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农商银行支持乡村振兴新典型经验做法汇报
近年来，xx农商银行坚持“四个面向”市场定位，回归本源、聚焦主业，紧紧围绕新旧动能转换、支持乡村振兴、助力脱贫攻坚等方针政策，加大资金组织和信贷投放力度，支持实体经济发展成效显著。截至x月末，该行贷款余额xx亿元，较年初增加xx亿元，增幅xx%；
其中，涉农贷款xx亿元，占比xx%。
一、聚焦产业兴旺，深耕支农支小“责任田”
乡村振兴，产业兴旺是重点。xx农商银行以支持农业供给侧结构性改革为主线，充分利用地缘、人缘优势，围绕“点、线、面”三个维度，持续加大涉农信贷投放力度，培育乡村发展新动能。
“点”上做强，瞄准主体规模化。加大农户贷款投放，积极服务和推动农民转型生产经营模式，扩大生产经营规模。瞄准家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，加快信贷产品创新，推广农村“两权”抵押贷款，探索应收账款融资、农业设施抵押贷款等业务，有效减轻“三农”经营主体融资压力。今年年初，疫情形势较为严峻，辖内仁风支行通过减免开户费用及缩短办理时间等一系列便捷措施，成功与42家村级集体经济组织签订合作协议，并先后开立基本存款账户。
“线”上延伸，突出农业产业化。围绕农业“新六产”，做精做细产业链上各环节的金融服务。立足乡村资源禀赋特点，因地制宜支持打造“一村一品、一乡一业”的特色产业发展格局，增强农村特色资源的开发利用和可持续发展能力。xx农商行全力支持了曲堤黄瓜农产品批发市场建设、商户招商、冷链物流、产品展销中心的打造，助力农产品电子商务、物流配送等“互联网+农业”新业态、新模式发展，有效延伸了当地农业产业链、价值链。截至10月末，该行实体贷款65.93亿元，较年初增长10.62亿元，占全部贷款的88.27%。
“面”上突破，推动产业集群化。积极对接农业特色产业园、科技园、示范园等园区金融需求，依托园区厂房按揭、流动资金贷款、微型企业主贷款等信贷产品，支持园区新型产业发展。围绕地方特色小镇规划，以特色产业为核心，兼顾特色文化、特色功能和特色建筑，在特色小镇基础设施、产业开发、公共服务体系等方面加大支持力度。xx农商行积极对接辖内济北智造小镇、崔寨智慧物流、孙耿有机食品等特色小镇，量身定制系列金融服务和产品，为特色小镇提供厂房购置、生产经营、生活消费全方位融资支持，以及结算、理财、智e购线上销售等一揽子综合型金融服务。
二、聚焦生态宜居，把好提质增效“方向盘”
支持乡村振兴，生态宜居是关键。该行坚持绿色发展、持续发展、创新发展，探索构建绿色金融激励约束机制，优化信贷资金投向，助力实现百姓富与生态美的统一。
绿色发展，做好“老树新枝”的文章。把绿色金融发展模式融入“乡村振兴”战略中，强化对企业环评情况的考察，将企业环保守法情况作为授信的前提条件。引导信贷资源逐步退出“两高一低”行业，积极支持农村光伏发电等清洁能源项目、农村水污染防治、固体废弃物和垃圾处置、公共卫生设施改造等环境治理项目，实现信贷投放“腾笼换鸟”，助力打造生态宜居的乡村环境。10月末，该行个人住房贷款余额24.20亿元，占比32.40%，较年初下降个0.75百分点。投向涉农龙头企业、绿色新动能、环保行业信贷资金达3880余万元。
