维稳工作机制
2014年度区直部门社会管理综合治理工作考核内容及评分标准
评分项目
细
则
评分标准
1、健全领导机制
1.1查看相关制度建设和领导接访记录等材1.1落实领导干部定期接访下访和阅批料情况，街道查看“四单一记录”信访档案。
群众来信制度（2分）
1.2严格落实部门单位领导按照规定时限现1.2现场一线跟踪处访（4分）
场跟踪处访责任。对于未及时赶赴现场做工1.3信访工作纳入重点考核（1分）
作的每发现一次扣0.5分
2、加强基础工作
1.3信访工作纳入本部门本系统重点工作管2.1健全信访工作机构（1分）
理和考核，达不到要求的不得分。
2.2减少信访上行（5分）
2.1各部门、单位有领导分管信访工作，有3、推进事要解决
专门机构和人员负责信访工作；对重点群体3.1加强非正常上访事项办理（1分）
和信访突出问题，牵头单位或配合部门要认3.2强化重点信访事项督查督办（5分）
真履行相关职责，达不到要求的不得分。
3.3推进特殊疑难信访问题专项资金配2.2对于因工作不力造成的越级上访、集访、套使用（1分）
非访，每发现一次扣1分
3.1对于交办的非正常上访事项，按期办结，化解率达到60%的，得满分，每下降2个百分点扣1分。
信访维稳
（20分）
安全生产
（20分）
3.2对交办的重点信访事项，特别是信访积案，查看领导包保责任制落实情况，有一件未落实的扣1分.3.3查看特殊疑难信访问题专项资金配套情况，使用专项资金达到要求的得满分，使用特殊疑难资金又发生重复信访的不得分。
1组织领导
1.1实行主要负责人负总责和领导班子成员1.1落实安全生产“一岗双责”和“谁主管“一岗双责”的安全生产领导责任制，将安全谁负责”制度（2分）。
生产工作与其他工作同部署、同检查、同考1.2加强组织机构和队伍建设（1分）。
核。
1.3根据本单位、本部门、本行业特点，1.2有安全生产监管专职人员的，1分；经严格执行领导干部下企业、下车间、登费、办公条件和装备得到保障的，1分。
渔船等检查安全生产工作制度（1分）。
1.3查检查记录资料。
2、事故控制和查处
2.1查部门文件。未纳入的，不得分；有一2.1安全生产事故控制指标纳入领导干项未纳入的，扣2分。
部绩效考核体系（1分）。
2.2查阅事故调查报告及备案情况。未按规2.2严格执行“四不放过”原则，严肃事定调查处理的，不得分；未按规定备案的，故调查处理，并按规定要求做好事故备发现一起扣0.5分。抽查1起事故责任人的案工作；事故责任追究全部落实到位（2责任追究落实情况，凡是落实不到位的，发分）。
现一起扣0.5分。
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