篇一：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告两份稿合集
范文一
党的基层组织是党全部工作的基础，党的十七大提出了全面建设小康社会这个奋斗目标，农村基层党组织肩负着落实党的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入这个重大任务。“上边千条线，下边一根针”，因此农村基层党的组织建设至关重要。
软弱涣散村级党组织的整顿工作，是加强基层党组织建设的一项经常性工作，是提高村级党组织建设整体水平，促进社会主义新农村建设的必然要求。近年来，我镇虽然对软弱涣散的大柱山村支部进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性转变，但是还有月亮村支部出现了反弹，又成为我镇软弱涣散的村支部，为切实加强对后进支部的整顿工作，对此我们进行了调查，现就调查情况分析如下：
一、软弱涣散村的主要表现
从调查情况来看，我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但软弱涣散村级党组织—月亮村，它们所表现出的多种不良现象严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“三不”：一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，都形同虚设。
以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。
二、软弱涣散村形成的原因
通过调查分析，我认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
1、财务管理不规范。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”，如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，也造成了村级财务混乱，群众对此意见也很大。就拿我镇所在的大柱山村来说，该村一位工作了四年的会计，由于平时没有严格按照现金管理制度来处理财务问题,自己收上来和打下去的白条、票据没有做系统的分类和总账，导致村和群众往
来账目混乱，隔三差五就有人拿票据来结账，极大影响了村级工作的开展和群众对村干部的信任。
2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族，其中也有好处也有坏处。好处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有胜者有些村主任想做村支部书记的，就会号召本族的人并不配合书记安排的工作，再进一步到镇政府说支部书记的能力不行，那些方面做的不得体，表明这件事要是自己的话，应该怎么做，从而达到把支部书记拉下台自己上台的目的。
3、遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于农村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干。在计划生育问题上，我镇月亮村就是一
个很好的典型，由于月亮村上届班子的干部意见有分歧、不齐心，处处留有以平稳过日子的思想，不对群众进行计划生育政策宣传，以至于很多育龄妇女都说不用去“三查”、“结扎”、“上环”，国家现在不管了，形成了只要不生育就可以不施行节育措施的错觉。现在新一任的两委班子，在对育龄妇女进行计划生育宣传的时候，遇到了很大的阻碍，使村计划生育工作陷入瘫痪。
4、集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。近两年出现了矛盾纠纷调处不力，造成多次群体性上访的情况，村“两委”班子与村民为几亩退耕还林面积权属发生过多次上访。镇政府在月亮村
改造自来水厂，出现过多次村民抵抗和扯皮情况，处理矛盾纠纷村干部相互推诿。今年，镇民政办分配给该村的低保户评选推荐工作难以落实，意见不统一，沾亲带故，各自说了算，相互僵持，影响全镇民政工作。这些现象严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力，会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。
三、改造软弱涣散村级党组织的对策及建议
软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。
1、建强党支部班子。针对该村领导班子软弱涣散的问题，镇党委专门派出一名干部到村任第一支部书记，来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散，村主职驾驭全局能力不强和督促抓落实力度不够，村干部带领群众发展经济的思路不明、办法不多、措施不力，农民群众增收缓慢，村干部缺乏工作积极性和主动性，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，党员队伍素质较低，活力不强，难以发挥先锋模范作用等问题。镇党委要求第一书记驻到该村帮助解决以上问题，无明显效果还将追究其责任。第一书记也确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。经过
我镇对大柱山村的整治，该村“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在镇秋季计划生育结扎攻坚战中，该村结扎人数实现了零的突破；在农村合作医疗基金征收过程中，党员与干部互相配合，在短短一个星期内就收齐了镇下达任务数，村支部书记本人驾驭全局的能力也有了明显加强，村干部和党员工作的积极性也有了很大提高。镇党委年初给村“两委”班子规划目标，分任务，压担子，每年为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力。强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。
2、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双建双带”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。在港背就有一位在外务工经商的党员陈海斌，经过党委政府的邀请回到自己老家港背村担任支部书记。为了老家的群众有好路走，能喝上一口集镇上的自来水，摆脱房前屋后的臭水沟。近年，陈海斌同志组织全村党员干部到附近的宝塔沙布厂和通山县参观学习，群众都积
极配合村里搞好新农村建设，现在港背村真的是一天一个样子，百姓的脸上都挂着满意的笑容。陈海斌不但关心村民，还积极争取有关部门的支持，铺设硬化村道，夯实村级公益事业发展基础。深入推进沼气建设工程，镇党委政府也有政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金，先后新建沼气池50个，改造村道2条，长3.5公里，修复农田水利设施3处，港背村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。
3、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
4、壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要立足我镇工业兴镇，农业稳镇，商贸活镇的经济发展思路，结合本地实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，促进农民增收致富；通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用村集体所有的土地、闲臵固定资产、水面、山林等资源，壮大村级集体经济，增加村级积累，为农民群众办好事、办实事打下坚实的物质基础。大柱山村原来是经济
发展滞后，干群关系紧张，工作一度处于瘫痪状态。廖维龙同志担任支部书记后，首先从解决群众反映强烈的出行难问题入手，带领村党支部筹资5万多元，组织村民整修村内3条道路，总长达到15公里。同时，引进晨鸣纸业委托林项目、油茶种植项目、“占一补一”低丘岗改造项目，村综合经济实力明显增强，在全镇9个行政村中由倒数第一前进为最具发展潜力、发展速度最快的村。
5、强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主监督制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
6、加强督查，促进工作落实。镇党委、政府要加强对包村驻点干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保驻村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容，并采取不打招呼，直接到村检查的办法，检查驻村干部履行职责和工作情况。同时还要加大督查力度，对工作落实情况进行经常性检查，并与驻村干部的升迁去留、年终考核挂钩。
范文二
为全面推进农村党的群众路线教育实践活动，对软弱涣散党组织做好整顿工作，为此，特深入到我乡软弱涣散党组织**村党支部，对该村的现状进行了调研，现将调研结果报告如下：
一、基本情况
**村位于我乡东南部，距乡政府所在地2.3公里。**村下设9个村民小组，农户345户，村民1442人。村民主要从事农作物种植，年轻劳动力主要进城及外出务工为主。支部共有党员52名，其中50岁以上党员36名，占全村党员总数的69%；35岁以下党员5名，不到全村党员总数的10%，其中3名是大学生在校入党；高中以上文化党员15名，不到全村党员总数的30%。支部党员综合文化程度偏低，年龄偏高。
二、**村软弱涣散组织的主要表现
从调查情况来看，该软弱涣散党组织主要表现在：1、不能按标准和要求发展党员、对党员疏于教育管理、党员作用发挥不好。2、换届选举拉票贿选问题突出。3、党员群众满意率、基本满意率不高。
三、软弱涣散组织存在的原因分析
通过调查分析，我们认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是党员内部存在矛盾。支部中存在小团体、小派别，体现最为明显的就是少数党员存在私心杂念，组织纪律观念淡薄，经常在背后搞小动作，违背组织原则。在村两委换届选举时，想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难产生稳定的“两委”班子，导致村党组织逐渐趋于软弱涣散。
二是存在遗留问题。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村一些遗留问题造成的。由于这些遗留问题一直没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅束缚了村干部的手脚，影响了村级党组织的斗志，凝聚力和战斗力也因此有所削弱，而且极易引起部分党员和群众的不满，久而久之，他们对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干，甚至进行上访。
三是近年来发展党员工作受阻。支部党员综合文化程度偏低，年龄偏高，高中文化程度党员比例偏低，50岁以上党员比例偏高，之前在发展党员中存在“重数量，轻质量”的问题，吸收了少数思想认识落后的党员，给党员的教育和管理带来了一定的困难。部分党员理想信念动摇，宗旨观念逐渐淡薄，组织纪律有所松懈，没有正确履行党员的权利和义务，甚至与组织对着干，阻止发展新党员以及预备党员按时转正，导致支部党员队伍结构得不到更新。
四、整顿软弱涣散党组织的对策及建议
软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，整顿软弱涣散党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。
当前，应重点从四个方面入手：
一、建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施，多渠道选贤任能，选好配强村党支部书记，达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的培训，提高其发展能力与工作能力；建立奖惩激励机制，实行村党支部书记任期目标责任制，加强村党支部书记的考核与实行末位淘汰制度，通过实行目标管理与末位淘汰制度，要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。
二、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问
题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高的问题。
三、强化党员和壮大入党积极分子队伍。通过开展党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学“四学”活动，在软弱涣散党组织中重点开展群众路线教育实践活动、党史、宗旨教育及党的十八届三中全会、县委（扩大）会议精神等培训，提高党员思想认识。
四、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受派别势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村组风气纯正。
五、强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主听证制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