创新发展，做好“育种蹲苗”的文章。积极推广绿色信贷、能效信贷，制订差异化的信贷政策，逐步完善绿色农业信贷发放机制。优化调整信贷结构，创新绿色信贷产品，改善绿色金融服务模式，根据行业不同生产周期及实际经营情况，量身定制金融服务策略，通过利率优惠、流程简化、考核激励等方式，加大对低碳环保、教育文化、健康养老、科创型小微企业等低能耗产业的金融支持，构建乡村发展新格局。年初以来，新增济南胜邦绿化工程有限公司授信180万元，其中“政银保”贷款100万元；
新增山东冠荣畜牧有限公司“鲁担惠贷”100万元。
三、聚焦乡风文明，下好普惠金融“一盘棋”
乡村振兴，乡风文明是保障。该行坚持将普惠金融的重心放在乡村，加强金融知识普及宣传，为乡风文明建设打下坚实基础。
布局“线下”，优化基础服务功能。按照“双线四型”网点建设定位，加快网点转型工作，持续优化营业网点的物理布局、推动功能升级。推进农村综合金融服务站、农金通等项目建设。优化农金员队伍建设，推动金融服务进村入社区，有效打通“最后一公里”。为进一步提高农金员队伍素质，根据省联社及办事处工作要求，该行全面加强农金员七项管理推进工作，制定了农金员提升方案，计划将揽存余额在50万元以下的农金员进行清退，对农金通业务量较少按照撤机进行处理。
发力“线上”，完善新型服务模式。着力构建“互联网+金融+农业”服务模式，发挥智e购商城平台优势，建立生产、销售、消费、结算、融资全链条的金融服务体系，推动优质生活用品下乡、农副产品进城。推广银行卡“1+n”模式，依托电话银行、网上银行、手机银行、助农pos等产品，提高金融服务的便捷性和可获得性，形成全方位、多层次、广覆盖的普惠金融体系。截至10月底，全行智e通个人累计开通77147户，较年初增幅55.81%；
智e通企业累计开通2639户，较年初增幅19.52%；
聚合支付累计开通5047户，较年初增长1345户；
智e购本年度新增客户10040户，本年度累计交易178.99万元。
四、聚焦治理有效，牵住信用筑基“牛鼻子”
乡村振兴，治理有效是基础。该行积极开展信用体系建设，以整村授信工程为抓手，有效提升金融服务乡村振兴的质效。
突破重围，创新载体解难题。做精做细农户信息采集和信用档案数据库建设，综合运用大数据分析，进一步深挖农村地区的申贷获得率和信贷覆盖率。该行把每周二、周四作为固定营销日，通过开展零售类贷款专项营销、“四张清单”和“两类”客户精准对接等一系列举措，优化信贷流程、延伸营销渠道、实行贷款集中审查审批制度等一系列转型探索，全行主动营销氛围进一步浓厚，信贷精细化管理进一步提升，支农支小服务定位进一步坚守。10月末，实体贷款户均贷款余额40.87万元，较年初增加3.96万元，新增实体贷款户均余额41.67万元；
共有“信e贷”客户2191户，贷款余额2.08亿元，占实体贷款的2.79%，较年初增长451户，余额增长7502.43万元。
巧妙借力，凝聚共识搭平台。加强同政府、人行、监管、法院、工商、税务等部门的合作，借助村“两委”、农金员等力量和第三方数据平台，充分利用农商行原始客户信息数据，整合政府部门的信息资源，进一步完善农户信用档案信息，探索构建更为完善的农民信用信息库平台，有效解决信息不对称的问题。自一卡通用智慧社区上线以来，该行积极拓展营销，截至10月底，共与仁和社区、滨河社区、新世纪3家物业完成签约工作，并开始信息导入工作。
五、聚焦生活富裕，打好富民强村“攻坚战”
乡村振兴，生活富裕是乡村振兴的根本。该行按照“抓重点、补短板、强弱项”的要求，坚持支农惠农，积极把乡村建设成为幸福家园。