六、加强督查，促进工作落实。乡党委、政府要加强对包村驻点干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保驻村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，将涣散村整顿进展情况纳入通报内容，并采取不打招呼，直接到村检查的办法，检查驻村干部履行职责和工作情况，同时还要加大督查力度，对工作落实情况进行经常性检查。
篇二：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
乡镇XX村“软弱涣散基层党组织”整改方案
XX于对“软弱涣散基层党组织”
的整改方案
根据中共XX县委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层组织长效机制的实施意见》（安组通[2015]12号）及《关于以整顿软弱涣散基层组织为重点扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（安组通[2015]12号）通知的要求，按照《关于进一步加强软弱涣散基层组织整顿转化工作的通知》（安组通[2015]44号）进行整体工作研究部署，确定XX村党支部为软弱涣散的党组织，为提升XX村党支部基层组织建设，对XX村党支部存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定了以下整改方案：
一、基本情况
XX村位于XX省XX县XX镇以南，北至XX村，南至XX市XX区XX村，西至XX村，东至XX村。设党支部1个，有21名党员，党员年龄普遍偏大。全村6个村民小组，260户，总人口748人（在家人口263，大部分是389961人员），劳动力381人，全村耕地面积762亩，其中旱地284亩。
二、存在问题
1、班子不团结、内耗严重。
由于放松思想改造“私”字严重，有的人骄傲自大，目中无人；有的人习惯唱主角，不愿意当配角，使人心生不满，因此不仅有碍全局的团结工作，有时还会派生新的矛盾。
2、理想信念不牢，宗旨观念淡薄。
随着改革开放的逐步深入，各种思想不断涌现，社会文化多元化发展的趋势越来越明显。在经济大发展、文化大繁荣、思潮大奔放的时代潮流中，共产主义理想信念遇到前所未有的挑战。一些党员不愿提及共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，更有甚者认为是虚无缥缈的。自己在这个问题上也产生过种种疑惑，虽然根本的理想信念没有产生动摇，但是对各种“左”或者右的思想、对各种错误的思潮缺乏高度的政治警惕性，没有在工作和生活中起到应有的宣传、引导作用。这实际上就是理想信念不坚定在作祟。全心全意为人民服务的根本宗旨方面也有所淡化，只是口头上说说，并没有真正把宗旨观念落实到行动中去。支部工作接触群众的机会少，不注重深入群众，不与群众打交道，很容易造成耳目闭塞、头脑空空，村民反应的矛盾、热点和难点问题很难掌握，村党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求了解不透彻，脱离群众的问题趋于严重。
3、工作状态不佳，创新精神欠缺。
党员先进与否直接表现在工作上。几年来，XX村村两委的工作总的来说是认真负责的，对担负的任务也能保质保量地完成，但由于从事工作时间过长，工作热情有所降低，安于现状、贪图安逸和不求有功、但求无过的思想有所抬头，各种不良倾向和情绪开始滋长。首先是自满情绪，过高地估计成绩;其次是畏难情绪，认为党务工作难展开，难出成效，存在等靠思想;再次是“歇气”情绪，有时想自己在这些年的工作中取得了一些成绩，该歇歇了，由此带来了事业心、责任感的弱化，进而造成在个别工作上的被动。工作中拈轻怕重，怕担担子，怕交任务，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，标准要求不高。创新意识淡薄，开拓精神不足，工作方法单一，总习惯于凭老经验、老办法想问题、办事情、做工作，因循守旧多，开拓创新少。深入领会党的理论及路线方针政策，认真汲取群众创造的新鲜经验明显不够，很多时候凭主观意志办事，存在着一定的随意性和片面性。
4、开展批评与自我批评不够。
大家对批评和自我批评并不陌生，但仍有不少同志感到不适应，有畏难情绪，以至于这个“利器”在一些地方变成“钝器”。究其根源，原因很多，思想认识不到位是一个重要方面。要抓住教育实践活动这一契机，努力解开要不要、敢不敢、会不会的思想“扣子”，为开展批评和自我批评奠定基础。
5、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
个别成员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高
挂起，与群众沟通和交流不充分。共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
三、整改目标
从2015年开始执行整改，通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
四、整改措施
1、关于班子不团结内耗严重的问题。
针对班子不团结的特点，要解决矛盾必须摒弃形而上学的作法，按照系统观点办事，既要重点抓好班子建设，练好内功，又要在解决矛盾的同时，抓好配套建设，实行综合治理，才能收到较好的效果。从而必须加强学习，提高素质，在治本上下功夫。领导班子是个集体，也是个系统，其成员素质好，团结一致，整体功能就好。这就要求要认真学习马列主义，从“反腐防变”和四化建设的大局出发，增强党性，增强搞好团结的紧迫感和责任感：在观念上解决好“淡化权利意识，强化‘公仆’意识，淡化分散意识，强化合作意识，淡化‘家长’意识，强化平等意识”这个根本;从理论高度，认真总结不团结的教训，研究加强团结的规律。
2、关于理想信念不牢，宗旨观念淡薄的问题。
理想信念是人的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。作为一名XX村组织的一员，必须把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时改造客观世界，不断提高政治敏锐性和鉴别力，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定为实现社会主义现代化而不懈奋斗的决
心和意志，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有作为的共
产党人，像孔繁森、郑培民、牛玉儒那样，对党对国家对人民无限忠诚，永葆思想上的纯洁和先进，为了党的事业和共产主义理想鞠躬尽瘁，死而后已。
3、关于工作状态不佳，创新精神欠缺的问题。
XX村是落后的村，我村现面临的任务艰巨而复杂，这就需要我们在工作中要勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结以往工作的经验，谋划新思路，采取新举措，开创新局面。今后的工作中，自己要进一步发挥积极性、主动性和创造性，在党建工作如何更深层次、更广领域地服务本村建设这一“第一要务”上做文章，把党员的先进性落实到具体行动上，体现在工作业绩中。针对工作中存在的种种问题，我将在充分听取领导和群众们的意见和建议基础上，认真反思，逐条改进，以改变xx村的面貌为标准严格要求自己，力求思想上不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作。
4、关于开展批评与自我批评不够的问题。
首先要消除思想顾虑。“金无足赤，人无完人。”一个人有缺点毛病并不可怕，可怕的是讳疾忌医，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救药。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是进步的开始，得到的将是领导和全村群众的赞许和肯定；善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误，是关心和帮助我们改变的善举，得到的将是群众的理解和感激；虚心地自觉地接受别人的批评，展示的是自己的宽广胸怀和知错就改的勇气，得到的也将会是自己的进步和群众的信任。所以，真正的XX村党组织成员是从来不惧怕批评和自我批评的。应该说，我们绝大多数党成员对开展批评和自我批评的重要性是有正确认识的，但为什么在一些地方批评和自我批评开展不起来，特别是不敢相互批评呢？究其原因还是没有把人民群众的利益放在第一位，一事当前先替自己打算，“批评上级怕穿小鞋，批评
同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”、于是就“事不关己，高高挂起”。我们应该放下包袱，消除顾虑，勇敢地拿起批评和自我批评的武器，严肃认真地搞好分析评议和整改。要把批评和自我批评开展起来，关键是我们要带好头。组织成员严于律己亮出自己的缺点和问题，诚心诚意听取批评意见，广大党员和群众才会打消顾虑、敞开心扉、真心实意地给领导干部提意见，党员才会以领导同志为榜样认真查摆自己的问题。组织成员敢于实事求是地指出其他同志的缺点错误，与人为善地帮助同志进步，我们就会从中受到党性锻炼、学到正确方法，使村两委与老百姓之间的批评很好地开展起来。
5、关于党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题。
村两委必须要与时俱进，实现工作重心向服务群众的有效转移，不断夯实党的执政基础和群众基础。统一思想认识。以党的群众路线教育实践活动为契机，把XX村班长成员的思想统一到牢记宗旨、为民服务上来。明确职责任务。要把服务群众、做群众工作作为村两
委的主要任务和基本职责，使基层村两委成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实各项任务的战斗堡垒。践行党的群众路线，推进基层服务型党组织建设，建好服务队伍是首要任务，提升服务能力是重中之重。选培干部队伍。要立足不同领域，打造敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍。强化教育培训。要利用各类培训阵地和多种培训形式，加强对基层党员干部和群众的教育培训，全面提高基层党组织和广大党群众的主体意识和服务水平。注重解决问题。对各类新矛盾、新问题，要创新思路，完善措施，力求将矛盾化解在基层，把问题解决在当地。完善考核评议机制。要以群众满意为根本标准，建立完善量化考评机制，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。
篇三：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
XX软弱涣散党组织整改方案
篇一：软弱涣散党组织整顿方案
塘南村整顿转化工作方案
根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（银兴组[XX]114号）文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。
一、村队基本情况
塘南村位于乡政府以南，203省道以东，回族占该村总人口的100%，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘南村现有居民320户，3759人，其中特困户73户，233人，低收入户76户，220人。XX年人均收入4520元。共有党员32人，其中回族党员32人，占党员总数的100%；男性党员13人，占党员总数的92.86%，女性党员1人，占党员总数的7.14%；30岁以下党员2人，占党员总数14.29%，30-40岁党员5人，占党员总数35.71%，40岁以上党员7人，占党员总数50%；初中以上学历6人，占党员总数42.86%，中专及高中以上学历7人，占党员总数50%，大专以上学历1人，占党员总数7.14。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
二、组织涣散的具体原因
塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到
位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。
二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。
三、整顿转化的目标时限
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（XX年6月至XX年12月完成）：
一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。
二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。
四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。
五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
四、针对具体的后进原因，确定具体整改措施
我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对XXXX村村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
四是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住本
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
村牧业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用冬草场和夏草场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资
篇二：乡镇XX村“软弱涣散基层党组织”整改方案
XX于对“软弱涣散基层党组织”
的整改方案
根据中共XX县委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层组织长效机制的实施意见》（安组通[XX]12号）及《关于以整顿软弱涣散基层组织为重点扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（安组通[XX]12号）通知的要求，按照《关于进一步加强软弱涣散基层组织整顿转化工作的通知》（安组通[XX]44号）进行整体工作研究部署，确定XX村党支部为软弱涣散的党组织，为提升XX村党支部基层组织建设，对XX村党支部存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定了以下整改方案：
一、基本情况
XX村位于XX省XX县XX镇以南，北至XX村，南至XX市XX区XX村，西至XX村，东至XX村。设党支部1个，有21名党员，党员年龄普遍偏大。全村6个村民小组，260户，总人口748人（在家人口263，大部分是389961人员），劳动力381人，全村耕地面积762亩，其中旱地284亩。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
二、存在问题
1、班子不团结、内耗严重。
由于放松思想改造“私”字严重，有的人骄傲自大，目中无人；有的人习惯唱主角，不愿意当配角，使人心生不满，因此不仅有碍全局的团结工作，有时还会派生新的矛盾。
2、理想信念不牢，宗旨观念淡薄。
随着改革开放的逐步深入，各种思想不断涌现，社会文化多元化发展的趋势越来越明显。在经济大发展、文化大繁荣、思潮大奔放的时代潮流中，共产主义理想信念遇到前所未有的挑战。一些党员不愿提及共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，更有甚者认为是虚无缥缈的。自己在这个问题上也产生过种种疑惑，虽然根本的理想信念没有产生动摇，但是对各种“左”或者右的思想、对各种错误的思潮缺乏高度的政治警惕性，没有在工作和生活中起到应有的宣传、引导作用。这实际上就是理想信念不坚定在作祟。全心全意为人民服务的根本宗旨方面也有所淡化，只是口头上说说，并没有真正把宗旨观念落实到行动中去。支部工作接触群众的机会少，不注重深入群众，不与群众打交道，很容易造成耳目闭塞、头脑空空，村民反应的矛盾、热点和难点问题很难掌握，村党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求了解不透彻，脱离群众的问题趋于严重。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
3、工作状态不佳，创新精神欠缺。
党员先进与否直接表现在工作上。几年来，XX村村两委的工作总的来说是认真负责的，对担负的任务也能保质保量地完成，但由于从事工作时间过长，工作热情有所降低，安于现状、贪图安逸和不求有功、但求无过的思想有所抬头，各种不良倾向和情绪开始滋长。首先是自满情绪，过高地估计成绩;其次是畏难情绪，认为党务工作难展开，难出成效，存在等靠思想;再次是“歇气”情绪，有时想自己在这些年的工作中取得了一些成绩，该歇歇了，由此带来了事业心、责任感的弱化，进而造成在个别工作上的被动。工作中拈轻怕重，怕担担子，怕交任务，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，标准要求不高。创新意识淡薄，开拓精神不足，工作方法单一，总习惯于凭老经验、老办法想问题、办事情、做工作，因循守旧多，开拓创新少。深入领会党的理论及路线方针政策，认真汲取群众创造的新鲜经验明显不够，很多时候凭主观意志办事，存在着一定的随意性和片面性。
4、开展批评与自我批评不够。
大家对批评和自我批评并不陌生，但仍有不少同志感到不适应，有畏难情绪，以至于这个“利器”在一些地方变成“钝器”。究其根源，原因很多，思想认识不到位是一个重
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
要方面。要抓住教育实践活动这一契机，努力解开要不要、敢不敢、会不会的思想“扣子”，为开展批评和自我批评奠定基础。
5、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
个别成员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
三、整改目标
从XX年开始执行整改，通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。
四、整改措(本文来自：
小草范文
网:XX软弱涣散党组织整改方案)施
1、关于班子不团结内耗严重的问题。
针对班子不团结的特点，要解决矛盾必须摒弃形而上学的作法，按照系统观点办事，既要重点抓好班子建设，练好内功，又要在解决矛盾的同时，抓好配套建设，实行综合治理，才能收到较好的效果。从而必须加强学习，提高素质，在治本上下功夫。领导班子是个集体，也是个系统，其成员
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
素质好，团结一致，整体功能就好。这就要求要认真学习马列主义，从“反腐防变”和四化建设的大局出发，增强党性，增强搞好团结的紧迫感和责任感：在观念上解决好“淡化权利意识，强化‘公仆’意识，淡化分散意识，强化合作意识，淡化‘家长’意识，强化平等意识”这个根本;从理论高度，认真总结不团结的教训，研究加强团结的规律。
2、关于理想信念不牢，宗旨观念淡薄的问题。
理想信念是人的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。作为一名XX村组织的一员，必须把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时改造客观世界，不断提高政治敏锐性和鉴别力，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定为实现社会主义现代化而不懈奋斗的决
心和意志，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有作为的共产党人，像孔繁森、郑培民、牛玉儒那样，对党对国家对人民无限忠诚，永葆思想上的纯洁和先进，为了党的文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
事业和共产主义理想鞠躬尽瘁，死而后已。
3、关于工作状态不佳，创新精神欠缺的问题。
XX村是落后的村，我村现面临的任务艰巨而复杂，这就需要我们在工作中要勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结以往工作的经验，谋划新思路，采取新举措，开创新局面。今后的工作中，自己要进一步发挥积极性、主动性和创造性，在党建工作如何更深层次、更广领域地服务本村建设这一“第一要务”上做文章，把党员的先进性落实到具体行动上，体现在工作业绩中。针对工作中存在的种种问题，我将在充分听取领导和群众们的意见和建议基础上，认真反思，逐条改进，以改变xx村的面貌为标准严格要求自己，力求思想上不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作。
4、关于开展批评与自我批评不够的问题。
首先要消除思想顾虑。“金无足赤，人无完人。”一个人有缺点毛病并不可怕，可怕的是讳疾忌医，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救药。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是进步的开始，得到的将是领导和全村群众的赞许和肯定；善意地、文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
篇三：软弱涣散村整改方案模板
XX街XX村软弱涣散突出问题整改方案
按照市委、市政府关于XX年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于XX年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案：
一、总体目标
软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。
二、存在问题
1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。
2、村务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。
3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会
议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解。
4、群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。
（1）群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。
（2）农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡水坝仍未恢复，影响农田灌溉。
（3）经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。
（4）夏季用电难。一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增1台100千瓦变压器。
（5）交通出行难。村湾主干道累计约0.5公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
三、主要整改措施
1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政策、新要求，并总结安排近期工作，做好工作笔记；积极参加区街组织的各项培训；两委成员定期开展交心谈心活动，主动入户与群众沟通，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识；制定班子成员度年度考核目标，明确奖惩标准，提高积极性。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
2、落实村务公开。规范公开程序，明确公开时限，拓宽
公开内容。指定专人负责各事项公开工作，确保及时公开，细化村内各项事务公开范围，确保应公开尽公开，在各村湾设公开栏，扩大公开的覆盖面，保证公开内容知晓率和有效性。对村湾能人捐赠资金严格进行管理，确保专款专用，每月定期对资金使用情况进行公开。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
3、规范决策程序。让党员群众参与到村内大小事务的管理决策中来，强化村务监督委员会作用，不断增强村民自治能力。充分发挥党员、队长、群众代表的宣传作用。（责
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
任人：XXX；完成时限：X月）
4、积极解决群众反映的突出问题。
（1）新建卫生医疗室。区、街、村三级共同出资，本村能人捐资，筹集资金20余万元，新建村卫生医疗室，共有使用面积205平方米，现主体工程已全部完成，预计6月初正式营业，能解决村民小病就医难问题。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（2）改善农田灌溉条件。采取上级扶持、街道支持、村级自筹的模式，多方筹集水渠维修资金，力争在7月前全面启动维修工程，确保村民夏季农业用水不中断。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（3）成立农村经营合作社。充分整合闲置抛荒农田380亩，由省农科院免费提供相关技术和肥料，种植优质水稻，可增加农业生产收入共约11万元，收入按入社投资比例分发农户。（责任人：XXX；完成时限：X月前）
（4）实施电力增容。邀请“双联”和“三万”联系单位及领导实地调研，争取联系单位扶持，帮助协调区电力公司在
我村实施电力增容工程，计划新增变压器一台。（责任人：XXX；完成时限：X月）
（5）争取主干道路维修。请求街道相关部门争取区交
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
通局立项，对我村0.5公里通村道路实施整修。（责任人：XXX；完成时限：X月）
四、相关工作要求
1、加强组织领导。软弱涣散整改工作在驻村班子成员的领导和驻村工作组的具体指导下开展，村党组织书记要认真履行第一责任人的职责，将整改工作作为当前一项重大的政治任务，村“两委”班子要分工协作，各自认领一项整改任务，结合“一定双评”向全村党员群众作出公开承诺，接受群众监督。
2、注重统筹兼顾。坚持把组织软弱涣散突出问题整改与其他群众反映强烈问题整改结合起来，将此次整改工作当成促进村里各项工作全面提升的一次重大机遇，做到统筹兼顾、协调推进，用好用活市、区、街相关整改帮扶政策，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题。
3、强化舆论宣传。村“两委”干部以及全村党员要进湾入户，向身边的群众认真宣讲本次软弱涣散整改工作，让全体村民理解和支持村级组织的软弱涣散整改，营造人人知晓整改，人人参与整改的良好舆论氛围。
篇四：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告