抓重点，推动基础设施提档升级。以创建乡村振兴样板村为引领，先后助力打造了2个省级样板村（仁风西街村、崔寨前街村）、1个市级样板村（曲堤直河村）和41个区县级样板村。同时，大力支持农村安全饮水、道路硬化、危房改造等基础设施建设，提升农村基础设施建设标准和覆盖面，改善和提升农村居住环境。该行对接帮扶的贫困村—曲堤镇闫家村，辖片客户经理为驻村“第一书记”，行领导班子分别对接帮扶9户贫困家庭，并出资为其修整房屋、清理院落、购置家具等，每月按时走访慰问，节假日送去米、油、面等生活必需物资。目前已提前完成“脱贫摘帽”攻坚任务。
补短板，推动民生生活全面改善。紧跟城镇化加速和农村消费升级发展机遇，大力拓展农民进城购房、置办家庭汽车、生活消费领域信贷业务，创新推广惠农保险、惠农理财等适合农民特点的金融产品。xx农商行有效对接了区中医院、闻韶医院等医疗领域金融服务，支持县内重点养老服务项目，切实增强民生保障。
强弱项，推动精准扶贫落地生根。精准对接辖内建档立卡贫困户，坚持精准扶贫、精准脱贫，综合运用小额扶贫贷款、家庭亲情贷、富民生产贷、光伏扶贫贷等信贷产品，探索“产业+农户”“合作社+农户”“大户+小户”等模式，有效满足贫困人口融资需求。积极对接政府“大众创业、万众创新”政策，以农村创业孵化基地、农民创业园、农业科技园为平台，支持优秀大学生、农民工等返乡人员干事创业，激发贫困人口致富发展的内生动力。xx仁风镇西街村被省联社评为“省级金融服务乡村振兴样板村”，仁风支行全力帮扶当地“双创”产业发展，助力“引凤回巢”，累计投放创业贷款267笔、金额6400万元。
农商银行支持乡村振兴新典型经验做法汇报
今年是实施乡村振兴战略的开局之年，市委市政府将其作为“三农”工作的总抓手，高度重视、周密部署；
各县区主动对标担责，积极作为、强力推进。**区作为典型的农业区和城郊区，在乡村振兴中担负着重要的责任使命。当前，正值建设实施“黄金期”，市委政研室调研组就该区乡村振兴相关情况进行调研。他们坚持因地制宜、深挖自身潜力、放大比较优势，在突破关键环节、解决难点问题上作出很多探索和尝试，具有顺应政策导向、符合区情实际、体现创新精神的鲜明特点。
一、找准产业发展和市场需求的契合点，在把握“不变与嬗变”中战略突围
乡村振兴、产业先行。**区坚持把产业发展作为“当头炮”“先手棋”，着力推动农业由单一产业向复合产业转变，由短链发展向全链发展转变，由低端供给向中高端供给转变。壮大主导产业思路不变，在推动提质增效上求变。围绕做强“粮头食尾”“农头工尾”，深入实施“两链一服”工程，加快现代农业扩能升级。延伸农业产业链，生成拓展玉米、杂粮、果蔬、中草药、肉制品、乳制品等6个重点产业链，辟建食品工业园区，关联引进产业化龙头企业，同舟、笨嘴、金开元等“产加销”一体化项目竣工投产，全区规上农产品加工企业发展到7家。提升农产品价值链，从调结构、优品质、树品牌入手，大力调减玉米种植面积、发展高值高效作物，棚室果蔬、中草药等“三品一标”达到19个，一大批农产品步入“名特优”行列。健全服务体系，投资1000万元建成现代农业综合服务中心，开辟农业大数据平台、质检中心、信息发布等10个功能单元，建立“政府主导、市场运作”服务机制，通过向第三方企业购买服务方式为农业生产提供专业化保障。构筑战略优势目标不变，在产业培育生成上求变。适应奶业产品市场供需变化，经过深入调研、多方论证，把全链发展奶山羊产业作为乡村振兴和精准扶贫的突破口，坚持“先筑巢、后引凤”，从今年开始布局建设奶山羊养殖基地，力争用两年左右时间形成在东北地区有影响力的规模；