范文一
党的基层组织是党全部工作的基础，党的十七大提出了全面建设小康社会这个奋斗目标，农村基层党组织肩负着落实党的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入这个重大任务。“上边千条线，下边一根针”，因此农村基层党的组织建设至关重要。
软弱涣散村级党组织的整顿工作，是加强基层党组织建设的一项经常性工作，是提高村级党组织建设整体水平，促进社会主义新农村建设的必然要求。近年来，我镇虽然对软弱涣散的大柱山村支部进行了全面的整顿，取得了一些效果，使大柱山村的面貌得到了根本性转变，但是还有月亮村支部出现了反弹，又成为我镇软弱涣散的村支部，为切实加强对后进支部的整顿工作，对此我们进行了调查，现就调查情况分析如下：
一、软弱涣散村的主要表现
从调查情况来看，我镇绝大多数村级党组织都能够发挥较好的作用，但软弱涣散村级党组织—月亮村，它们所表现出的多种不良现象严重影响了农村的稳定与发展。主要表现为“三不”：一是“不团结”。表现在村班子争你大我小，争领导权和决策权、争人事权、争财权，形不成工作合力，村两委之间、村书记和村主任之间各自为政，甚至相互拆台，思想和工作上存在“两张皮”。二是“不办事”。表现在村班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领。三是“不公正”。表现在村干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。一些村干部存在着“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用”的现象，管理不规范，制度不执行，都形同虚设。
以上问题的存在，势必严重影响党的先进性，削弱农村基层党组织的凝聚力、战斗力，妨碍农村工作的大局，任其发展下去将会动摇党在农村的执政基础。
二、软弱涣散村形成的原因
通过调查分析，我认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
1、财务管理不规范。由于村干部思想认识不高，认为只要不把钱往自己口袋里装钱花了没什么，因此出现村主要干部既收钱又花钱，村会计成了“票据管理员”，如果不能及时报账，如果出现干部更换时不能进行会计手续移交，就形成“断头账”、“包包账”。这种收入不上缴、就地坐支现象给村财务管理带来很多困难，也造成了村级财务混乱，群众对此意见也很大。就拿我镇所在的大柱山村来说，该村一位工作了四年的会计，由于平时没有严格按照现金管理制度来处理财务问题,自己收上来和打下去的白条、票据没有做系统的分类和总账，导致村和群众往
来账目混乱，隔三差五就有人拿票据来结账，极大影响了村级工作的开展和群众对村干部的信任。
2、宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益，互相争斗，台下的急于将台上的拉下马，台上的还想将台下的踩一脚，都在台上的互相阻挠，相互拆台，造成很大的内耗。现在绝大多数村的村干部都是该村的大姓旺族，其中也有好处也有坏处。好处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。坏处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。更有胜者有些村主任想做村支部书记的，就会号召本族的人并不配合书记安排的工作，再进一步到镇政府说支部书记的能力不行，那些方面做的不得体，表明这件事要是自己的话，应该怎么做，从而达到把支部书记拉下台自己上台的目的。
3、遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于农村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满，久而久之，群众对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干。在计划生育问题上，我镇月亮村就是一
个很好的典型，由于月亮村上届班子的干部意见有分歧、不齐心，处处留有以平稳过日子的思想，不对群众进行计划生育政策宣传，以至于很多育龄妇女都说不用去“三查”、“结扎”、“上环”，国家现在不管了，形成了只要不生育就可以不施行节育措施的错觉。现在新一任的两委班子，在对育龄妇女进行计划生育宣传的时候，遇到了很大的阻碍，使村计划生育工作陷入瘫痪。
4、集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强，以至出现了“穷村无人干，好村争着干”的情况。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
5、村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。近两年出现了矛盾纠纷调处不力，造成多次群体性上访的情况，村“两委”班子与村民为几亩退耕还林面积权属发生过多次上访。镇政府在月亮村
改造自来水厂，出现过多次村民抵抗和扯皮情况，处理矛盾纠纷村干部相互推诿。今年，镇民政办分配给该村的低保户评选推荐工作难以落实，意见不统一，沾亲带故，各自说了算，相互僵持，影响全镇民政工作。这些现象严重影响村级党组织的凝聚力和战斗力，会导致村级党组织软弱涣散甚至瘫痪。
三、改造软弱涣散村级党组织的对策及建议
软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。当前，应重点从四个方面入手。
1、建强党支部班子。针对该村领导班子软弱涣散的问题，镇党委专门派出一名干部到村任第一支部书记，来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散，村主职驾驭全局能力不强和督促抓落实力度不够，村干部带领群众发展经济的思路不明、办法不多、措施不力，农民群众增收缓慢，村干部缺乏工作积极性和主动性，村党支部战斗堡垒作用发挥不充分，党的基本活动不能正常开展，党员教育管理措施不力，党员队伍素质较低，活力不强，难以发挥先锋模范作用等问题。镇党委要求第一书记驻到该村帮助解决以上问题，无明显效果还将追究其责任。第一书记也确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。经过
我镇对大柱山村的整治，该村“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。在镇秋季计划生育结扎攻坚战中，该村结扎人数实现了零的突破；在农村合作医疗基金征收过程中，党员与干部互相配合，在短短一个星期内就收齐了镇下达任务数，村支部书记本人驾驭全局的能力也有了明显加强，村干部和党员工作的积极性也有了很大提高。镇党委年初给村“两委”班子规划目标，分任务，压担子，每年为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力。强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。
2、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双建双带”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。在港背就有一位在外务工经商的党员陈海斌，经过党委政府的邀请回到自己老家港背村担任支部书记。为了老家的群众有好路走，能喝上一口集镇上的自来水，摆脱房前屋后的臭水沟。近年，陈海斌同志组织全村党员干部到附近的宝塔沙布厂和通山县参观学习，群众都积
极配合村里搞好新农村建设，现在港背村真的是一天一个样子，百姓的脸上都挂着满意的笑容。陈海斌不但关心村民，还积极争取有关部门的支持，铺设硬化村道，夯实村级公益事业发展基础。深入推进沼气建设工程，镇党委政府也有政策倾斜，加大帮扶力度，采取政策帮建、亲情帮建等多种形式多方筹集资金，先后新建沼气池50个，改造村道2条，长3.5公里，修复农田水利设施3处，港背村的基础设施得到进一步加强，村容村貌大为改观。
3、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
4、壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村级党组织要立足我镇工业兴镇，农业稳镇，商贸活镇的经济发展思路，结合本地实际，抓住本村优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，选准致富路子，促进农民增收致富；通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，充分利用村集体所有的土地、闲臵固定资产、水面、山林等资源，壮大村级集体经济，增加村级积累，为农民群众办好事、办实事打下坚实的物质基础。大柱山村原来是经济
发展滞后，干群关系紧张，工作一度处于瘫痪状态。廖维龙同志担任支部书记后，首先从解决群众反映强烈的出行难问题入手，带领村党支部筹资5万多元，组织村民整修村内3条道路，总长达到15公里。同时，引进晨鸣纸业委托林项目、油茶种植项目、“占一补一”低丘岗改造项目，村综合经济实力明显增强，在全镇9个行政村中由倒数第一前进为最具发展潜力、发展速度最快的村。
5、强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村级党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主监督制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
6、加强督查，促进工作落实。镇党委、政府要加强对包村驻点干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保驻村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容，并采取不打招呼，直接到村检查的办法，检查驻村干部履行职责和工作情况。同时还要加大督查力度，对工作落实情况进行经常性检查，并与驻村干部的升迁去留、年终考核挂钩。
范文二
为全面推进农村党的群众路线教育实践活动，对软弱涣散党组织做好整顿工作，为此，特深入到我乡软弱涣散党组织**村党支部，对该村的现状进行了调研，现将调研结果报告如下：
一、基本情况
**村位于我乡东南部，距乡政府所在地2.3公里。**村下设9个村民小组，农户345户，村民1442人。村民主要从事农作物种植，年轻劳动力主要进城及外出务工为主。支部共有党员52名，其中50岁以上党员36名，占全村党员总数的69%；35岁以下党员5名，不到全村党员总数的10%，其中3名是大学生在校入党；高中以上文化党员15名，不到全村党员总数的30%。支部党员综合文化程度偏低，年龄偏高。
二、**村软弱涣散组织的主要表现
从调查情况来看，该软弱涣散党组织主要表现在：1、不能按标准和要求发展党员、对党员疏于教育管理、党员作用发挥不好。2、换届选举拉票贿选问题突出。3、党员群众满意率、基本满意率不高。
三、软弱涣散组织存在的原因分析
通过调查分析，我们认为，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是党员内部存在矛盾。支部中存在小团体、小派别，体现最为明显的就是少数党员存在私心杂念，组织纪律观念淡薄，经常在背后搞小动作，违背组织原则。在村两委换届选举时，想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难产生稳定的“两委”班子，导致村党组织逐渐趋于软弱涣散。
二是存在遗留问题。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由农村一些遗留问题造成的。由于这些遗留问题一直没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅束缚了村干部的手脚，影响了村级党组织的斗志，凝聚力和战斗力也因此有所削弱，而且极易引起部分党员和群众的不满，久而久之，他们对村里的工作漠不关心，甚至产生逆反心理，严重者与村干部对着干，甚至进行上访。
三是近年来发展党员工作受阻。支部党员综合文化程度偏低，年龄偏高，高中文化程度党员比例偏低，50岁以上党员比例偏高，之前在发展党员中存在“重数量，轻质量”的问题，吸收了少数思想认识落后的党员，给党员的教育和管理带来了一定的困难。部分党员理想信念动摇，宗旨观念逐渐淡薄，组织纪律有所松懈，没有正确履行党员的权利和义务，甚至与组织对着干，阻止发展新党员以及预备党员按时转正，导致支部党员队伍结构得不到更新。
四、整顿软弱涣散党组织的对策及建议
软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，整顿软弱涣散党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必须树立长期思想准备，把改造软弱涣散党组织作为基层组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。
当前，应重点从四个方面入手：
一、建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下派、挂职等措施，多渠道选贤任能，选好配强村党支部书记，达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的培训，提高其发展能力与工作能力；建立奖惩激励机制，实行村党支部书记任期目标责任制，加强村党支部书记的考核与实行末位淘汰制度，通过实行目标管理与末位淘汰制度，要把村党支部书记的工作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致富能人青年选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。
二、发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问
题。为此我们要深入细致地做好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高的问题。
三、强化党员和壮大入党积极分子队伍。通过开展党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学“四学”活动，在软弱涣散党组织中重点开展群众路线教育实践活动、党史、宗旨教育及党的十八届三中全会、县委（扩大）会议精神等培训，提高党员思想认识。
四、解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理制度等长效机制。对社会治安混乱的村，通过加强综合治理，建立正常的生产、生活秩序。对受派别势利干扰的村，通过对干部群众进行教育，保证村组风气纯正。
五、强化制度管理。制度不健全、不落实的问题也是村级党组织软弱涣散的原因之一。为此村党组织要执行好“三会一课”、民主评议党员、发展党员等基本制度，抓好村务公开、村规民约和村务管理等各项制度的落实，保证村级组织管理工作的规范化运作；要坚持村务民主听证制度，凡村内重大事项决策要征求村民代表的意见，经村民代表会议讨论通过后方能组织实施，确保最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量，保证村里各项工作得到群众的支持与拥护。
六、加强督查，促进工作落实。乡党委、政府要加强对包村驻点干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保驻村干部工作蹲得住、靠得上、有成效。各驻村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立月通报督查制度，将涣散村整顿进展情况纳入通报内容，并采取不打招呼，直接到村检查的办法，检查驻村干部履行职责和工作情况，同时还要加大督查力度，对工作落实情况进行经常性检查。
范文三
为进一步强化局党支部的凝聚力、号召力和战斗力，巩固我局发展稳定的良好局面，根据上级领导部门指出的我支部存在的相对软弱涣散问题，局党支部高度重视，认真开展了整顿工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将我局支部整顿工作开展情况报告如下：
一、基本情况
(一)支部基本情况
Xxxxxx支部成立于2010年4月19日。党支部班子成员共有5名，党支部书记、党支部副书记各1名，组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。支部现有中共党员17名，入党积极分子2名。
（二）存在的问题
一是班子成员沟通不够；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是领导对职工的了解不够；四是对流动党员管理不到位；五是制度建设不够完善。
二、整顿工作开展情况
（一）强化班子成员沟通，增强班子凝聚力。
我支部通过民主生活会、阶段性工作分析、个别交心等方式，党支部书记、副书记与班子成员、成员与成员之间定期互相谈心、交换意见，自觉强化大局意识和责任意识，班子成员之间沟通思想，消除分歧，同气相求，同声相应，积极营造“心往一处想，劲往一处使”的气氛，在研究单位重大问题上禁止一言堂，坚持少数服从多数，保证了科学决策、民主决策、公开决策，提高了科学决策的水平和质量，增强了班子的创造力、领导力、执行力、号召力和凝聚力。
（二）加强党员思想教育，提升党员队伍整体素质。
为了对个别党员思想涣散进行整顿，我局采取了强化学习、完善制度等方法对其进行整改。一是落实了"三会一课"制度、党风廉政建设责任制度、民主评议支部制度、民主管理制度等，并坚持执行。二是积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，开展党史、宗旨教育及党的十七届六中全会精神培训，学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、胡锦涛总书记在中纪委全会上的重要讲话，掌握《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》基本要求和内容，提高党员思想认识，筑牢反腐防线。并在培训工作中做到"五有三落实"。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。三是在6月19日，7月20日，局领导班子成员和全体干部职工在县交委的带领下，分别到XX监狱和XX检察院警示教育基地接受了警示教育。通过参观学习，进一步增强了全体干部职工拒腐防变的能力，使大家思想上得到了警醒，心灵上得到了洗礼，纷纷表示，一定要树立正确的人生观、价值观、权力观。珍惜工作，珍惜家庭，珍惜自由。自觉廉洁自律，提高拒腐防变的能力，全力搞好本职工作。
（三）加强领导与职工沟通，提升职工工作积极性。
一是要求领导班子树立脚踏实地工作作风做出表率，要求职工做到的首先必须自己做到，不能只要求职工去做，自己却得过且过。要处处起到先锋带头作用，工作任劳任怨、兢兢业业，工作在先，享受在后，不能说一套做一套，当好职工领路人，做楷模和榜样。二是要求领导干
部加强与职工沟通交流，关心职工工作、学习和生活。经常深入各科室解职工的思想、工作及生活情况，并采取个别谈话等正确方法帮助和引导职工提高工作积极性，鼓励职工在各自岗位工作上不断创先争优。
（四）加强流动党员管理，确保党员流动不流失。
一是建立流动党员档案管理制度，对流动党员的地址、姓名、年龄、流动去向、通迅地址及联系方式逐一登记造册。对流入党员及时给予登记，掌握其流入前的基本情况，建立流动党员管理台帐。根据流动党员的变化情况及时进行调整，实现对流动党员的动态管理。二是组织流动党员定期参加组织生活，每月固定一天为支部活动日。事先告知流动党员，使其能够安排好自己的工作业务，按时回来参加支部活动。流动党员每季度向支部汇报一次思想、工作情况，支部将对流动党员不良思想倾向给予及时引导纠正。三是在春节、元宵、“七一”等重大节日期间对全体党员进行看望和慰问，传达党组织的关怀和问候。了解党员的思想、工作和生活情况，听取对党组织的意见建议，并对党员立足本职、创先争优、发挥先锋模范作用提出要求。四是对那些不履行党员义务，长期不参加党组织生活，不缴纳党费，不起带头作用的流动党员，实行戒免谈话。五是加强同县公路养护段联系，召集流动党员参加支部其他活动，确保流动党员离家不离党。促进党员之间相互交流沟通，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
（五）完善制度建设，提高管理水平。
今年来我局支部将“整顿软弱涣散组织”与“党风廉政建设”相结合，修订完善了四项制度，提高了管理服务水平，增强了整顿工作的实效性。一是完善财务管理制定。为了加强我局财务管理工作，根据国家《会计法》和有关法律、法规以及上级财务管理相关规定，结合实际修订定完善了关于发票的签报、餐费的报销、出差费的报销；关于驾驶员过路桥费、停车费等其他交通费的报销；关于车辆油料费、维修费的报销；慰问职工费用的报销；关于职工借款、财产物质的购置及报销，进一步规范了本单位的财务管理。二是完善了省、县道小修工程管理办法。成立了专门的工作领导小组，负责组织县公路养护段30万以下的公路小修工程及劳务分包竞争性谈判工作的具体事宜，以及完善了评分计算标准。进一步规范了我县公路工程的管理，使县公路养护段小额养护工程发包及劳务分包实现了信息公开化，交易规范化，管理程序化。三是完善了农村公路“片区巡查”服务制。对农村公路的监督指导由局领导班子成员分别带队，党员干部职工共同参与。实行片区管理模式，“一支队伍上阵，三大业务齐抓”，充分发挥党员干部带头模范作用。各巡查小组每月对各片区巡查指导次数不得少于2次,要求对巡查过程中发现的问题及时告知相关镇街，并给出合理的整改建议。最大限度地为各镇街农村公路建管养工作提供优质服务。四是制定了《农村公路建设管理办法》和《农村公路养护管理办法》。明确了农村公路建设程序、施工工艺、技术标准和养护责任主体等相关事宜，进一步规范了我县农村公路建设和养护管理。五是完善了监督约束机制。通过设置公开投诉电话、公开信箱等方式接受社会各界的监督，在广泛接受社会各界监督的基础
上，对无职党员进行了设岗定责，并组织全体党员、干部“公开承诺”，认真接受人民群众监督。通过以上制度的修订完善，切实提高了我局管理水平，使各项工作有章可循、有律可依、规范运行。
三、所取得的成效
一是班子成员之间加强了沟通，工作上团结协作，凝聚力不断增强；二是党员的思想觉悟不断提高，党性不断增强，提升了党员队伍的整体素质。特别是在今年“7.21”特大暴雨后，全体党员干部积极奔赴抢险救灾第一线督促指导各镇街对水毁路段进行修复，确保农村公路安全畅通，充分发挥了先锋模范作用带头作用；三是促进了党员干部职工之间的相互沟通交流，提高了职工的工作激情，增强了党组织的凝聚力和战斗力，强化了党组织堡垒作用；四是加强了对流动党员的管理，确保了流动党员离家不离党；五是建立健全了各项规章制度，提高了管理水平，预防了干部职工各类腐现象的发生，使机关各项工作有章可循、有律可依、规范运行。
四、下一步工作打算
通过半年的整顿，我局支部的软弱涣散形象明显得到改变。在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到与上级领导的要求相比还存在一定差距和不足的地方。下一步我局支部将积极适应新形势，继续围绕所存在的问题进一步强化措施、完善制度并建立长效机制，着力打造学习型、诚信型、廉洁型、效能型、服务型“五型”机关，彻底改变“软弱涣散”形象，重树支部良好形象。
20XX年X月X日
篇五：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
党组织建设的薄弱环节，如何解决
党组织建设的薄弱环节，如何解决一、消防部队党组织建设工作中存在的薄弱环节在看到成绩的同时，我们也清楚认识到当前基层党组织和党员队伍建设中还存在不少问题。在这些问题中，既有少数党员个人存在的问题，既个性问题，又有少数单位党组织存在的问题，既共性问题。主要表现在：（一）组织生活制度流于形式。一些基层单位存在积极制订制度、消极落实制度的现象。把落实组织生活制度当作“软”工作，重形式轻内容，重数量轻质量，重事务性工作轻解决实际问题。例如：有些基层大队党委组织生活制度不能按规定落实，有的虽然落实了，但质量不高，效果不好。特别是人员较少的大队，党组织生活制度绝大部分不能正常开展。党员教育从内容到形式都不能适应新形式的需要，一些重大问题的决策均以队务会、办公会的形式讨论决定；党委缺乏抓大事、议大事的能力，要么眉毛胡子一把抓，要么一些重大事项不集体讨论研究。一些基层党支部落实“七项组织生活”制度的质量还不够高，没有把党建工作与部队建设全面、有机结合起来，个别单位开展组织生活仅仅为了应付检查、完成任务，只求过程、不求实效，导致活动流于形式，效果不实、质量不高。召开民主生活会，查摆问题不够深入，党员思想汇报内容比较空洞，没有真正分析问题的原因，导致党员参与组织生活的积极性不高。（二）少数班子议事决策能力偏弱。主要表现在对议事内容把握不准，议事质量有待提高等方面。对什么是中心、如何抓中心把握不准，传达贯彻上级重大决策部署、重要会议时，存在以文件传达文件、会议传达会议现象，满足于充当“收发室”、“传声筒”；在研究某项工作措施方案时，基本都是照搬照抄上级措施方案，未能结合本单位实际，创新工作思路，进一步细化工作措施方案，导致一些工作开展得普遍相近，缺乏创新，成效不够明显。一些班子成员对分工负责理解不深、把握不准，教导员只管政治工作，大队长只管业务工作，对彼此分管工作要么不想管、要么想管却不熟悉，消弱了班子的整体合力；一些支部组织生活形式比较单一，党员参与热情不高，没有形成群策群力、凝智聚力的局面；还有一些班子在繁重的工作任务中理不出头绪、思路不够清晰，导致一些制度落实不够到位。(三)个别单位党员发展的程序不规范。对党员发展对象、预备党员的教育转正等工作无计划，教育培养制度落实不好。一些大队的非党员干部在发展入党、转正过程中，由于组织不健全，计划、推荐、考察、培养等环节随意性大，党员发展工作失去了严肃性。(四)党务工作者的作风和能力有待改进。政工干部队伍是当前消防部队基层党建设工作的主力军，从从事党务工作人员的整体素质看，作风和能力建设方面还是存在着一些比较突出的问题。从指导思想上看，有的班子没有树立科学的发展观和正确的政绩观，只看眼前利益，忽视长远利益，偏重硬件建设，轻视软件建设，一手硬，一手软；有的班子对部队管理教育工作失之于软、失之于宽，失之于散，对部队中存在的问题熟视无睹，麻木不仁。从能力建设上看，一些单位的党委书记、副书记的领率能力和作用还是不强。有的班子驾御复杂形势和局势的能力有欠缺，解决棘手问题和难点问题的水平还不高；在工作上没有统筹兼顾，缺乏全局思想和大局意识，对于什么是主要矛盾，什么是重点工作，分得不清、抓得不紧，眉毛胡子一把抓，分不清主次。从作风建设上看，工作作风不够扎实，官僚主义和形式主义还不同程度地存在，一些班子成员作风漂浮，工作上急功近利，喜欢搞花架子，做表面文章，甚至报喜藏忧，弄虚作假。（五）个别党员先进性不强。党的先进性是我们党的生命所系、力量所在。事实证明，我们党员队伍主体是好的。绝大多数党员都在不同时期的革命、建设和改革事业和不同的岗位上发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用；一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实；一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。二、全市消防部队党组织建设的基本状况近年来，支队党委号召广大党员：内强