关联引进鲜羊奶和羊奶粉加工企业，力争用3—5年时间打造具有较强竞争力和可持续发展能力的立区产业，形成繁荣乡村和致富一方的集体经济。目前，正以“众筹”模式在林源、高台子、太阳升、老山头4个乡镇建立标准化奶山羊养殖基地，预计年底前种群存栏达到9000只；
同时建立利益联结机制，将“基地建设投资总额的5%”作为村集体收入、平均分给村民，将贫困户小额扶贫贷款入股“按投资额5%”固定年收益、实行按户分红，有效助力脱贫攻坚。深化产业融合方向不变，在发展新业态新模式上求变。加快推进一产“接二连三”，围绕农业与商贸物流、乡村旅游等业态互联互动，开辟北菜南销、商超直采、订单销售、会员制销售、套餐配送等新模式，与上海江桥、北京新天地等专业批发市场订单对接，签订常年供需合同22万吨；
与大润发、新玛特等连锁超市发展农超对接，建设原料供应基地和商超直采基地12万亩，越来越多棚室果蔬贴上“**牌”走向全国。八井子果蔬批发市场在销售旺季，仅香瓜一项日均交易量就达到50万斤、交易额突破300万元，成为全市乃至全省具有较强影响力的果菜物流集散地。上仓济嘉农业公司在高台子镇建设的果蔬生产基地种植品种70多个、获得有机认证12个，以“会员制”和“私人订制”方式将有机健康高端果蔬送到1000多个会员家庭餐桌。同时，依托林源生态小镇72公里环线自驾游、八井子乡棚室采摘等景区景点，有效组合生态观光、农事体验、休闲度假等特色元素，积极谋划开发全域旅游线路，年初以来接待游客30余万人、实现收入1.3亿元，同比分别增长389%和209%，乡村旅游日益成为市民消费新热点、农村经济增长极。
二、挖掘资源禀赋和生产要素的潜力点，在提升“含量与质量”中释放动能
长期以来，资金、人才等要素大量由农村流入城市，造成一些农村严重“失血”“贫血”，成为制约农村地区发展的最现实问题。**区深刻认识到“资源有限、创意无限”，实现乡村振兴必须统筹好“人地钱”等关键要素，以工作含量的提高推动发展质量的提升。解决好“人”的问题，调动主体作用。实现乡村振兴，农民是主体。针对大量农民外出务工、劳动力相对缺乏的实际，多措并举调动群众积极性、主动性、创造性，共建共享美好家园。双榆树乡调动农民自觉参与巷道硬化、安全饮水、村屯绿化、卫生治理“四项工程”，以政府出资买砖、村民出工出力的方式铺设红砖路150公里，每平方米铺设成本由75元降至40元，累计节约资金1000多万元；
以开展“卫生文明户”评选为载体，通过精神与物质双重激励，促进农户主动清理生活垃圾、净化美化居住环境，既激发了村民主人翁意识，也提高了资金投入效益。解决好“地”的问题，破除瓶颈制约。**区有耕地120万亩、人均不足7亩，草原44万亩、但80%以上为“三化”草原，如何高效利用土地资源是必须破解的现实问题。各乡镇通过发展水稻、食用菌、林下经济等多元业态，扬长避短做强区域特色。祝三乡在原盐碱地上养鱼养鸭改良土壤、试验种植水稻获得成功，今年推广种植面积3000亩，亩收入可实现2000元、净收益1100元；
积极扶持发展食用菌产业，建设生产棚室56栋，年可产出食用菌22吨，亩收益超过3万元。解决好“钱”的问题，强化多元支撑。紧紧抓住高台子、林源2个乡镇纳入全市乡村振兴试点的政策机遇，高效合理利用市区两级财政专项资金，整合使用各类涉农资金，扎实推进厕所革命、秸秆综合利用等基础振兴工程。注重发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引金融资本、社会资本投向农业农村，为927户贫困户争取贷款1733万元、户货比达到59%。发挥地企合作优势，老山头乡与采油七厂合力推进农村绿化、亮化工程，实现了美丽矿区、美丽乡村一体建设发展。