素质，外树形象，增长才干的口号，经过开展“三讲”、“保持共产党员先进性”、“科学发展观”、“胡总书记三句话宣贯”等学习教育活动，用科学的理论武装广大党员的头脑，在抓班子、带队伍、开展社会化消防工作等工作中，创新思路，敢抓敢管，党组织的凝聚力和战斗力不断增强，党员队伍的整体素质不断提升。主要表现在：(一)强化政治建警。各级党组织充分结合正在开展的“学习践行胡总书记“三句话”总要求暨八闽特色文化教育”，认真做好世博安保任务中的思想政治工作。开展建设“学习型警营”活动，在警营内营造浓厚的学习氛围，引导和深化广大党员培育高尚的人生观、正确价值观。通过教育，广大党员对有中国特色社会主义事业充满信心，衷心拥护和坚决贯彻党的路线、方针、政策，普遍认为党员是很光荣的身份。党员队伍政治立场坚定，党性观念不断增强。(二)突出组织建设。严格落实好“七项组织生活制度”，进一步提高基层大队党委开展自身建设和解决自身存在问题的能力，进一步强化党委“一班人”，尤其是正副书记的党性观念和集体意识，使基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。(三)优化党员队伍。坚持以“德才兼备、以德优先”的标准，不搞论资排辈，不搞迁就照顾，严把干部党员队伍的选配关、考核关和交流关，树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，切实提高大队级党委抓中心工作的能力，书记队伍的履职能力和综合素质不断得到提高。（四）增强工作执行力。经过多年坚持不懈抓党的执行力建设，党员教育管理的体制不断健全，形成了支队党委抓方向、抓部署，大队党委抓计划、抓指导，中队党支部抓具体、抓落实的党员教育管理格局。经过多年坚持不懈抓党的作风建设，切实增强了广大党员的工作责任心和使命感，每位党员以严谨的工作作风，扎实，细致的工作态度抓好各项具体工作的落实，各级党组织的工作执行力得到明显增强。如何加以解决
加强基层党组织建设的几点对策
（一）抓领导，破解组织生活制度流于形式的问题。针对当前基层党建工作“制度不实、阵地不强、基础不牢、管理不紧”的薄弱环节，从建章立制入手，不断提高基层党组织的执行力。一是要规范设置。按照《政工条例》和《公安消防部队政治工作规范》的要求，统一组织设置。明确支队、大队党委及中队党支部成员数量、人员构成、产生方式，并明确基层大队党委（中队党支部）书记原则上由所在大（中）队的政治教导员（政治指导员）担任。二要严格程序。组织生活的程序，是经过部队长期实践锤炼，总结提炼出来的，每一道程序都不可缺漏。因此，基层党委书记作为党内的“班长”，抓好党委建设是义不容辞的责任，首先要在头脑中牢牢绷紧“守规矩”这根弦，严格议事程序和要求，保证议事环节的严密，防止议事随意性的发生。三要常抓不懈。基层大队平时工作任务比较繁重，但加强基层党委建设仍然要作为最重要的经常性工作来抓，要有一种“没有时间，挤时间也要过组织生活”的意识，确保组织生活时间、内容和效果、人员四落实。四要搞好督查。实践证明，加强和改进督查工作，是确保措施落到实处的关键环节，是避免形式主义最直接、最有效的措施。为此，支队级党委要加强对基层大队党委（党支部）各项制度落实情况的检查、督促，及时发现和纠正工作中的偏差。同时，认真总结推广个别单位党建工作中的先进经验。（二）抓重点，破解班子议事决策能力偏弱的问题。要解决班子议事决策能力偏弱的问题，就是要严格贯彻执行民主集中制，切实解决党委自身建设存在的问题，增强党委的凝聚力、战斗力。一是要进一步深化对民主集中制的理解。要经常组织党委中心组系统学习民主集中制的含义及其内容，做到全面、准确地理解和把握民主集中制的科学内容，克服只强调集中而不顾民主，或只强调民主而不顾集中的片面认识。二是要进一步建立健全党的集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚决贯彻执行《党委议事规则》，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“四句话”的要求，把集体领导发挥好，把民主集中处理好，把个别酝酿组织好，把会议决定落实好。特别在处理民主与集中的关系上，要进一步充分发扬民主，对一些事关部队建设全局的重大问题，特别是干部人事等敏感问题。在决策方面要广泛发动群众，征求广大官兵的意见，在反复酝酿、反复论证中最后作出决定；要进一步处理好集体领导和个人分工负责的关系，党委作出决定后，党委成员要分工负责，责任到人，狠抓落实，权责挂勾，充分调动职能部门的主观能动性。三是要适时开展批评与自我批评，增强党内民主。坚决克服形式主义、自由主义、好人主义的不良风气，纠正党内生活中批评别人提希望、批评自己讲成绩的现象，纠正那种遇到问题绕着走的做法，杜绝那种会上不说、会后乱说的自由主义作风。本着对组织、对同志高度负责的态度，做到知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒。四是要切实加强交心通气，交流沟通。要建立领导交心通气制度，领导成员之间要做到经常交心通气，互相尊重、互相信任、互相支持、互相帮助、互相谅解、互相补台，增强党委班子的团结，提高班子的凝聚力、战斗力。要坚持民主集中制原则，严守纪律、维护大局、加强团结。要摆正个人在领导集体和党内生活中的位置，正确认识自己，正确对待同志，正确对待组织，正确对待群众。党委书记要善于当好班长，处理好与副书记、委员之间的关系，坚持少数服从多数，尊重少数。遇到不同意见的应坦诚相见，把党和人民的利益放在首位，不计个人恩怨得失，这样就可以避免影响团结的问题发生。
（三）抓细节，破解个别单位党员发展程序不规范问题。一是把好“选苗关”。
党支部要积极主动地与共青团组织开展党团共建活动，用手拉手、互帮互助互带等多种形式，深入开展“推优育苗”工程活动，充分发挥共青团组织是党的助手的作用。同时，要把政治素养好、文化素质高、专业技术强的人员，有意识地培养成发展党员的对象，及时发现“苗子”，选准“苗子”，善于培养好“苗子”，为发展党员和不断壮大党员队伍储蓄雄厚的后备力量。二是注重“质量关”。发展党员必须遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求扎扎实实地开展工作，严把党员发展质量关，做到成熟一个发展一个，不搞突击入党，主动把群众中最优秀的分子吸收到党员队伍中来。同时，实行“四不研究”，即未经培训的不研究、考核不过关的不研究、民主测评不合格的不研究，公示期间反映有问题查证属实的不研究，从制度上严把党员质量关。三是抓好“教育关”。建好教育阵地，规范党委（支部）会议室、“党团之家”建设，建设党建文化长廊，设置党建宣传标语、展板，营造浓厚的党建氛围。依托政工网建立党组织建设工作专栏，推行网上党建。依托地方资源，建立“党员红色教育基地”、“廉政警示教育基地”。加强同地方院校的合作，开展“普通党员进党校”活动。开展分层次教育，将教育对象区分为士兵党员、干部党员、支部委员和党委委员四个层次。通过抓好党员教育关，确保党员政治合格，模范作用强。
（四）抓全面，破解党务工作者水平不高的问题。一是要加强政治理论学习，形成良好的学风。要真正地解决好对学习政治理论的认识问题，增强学习的高度自觉性。引导全体同志从全党工作大局的高度，历史和现实相统一地、全面和局部相统一地充分认识马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、特别是要深刻理解胡总书记“三句话“总要求的思想历史地位，充分认识学习理论的重大意义，进一步提高学习政治理论的自觉性。二是要坚持理论联系实际，学以致用。学习理论要同我市消防工作和部队建设的实际紧密结合起来，以消防工作和部队建设为中心，着眼于马克思主义理论基本原理的运用，着眼于对新形势下消防工作和部队建设中出现的新情况、新问题的理论思考，积极探索和研究预防重特大火灾事故，扑救现代恶性火灾事故，加强消防部队思想政治工作和正规化管理教育工作的办法和措施。（五）抓教育，破解个别党员先进性不强的问题。一是要加强学习。作为一名党员，要认真贯彻党的宗旨，既要有为人民服务的觉悟和精神，更要有为人民群众服务的能力和本领。要按照建设学习型党委的要求，自觉把学习作为一种追求、一种修养、一种责任和一种境界，勤于学习，勤于动脑，持之以恒，用学习来解放思想、统一思想，提高能力，指导工作。要把主要精力放在学习和实践上，减少不必要的应酬。通过学习教育，牢固树立正确的人生观和价值观，提高思想境界，激发献身热情，加强党性锻炼，正确对待荣与辱、名与利、得与失、苦与乐，为党和人民的事业奋斗终身，自觉在消防工作和部队建设中建功立业。二是要牢记宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。每一个党员都要牢记这个党的宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合
格的根本标尺。全市消防部队广大党员干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立警为公、执法为民的要求具体、深入地落实到各项工作中去。特别是党员领导干部，必须牢记我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而绝不能用来为自己人谋私利，要始终为人民掌好权、用好权。要牢固树立群众观点，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，忠实地贯彻执行党的群众路线，使我们制定和实施的各项方针政策和措施更好地体现人民群众的利益。要始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋、事为民所办。三是要带好头。广大党员干部特别是党员领导干部要带头参加教育。要以普通党员的身份，积极投身到先进性教育活动中来，做到先学一步，学深一点，多学一些，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，充分展示学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；带头查摆自己在思想、作风和工作上存在的突出问题，充分展示敢于正视和解决问题的决心和勇气；带头开展批评与自我批评，胸怀坦荡地亮出自己的缺点毛病，真诚严肃地开展同志间的相互批评，充分展示对党对人民对同志极端负责的精神；带头搞好整改，坚持边学边改、边查边改、边整边改，着力解决自身存在的突出问题。通过努力能够解决自身存在的问题，充分展示求真务实的优良作风四、产生以上问题的原因上述问题的存在，影响了党组织的凝聚力和战斗力，究其原因主要有：1、社会外部环境影响。由于我国正处于建设有中国特色社会主义市场经济体制这一深刻的社会转型时期，人们的思想观念上经历着剧烈的震动，各种思潮相互激荡，形成了多元化的价值取向，加之党的理论建设相对滞后，容易出现思想困惑，如不及时认真加以正确引导，直接影响到党员的政治信念、宗旨意识、责任意识的正确树立和确定。2、部队内部教育缺位。表现在党员思想教育工作的针对性和实效性不强，与党在新时期、新形势和新任务不相适应，缺乏说服力，没有时效性，教育方式单一，开会、读文件、念报纸、讲党课，不能切合实际情况，人到心不到，流于形式，甚至使党员产生了抵触情绪，严重影响了教育的实际效果。
篇六：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告
软弱涣散基层党组织现状及存在问题调研报告
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。抓好基层党组织建设，对巩固党的执政基础、保持党的先进性和纯洁性尤为重要。必须强化软弱涣散基层党组织整顿，提高基层党建工作整体水平，促进基层党组织作用的充分发挥。
一、当前临澧县软弱涣散基层党组织的现状及问题
临澧县共有基层党组织920个,其中,党工委35个、总支部33个、支部852个。根据中央确定的软弱涣散10种类型，以基层党组织
五个好
为标准，通过细化各项指标，综合运用考核排名等手段，共排查出33个软弱涣散基层党组织，其中，农村软弱涣散党组织31个，占农村党组织总数的比例为8.8%；社区软弱涣散党组织2个，占社区党组织总数的比例为6.9%。在33个亟待整治的软弱涣散基层党组织中,党组织班子配备不齐、工作处于停滞状态的6个；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的3个；班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的2个；党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度低的11个；村务居务财务不公开和民主管理混乱的4个；社会治安问题和信访矛盾纠纷集中7个。
通过对临澧县软弱涣散基层党组织的调查分析,可以看出临澧县软弱涣散基层党组织存在以下个问题:一是基层党组织制度不健全。没有健全科学规范、有效管用的民主管理制度；
三会一课
制度、民主评议支部制度没有贯彻落实；政务公开、财务管理制度、缺乏执行力，形同虚设。二是党员队伍建设薄弱。基层党组织班子缺乏凝聚力、战斗力，班子成员之间各自为政，形不成工作合力；个别领导碰到问题躲着走、绕着走，在大是大非问题面前不敢亮明观点，领导核心作用和先锋模范作用不能有效发挥。党员干部缺乏行之有效的教育管理，服务意识淡化，业务能力退化。党员发展工作重视程度不够，个别基层党组织对党员发展把关不严。三是软弱涣散基层党组织条件差、底子薄。缺少区位、资源、项目等优势，集体经济实力弱；农村历史遗留问题较多，信访问题突出。四是软弱涣散基层党组织缺少经费、阵地保障。基层党组织党务工作专项经费无保障，无钱办事、村干部工
资待遇不能及时到位等方面的难题没有有效的破解。针对这些问题，我县必须结合党的群众路线教育实践活动，采取有效措施，进一步加强村党组织建设，巩固和发展整顿工作成果。
二、整顿软弱涣散基层党组织的对策建议
1.做好建章立制，促进工作规范。一是由各级组织部门指导软弱涣散党组织健全联系服务群众为主的党组织工作制度；机关事业党组织重点建立和完善限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，着力解决
服务不优
的问题；农村党组织重点建立和完善
三会一课
制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决
战斗力不强
的问题；社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度，着力解决
基础不优
的问题；使基层党组织各项工作步入制度化、规范化轨道。二是建立县、乡、村三级治理整顿台账，成立整顿治理工作领导小组，签订目标责任书，结合临澧县各软弱涣散基层党组织实际，逐一分析原因，制定切实可行的整顿治理方案。同时，实行整顿销号制，明确软弱涣散基层党组织整顿目标要求，做到整顿一个销号一个。三是建立健全考核制度。按照机关党支部年度考核和基层党组织班子
两报告、两侧评
的考核办法，抓好软弱涣散基层党组织年度考核工作，做好考核结果的运用，建立奖惩机制，对年度考核不称职的软弱涣散党组织负责人实施诫勉谈话，限期整改，对整改效果不好的，责令党委调整工作岗位。
2.强化自身建设，提升服务水平。一是选好
领头雁。火车跑得快，全靠车头带
基层党支部书记党性修养、统筹协调能力的高低，影响着整个支部各方面的发展，在整顿的过程中，必须将执行力不强、党性修养差的基层党支部书记及时作出调整，多渠道选贤任能，选拔基层工作经验丰富的同志任党组织书记。二是选优配强班子。
软班子带不出硬队伍
对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子,及时进行调整充实，切实改变软弱涣散基层组织班子软、懒、散、慢现象。三是提高干部素质。以社会主义核心价值体系、政治理论教育培训为重点，坚持履职能力和发展能力两手抓，利用党校培训、组织优秀村干部现身说法、参观学习，总结和推广好的经验；强化软弱涣散基层党组织干部的大局意识、责任意识和发展
意识。四是强化为民服务的宗旨意识。思想上重视群众，摒弃
官本位
思想；尊重群众的主体地位，说老百姓认同的话，讲老百姓接受的理，做到
进得了门，谈得上话，交得上心
。行动上多为群众做好事办实事，围绕群众的所需所盼，有针对性的解决突出问题。五是培养后备力量。扩大视野，创新组织队伍建设，及时把政治素质好、有培养前途的致富能人、回乡知识青年、退伍军人等列入培养对象。加强道德培养，教育引导党员、特别是领导常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，坚决抵御腐朽落后思想文化的侵蚀。
3.加强多方联动，提高整顿实效。一是联点帮扶。按照每个软弱涣散基层党组织至少安排一名领导干部和一个机关单位联点帮扶的思路，整合社会公共优势资源向软弱涣散基层党组织倾斜；深入到联点基层党组织，开展送党课、送技术、送项目、送资金等系列活动。利用
建设幸福、美丽新临澧
、十大民生工程
及临澧县
新五小
设施建设的机遇，积极策划民生项目，解决群众关心的热点难点问题，让群众得到实惠。二是结对帮扶。开展
以强带弱
工作，进一步加强基层党组织的党建工作示范点建设，重点培育一批领导班子强、党员队伍好、经济发展快的基层党组织建设先进典型；充分利用优秀基层党组织的带动力，以区域联动、产业互助、共同提升等形式，推动软弱涣散基层党组织的建设与发展；注重发现和总结软弱涣散基层党组织转化工作中的一些典型经验和做法，积极推广。三是项目带动。从项目带动、技术培训两方面入手，引导各软弱涣散基层党组织依托区位、资源等优势，探索发展集体经济，不断壮大集体经济实力，增强发展后劲,强化
造血功能。4.完善保障机制，激发工作动力。一是加大党建专项经费投入力度。坚持党建工作经费纳入县财政足额预算，每年通过基层党委将党建工作专项经费划拨到各基层党支部，既确保足额预算，又确保党建工作专项经费及时到位。二是加快阵地建设。要把阵地建设作为推进软弱涣散基层党组织整顿转化的重点，针对阵地建设面积不达标、日常维护管理不到位、功能作用发挥不充分等问题，明确工作目标要求，采取新建、改扩建、购买、征集等方式，加大阵地建设力度；完善配套设施，增强服务功能，充分发挥作用，把阵地建成服务群众、推动发
展的重要平台。三是确保基层干部的福利待遇。贯彻落实临组通〔2016〕6号《关于进一步规范全县村（社区）
两委
干部经济待遇的通知》，建立村（社区）
两委
干部经济待遇增长机制。建立离任村、社区干部生活补助制度，不断激发软弱涣散党组织和党员创先争优内动力。
篇七：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
少数基层党组织软弱涣散
是产生“中梗阻”的重要原因
“治理中梗阻、优化软环境”分析报告之七
当前,我市少数基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，对中层干部教育引导不够，监督管理不力，是产生“中梗阻”的重要原因。
一、从组织机构层面分析，存在着基层党组织形同虚设的问题
目前，绝大多数基层单位都建有党组织，但作用发挥得并不理想，少数基层党组织甚至形同虚设、无所作为。在调查问卷中，有32.86%的被调查者认为，基层党组织形同虚设影响了基层党组织作用的发挥。
（一）职能定位不明确。一些基层党组织把“党要管党”简单地理解为“党只管党”。一方面是党只管党务，一些基层党组织的党务工作没有紧紧围绕单位的中心工作来开展，而是把组织活动内容限定在政治说教和催交党费上；另一方面是党只管党员，一些基层党组织自我封闭，缺少与党外群众的沟通和联系，与群众在感情上渐行渐远。
（二）党内活动不正常。有的单位对基层党建工作不重视，很少开展活动。调查问卷表明，能够正常开展党组织活动的仅占45.41%。而有的单位变相地将党内活动与业务活动合二为
-1-
一，用业务工作会代替专题党组织会，在很大程度上削弱了党内活动的独立性和党内生活的政治性。有的单位即使召开专题党组织工作会，往往也是摆功劳、讲成绩的多，提问题、谈不足的少，开展批评与自我批评更是轻描淡写、泛泛而谈，收不到应有的效果。有20.73%的被调查者认为，党组织活动不正常使许多工作中途走样甚至变味。
（三）作用发挥不到位。教育方面，一些基层党组织对党员的教育仅仅停留在读读报纸、学学文件上，党员教育缺乏针对性和吸引力，学习教育走了过场。管理方面，一些基层党组织对党员的日常管理缺乏有效性和严肃性，特别是在处理不合格党员问题上，瞻前顾后，徇情顾面，削弱了党组织的权威性。监督方面，一些基层党组织认为监督是上级领导和纪检监察机关的事情，与自己关系不大，特别是在对党员领导干部的监督上硬不起来，使党内监督变成了对下不对上，对兵不对官，监督的有效性大打折扣。
（四）组织衔接不紧密。个别上级党组织对下级党组织的指导管理不够，平时多是要个报表、要个材料，很少进行针对性的沟通交流、指导帮助，未能发挥应有的作用。有32.31%的被调查者认为，当前在党的建设方面存在上级党组织重视指导不够、监督管理不力的问题。由此导致基层党组织缺少归属感，加之受普遍存在的“重业务、轻党建”思想的影响，对党建活动重视不够，争取上级支持不主动，自觉履行职责缺乏自觉性，-2-
工作推诿拖延、虎头蛇尾、有始无终。
二、从组织个体层面分析，存在着基层党员干部庸碌无为的问题
当前，党员作用发挥不充分，集中表现在两个方面：
一是部分党员干部没有发挥先锋模范作用。党员干部在工作中发挥先锋模范作用，是其应尽的义务。而在问卷调查中，40.80%的被调查者认为“党员先进性不强，与非党干部没有区别”。一些党员干部平时不注意学习，理论水平有限，对党的方针政策一知半解，更谈不上带头宣传；一些党员干部组织观念缺乏，党员意识淡化，不能自觉地用党性原则规范自己的行为，对党组织的决定，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至随意发表一些不负责任的言论；一些党员干部争先创优意识不够，工作只求过得去，不求过得硬，很少考虑如何发挥先锋模范作用。
二是一些基层党组织负责人没有发挥示范带动作用。基层党组织负责人是基层党建工作的领导者，是推动基层党建工作的主要力量。但20.06%的被调查者认为，基层党组织负责人不具备党员先进性，不能率先垂范，影响了基层党组织职能作用的发挥。有的对党建工作热情不高,主动抓落实意识不强；有的对党务知识和党内规章制度知之甚少，甚至连基本的组织生活制度和程序都不了解；有的安排组织活动注重娱乐趣味性，忽视政治思想性；还有的好人主义思想严重，对个别人的违纪违
-3-
法行为放任自流、视而不见。
三、从工作方式层面分析，存在着基层党组织工作脱离实际的问题
当前，部分基层党组织工作方法单一、形式主义严重，影响和制约了相关制度措施的落实、基层党组织作用的发挥，导致“中梗阻”问题的产生。
（一）方式方法落伍。在多种经济成分共同发展，利益分配多元化的社会主义市场经济条件下，人们的价值取向和生活方式呈多样化趋势，思想活动的独立性、选择性和差异性大大增强。但一些基层党组织却思想守旧、缺乏创新，难以适应新形势的要求。有的思想政治工作内容空洞、形式单一、缺乏针对性，不能有效解决实际问题；有的仅局限于组织学习、传达会议精神等，工作方法死板教条，对党员缺乏吸引力，起不到党组织活动的实际效果。
（二）形式主义严重。一些基层党组织缺乏责任感和使命感，开展工作满足于发发文、开开会，上传下达、照本宣科，思想建设念文章，组织建设填表格，制度建设挂版面，作风建设会议谈，缺乏扎实有效的工作措施和严谨细致的组织落实，影响了党组织作用的正常发挥。
（三）组织原则丧失。一些基层党组织在工作中是非不分，丧失原则，使个别有劣迹的人混进党内，极少数不合格党员难以得到处置，玷污了党组织的纯洁性，削弱了党组织的战斗力。
-4-
市交通局运管处党支部明知仝霄是刑释分子，但在讨论其入党时，支部会议竟全票通过，党的组织原则完全丧失。类似这种做法，使一些党员干部党性观念和组织原则逐步淡漠，无形中助长了少数党员干部的违法乱纪行为。问卷调查中，只有18.49%的被调查者在“所在或了解的单位中层干部如果发生违纪违法行为”时，选择“向纪检监察机关和司法机关举报”。
四、从职能发挥层面分析，存在着基层党组织被边缘化的问题
近年来，虽然基层党建工作整体上得到加强，但在一些地方，基层党组织被边缘化的现象仍然存在，使基层党组织的职能发挥受到限制。
（一）基层党建工作软化。部分基层党组织和党员视党建工作为软指标，认为只要业务工作抓好了，党建工作自然能搞好，忽视了党建工作对其他工作的带动和促进作用。问卷调查中，有24%的被调查者认为，单位行政负责人不重视党建工作。一些单位行政“一把手”对党建工作认识有偏差，总认为党建工作是虚事、软任务，不干“实活”，不出经济效益，是可有可无的附属性、敲边鼓的工作，因此对基层党建工作不重视、不过问、不支持，使基层党建工作难以切实开展。
（二）基层党组织成为行政附庸。一些基层党组织在单位逐渐被边缘化，成为行政附庸。在涉及单位重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重要工作时，党
-5-
组织基本被排除在外，意见也未能受到尊重。特别是在2001年机构改革中，取消了专职党务干部编制，基层党组织负责人普遍由行政副职或中层干部担任，党组织活动无形中受行政领导的制约。在个别单位，行政领导甚至有意无意地压制党组织负责人，弱化其政治影响力和组织号召力，使其成为行政附庸，严重影响了基层党组织战斗堡垒作用的发挥。
（三）基层党建责任制不完善。问卷调查中，有26.48%的被调查者认为基层党组织不能充分发挥战斗堡垒作用，一个重要原因是基层党建责任落实不到位。比如，没有明确的责任，没有合理的分工，没有刚性的指标，没有严格的考核，更没有责任追究。特别是在党建工作责任制目标考核内容设置上，任务指标较为笼统，考核评价缺乏科学化、制度化，导致在实际考核评价中，难以准确把握，考核结果失真，甚至出现工作做得好但考核结果差，工作落实较差但考核结果靠前的现象。
（市纪委监察局“治理‘中梗阻’、优化软环境”课题研究组）
-6-
篇八：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
汀志办〔2014〕19号
xx县方志办党支部关于软弱涣散
基层党组织的整顿转化方案
根据汀委组综〔2014〕35号《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》的要求，就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作，结合本支部实际，制定本方案。
一、支部的基本情况
方志办成立于1984年，现于县政府大院内办公，目前有在编工作人员5名，离退休人员6名，党员（含离退休同志）7名，30—40岁的党员1名，占14%；40岁以上6名，占86%。
二、后进的主要原因
方志办支部成立于1996年10月，至今已有19个年头。期间随着方志办领导的调整，支部书记及支部班子也进行了相应的调整。近年来因支部书记年龄较大等一些问题，支部党建工作及组织生活等逐渐削弱，造成支部软弱涣散。
1、支部书记长期外出，支部未进行及时换届。
根据县委、县政府的要求，支部书记因年龄已到，于2012年离岗待退休。离岗后，其本人长期在外生活，较少时间组织本
支部的党建工作，同时未进行支部的换届选举。
2、“三会一课”制度未落实。
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。
本支部未能认真贯彻“三会一课”制度，未按要求和规定召开“三会”和按时上党课，造成党员干部中存在三个方面的突出问题。一是政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。二是理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化，全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。三是开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，存在只要把个人的具体业务工作做好的思想。