三、聚焦超常推进和效率提高的关键点，在突出“时效与实效”中集中攻坚
作为市辖区乡村振兴的“主战场”，**区抓住战略机遇期和重要窗口期，自觉强化站排头、争一流意识，自我加压、主动作为，确定了“争当全市乡村振兴排头兵”的奋斗目标。自今年4月份开始，在全区集中开展“百日会战”专项行动，力争短期有突破、全年见成效、长远打基础。推进举措“实”。各乡镇结合全区2018年乡村振兴意见，有针对性地明确突破口和发力点，提前梳理和申报项目计划，确定产业发展、基础设施、乡风文明、基层党建四大类100个实施项目，每个乡镇都承担10个以上推进任务，全部实行清单管理、挂图作战，每个项目都有抓手、可操作、能推进。在奶山羊养殖基地建设中，不过分追求外部形象，以科学、实用为根本原则，少花钱、多干事，发扬“干打垒”精神、采取“泥扠”方式建造羊舍，单栋造价由120万元压缩至25.8万元，把更多资金用在扩大种群规模上。工作节奏“快”。全区上下拿出时不我待、只争朝夕的干事创业劲头，按照“以旬保月、以月保季”的方法和节奏，加大油门、开足马力攻坚突破。列入市级重点扶持2个乡镇抢抓机遇、乘势而上，其他6个乡镇也不等不靠、追赶跟进，目前已有70%以上的项目提前完成攻坚目标。老山头乡实施“先攻坚、后调休”工作机制，调动干部抢时间、抢进度落实会战任务，11个乡村振兴项目已完成9个，跑出了“百日会战”加速度。责任跟踪“紧”。建立“区领导包扶、乡镇领导主抓、具体项目具体人落实”的责任机制，层层传导压力、落实责任，“百日会战”期间区领导一半以上时间下基层实地调研、现场办公，帮助解决实际问题。建立常态化督办机制，定期深入乡村督任务、督进度、督成效，每10天通报一次项目进展情况，推动工作高效落实。
四、紧扣工作导向和群众需求的连接点，在创新“管理与治理”中持续发力
满足农民群众美好生活需要，是乡村振兴的最终落脚点，也是检验实际成效的“试金石”。**区牢固树立以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，全力抓好农村急需、农民关心的大事实事。优先发展教育决心大。针对长期以来农村地区教育资源配置不均衡问题，深入实施“优质教育三年行动计划”，按照小学向乡镇政府和厂矿集中、中学向城区集中的原则，逐步撤并农村零散中小学，去年投入财政资金8000万元、争取扶持资金3000万元，新建标准化乡镇中心校4所、改扩建7所，全区57所中小学合并为19所，实现了教育资源优化整合。塑造宜居环境力度大。坚持一手抓生态修复涵养绿色生存空间，一手抓基础设施建设打造现代宜居家园，实施“河湖田水林”系统治理工程，扎实推进村屯绿化、基础设施、环境整治等重点工作提标，打造美丽乡村“**样板”。林源镇长林村通过争取一部分、自筹一部分、村集体出一部分，累计投入资金4000多万元，加强水电路气讯等设施建设，铺修农村水泥路11.2公里、安装路灯69盏，成立物业公司和志愿者服务队、定期清运处理垃圾，大力实施植树造林工程、绿化覆盖率达到69%，去年长林村入选全省“美丽乡村示范村”、获评市级文明村。深化改革创新步子大。自主谋划实施农村经济管理体制改革，改变过去“村财乡理”固有模式，探索经管系统“垂直管理”，规范村级财务收支、土地征收和集体资产资源使用，建立村自定、乡监管、区备案的制度办法，由农民“说事、议事、主事”，加速村民自治进程。选树乡贤示范作用大。从培育文明乡风、良好家风、淳朴民风入手，广泛开展“党员先进户”“星级文明户”“脱贫光荣户”等系列评选活动，选树一批可亲、可敬、可学的“乡贤”，通过典型带动提升农村文明程度。老山头乡以“抓宣传、抓示范、抓自治”为切入点，开展“家风家训家规”征集活动，张贴“乡贤榜、道德榜、孝悌榜”，带动形成“知家乡、爱家乡、建家乡”的浓厚氛围。