3、支部活动开展少，凝聚力和战斗力不强。
支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。
4、党费未按标准足额收取。
《党章》中重要章节学习不够，对党费收取的意义认识不充分，未按党章中规定的党费标准严格收取。
三、整改目标和时限（2014年4月至9月）
整顿软弱涣散党支部，是第二批党的群众路线教育实践活动
的重要内容和紧迫任务，是加强基层党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。本次整顿活动要以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决本支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全县经济和社会事业全面发展作出新的贡献。整改时限自2014年4月至9月，如整改后未达到预期效果，或整改后的支部班子仍存在某些不足，请示上级组织部门后，将采取更有效的措施开展整改，直至本支部战斗力、凝聚力达到县直机关支部中等以上。
四、整改措施
根据本支部的实际，并结合开展党的群众路线教育实践活动中本办制定的“四风”整改方案的联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、加强制度建设等整改措施，针对本支部存在的问题从五个方面进行整改。
1、健全和规范组织。一是对支部及时换届。我们已经按程序于2014年3月27日对支部进行了换届选举，调整了支部书记，增设了副书记。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，确保支部各项工作全面开展。二是成立整顿转化支部软弱涣散领导小组。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，支委为小组成员。任务到人、责任到人，限时整顿。
2、强化思想建设。加强党员的思想政治建设，必须要抓好党员的学习教育。支部改选后，结合第二批党的群众路线教育实践活动已经开展了内容丰富的的各项活动，目前本支部共组织党员集中学习5次，党员自学4次。学习《党章》的全部章节和《论群众路线——重要论述》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的群众路线在长汀》等。学习党的光辉历史和优良传统，学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、李培忠等中央、省、市、县选树的先进事迹和身边的先进典型。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神、谷文昌精神和“滴水穿石、人一我十”长汀精神，充分发挥好福建省苏维埃政府旧址、《关心群众生活，注意工作方法》—群众路线教育馆、水土保持生态科教园、水土流失治理和生态文明建设示范区等教育实践基地作用，支委成员深入基层调查研究，瞻仰革命旧址，接受传统教育，开展党的群众路线在长汀、苏区精神在新时期的新拓展、践行党的群众路线理论研讨。
同时，组织党员干部参观了设在县博物馆的群众路线教育馆，要求党员4月11—18日晚8点，自行利用空余时间观看公共频道播放的《焦裕禄》电影，并要求撰写心得体会。通过近期开展的一系列活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。下阶段及党的群众路线教育实践活动完成后，要以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会，市委四届五次全会，即将召开的县委十二届七次全会精神为指导，结合长汀苏区、红土精神和本办地情资料的优势，进一步开展党的理论学习教育，学习长汀“人一我十、滴水穿石”水土保持精神，组织党员观看有教育意义的电影，党风、党纪电视片，参观革命遗址，听取先进人物典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育，使全体党员的思想理论和政策水平得到更深的提升。
3、重塑支部形象。一是建立健全支部工作新机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决党风方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常
态化长效化。在4月底，支部要完善和建立党支部理论学习制度、思想政治工作制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党风廉政制度、发展党员制度、党费缴纳制度。将这些制度印发至每一位党员和装框上墙，要求各位党员对照制度做好工作，支部要按照制度开展工作和活动。二是规范支部对党员的日常教育管理，建立党员情况一览表。在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。同时，做好组织生活会和支部大会纪录、党员好人好事记录本。
4、发挥党员作用。建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。对模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，推荐上级组织部门授予优秀共产党员称号。对不合格党员，妥善做好组织处理工作。
5、按时足额上交党费。按期缴纳党费是党员应尽的义务和责任。要严格执行党费的收取标准，及时足额上交党费。为强化党员意识，支部制定明确的党费缴纳制度。缴纳时间：按月缴纳。缴纳金额：按每人每月工资的一定比例上交。收缴要求：不许一次性交纳几个月的党费，不许代交党费。如经发现有违反上述规定的，给予党内批评教育。无故迟交、不交，一次给予口头批评，三次以上（含三次）者，给予通报批评。因故迟交者，应主动向党支部说明原因。组委负责定时收缴党费，添册登记并按时上交上级组织部门。
五、整改步骤
这次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。
（一）集中整改阶段（4月初至4月底）
1、摸底排查。针对支部存在的突出问题，结合实际，摸清情况，成立机构，打好基础，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到明确而公开，即整改目标明确、方式明确、时限明确、步骤明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升党支部的战斗力，并从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
2、配强班子。抓住领导班子建设这个关键，在配强党支部班子的基础上大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1：2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。
3、强化队伍。积极开展党员集中学习、领导帮带学习、座谈讨论学习等活动，尤其是重点开展党史、宗旨教育及党的十八届三中全会神等培训，提高党员思想认识。并做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对本支部老党员多，党员作用难发挥的实际，积极设定党员服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展民主评议党员工作，并将评议结果作为党员年终评优和职务晋升的重要依据，激发党员工作积极性。
4、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。
5、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对应当解决但一时又解决不了的问题，积极创造条件逐步加以解决。
（二）专项督查阶段（5月初至5月中旬）
支部在进行自我督查的基础上，按受县级教育实践活动督导组的专项督查，按照县委组织部定期通报、考核验收等措施，确保本支部能得以确实整顿到位、转化成功。
（三）巩固提升阶段（5月下旬至9月底）。
1、开展专项活动。针对支部实际情况，分类开展专项活动，以活动成效巩固整顿成果。如开展“建设美丽长汀，打造大众方志”为主题的专项活动。
2、进行及时总结。活动结束后，支部及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报，为全办工作的更好开展提供参考。
六、组织领导
（一）落实整顿责任。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
（二）加强督导检查。集中整顿期间，支部定期对整顿工作进行自我检查督导，对整顿效果不明显的，积极整改。
（三）及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。
中共长xx方志办支部委员会
二○一四年四月二十五日
篇九：党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
关于软弱涣散党组织整顿情况的报告(范文)
关于软弱涣散党组织整顿情况的报告
根据县委县政府相关文件要求，XX镇党委严格按照有关要求，认真组织，精心安排，及时对软弱涣散党支部XX村党支部进行了专项整改，有效地促进了村级党组织的建设和发展，目前整顿工作已全部结束，整顿后的党支部群众基础好、政治素质高、有较强的工作能力，整体面貌焕然一新。现将整顿情况报告如下：
一、主要做法
我们坚持做到整顿工作指导思想端正、工作措施有力、目标任务明确、组织领导到位，在制定整顿工作规划的基础上，有具体的整顿目标和整顿措施，进一步明确了工作目标和措施，着力抓好“摸、整、建、带”四个环节，力求使工作取得实效。
1.“摸”：按照“缺乏工作活力，不能正常开展党的活动；缺乏发展集体经济的责任心，不能带领群众致富奔小康；缺乏战斗力，不能发挥战斗堡垒作用”的“三个缺乏、三个不能”的标准，深入村组逐一排队摸底，为“整软”工作的正式开展奠定了基础。
2.“整”：针对XX村三务公开不及时、党组织书记不胜任现状等具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，制定了切实可行的实施方案。镇党委根据整顿方案，及时组织成立了由党委书记任组长的整顿领导小组，落实工作责任，明确具体的整顿阶段和完成时限，认真开展了有针对性的集中整顿工作。
3.“建”：在做好软弱涣散党组织整顿工作的同时，抓好党组织发展和建设工作。重新梳理党员花名册，建立健全外出流动党员档案，制定党员发展计划，配全配强了班子，增强了班子的战斗力和凝聚力。
4.“带”：将整顿工作和“两学一做”“党员活动日”“微党课”等工作有机结合起来，加强了党员干部的学习，提高党性认识和修养。通过集中学习，明确整顿目标，进一步提高思想认识。
二、取得的成效
1.民主管理进一步规范。彻底解决了村务不公开、管理不民主的问题。坚持以村务公开为重点，不断丰富村务公开内容。以村务公开栏为主要形式，推行流动公开栏、村级广播公告、村民会议等方式努力创新公开形式，扩大了公开范围。每季度按时公开，确保公开时限。建立健全民主监督制度，充分发挥村监委会的监督职能，实行村务公开答疑纠错的监督制度，保证村务公开及时边界、全面真实。完善村民自治章程和村规民约，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。
2.服务意识进一步增强。通过集中整顿和培训，村两委班子不团结现象得到全面改善，凝聚力得到进一步增强，党性修养得到全面提高，为民服务意识、为民办实事的能力得到进一步提升。
3.管理机制进一步健全。在党支部内，健全了党员活动日、民组织生活会、年度轮训和民主评议党员、按期换届选举等制度；在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等；在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。
三、存在问题
在整顿软弱涣散村党组织工作中，镇党委虽做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足：一是部分党员由于自身条件影响，如年迈体弱等原因，先锋模范作用不能充分发挥；二是部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众
四、下一步工作打算
通过镇村两级的共同努力，XX镇软弱涣散党组织存在的问题都得到了一定的解决，有效转变了软弱涣散党组织的面貌，完善村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，增强党员干部宗旨意识和服务意识，强化村级干部管理使村级的各项工作有了新的起色，群众的满意度有新的提高。下一步打算：
1.镇党委持续加压加力将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作，继续加强组织领导，切实改变后进村的局面，达到整顿建设的目标要求。
2.进一步加强XX村班子建设，加强理论学习，发挥村党支部战斗堡垒作用，增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。结合“两学一做”学习教育以及“不忘初心，牢记使命”主题学习教育，继续把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务，持续打通联系服务群众“最后一公里”，全面提升基层组织力。
推荐访问:党组织软弱涣散、组织力欠缺问题 涣散 党组织 欠缺