五、激发干事创业和攻坚克难的兴奋点，在强化“作用与作为”中体现担当
**区坚持以党建引领乡村振兴，着力发挥党员干部先锋模范作用，为区域发展提供坚强保障。突出基层党组织引领。注重发挥基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动振兴发展的战斗堡垒作用，深入开展“补短板、强基础，提素质、正形象”主题党建活动，全面加强乡（镇）村两级班子建设。**镇把优化基层组织体系作为提升基层组织力的突破口，着眼外来流动党员“两头不管”、外来产业能人“融不进来”等实际问题，组建全省第一家“新村民”党支部，将外来农民特别是“种养能手”集聚起来、联手建立英亮果蔬合作社，以“北菜南销”番茄种植为依托，带领农民发展产业、增收致富。注重党员干部带动。实施百名村级后备干部选任计划，从农村致富带头人、返乡毕业生等优秀人才中，选拔有意愿投身家乡建设的村级后备干部73名，担任村党支部书记和村委会主任助理，提升村干部年轻化、知识化、专业化程度。林源镇新村后备干部牵头建设9579平方米的党员教育基地，协助镇党委举办第一届“健康大庆—舞动林源”广场舞大赛；
祝三乡群众村后备干部牵头建立专业种植合作社，引进白瓜（倭瓜）种植项目，带动30余户村民共同发展。强化长效机制保障。突出正向激励和监督问效相结合，将贯彻落实乡村振兴战略作为乡镇考核的主要内容，推行绩效管理，纵向看发展变化、横向看落实力度、综合看行政效能，区财政每年列支“以奖代投”资金1000万元、对工作业绩突出的乡镇予以奖励，同时对行动迟缓、落实不力的乡镇和不作为、慢作为的干部进行通报批评和严肃问责。
农商银行支持乡村振兴新典型经验做法汇报
建强主心骨，为乡村振兴注入“组织动能”。党的力量来自组织，组织兴则乡村兴，组织强则乡村强。在新时代背景下，如何打造能力过硬、堪当重任的坚强战斗堡垒，使之成为引领乡村振兴的“主心骨”，首要的是突出政治功能，全面提升其组织力。
基于此，X市牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，深入实施基层组织“红色细胞工程”，抓基本、补短板、强功能，使每个支部既能“安营扎寨”，又能“攻城拔寨”。一方面，聚力“强规范”，大力推进基层支部达标建设和星级创争活动，全面提升党支部规范化建设水平。另一方面，聚力“强作用”，探索建立党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众的“一突出四联动”机制，最大化释放组织正能量。
锻造生力军，为乡村振兴汇聚“先锋动能”。一名党员一盏灯，拨亮一盏灯，照亮一大片。作为处在乡村振兴第一线最基础、最坚实的力量，农村基层党员干部的素质、能力和作风如何，直接关系着乡村振兴战略能否落地见效。X市着眼选、育、管、用四个环节，构建全链条机制，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴生力军。
突出“培强与推优”，创办“乡村振兴学堂”，为村干部定期“充电赋能”，提升干事能力、发展智慧与政治境界。开办融媒体直播专题访谈栏目，通过发掘和讴歌乡村振兴实践中涌现的先锋人物，凝聚基层党员干部坚守初心使命、勇于担当作为的正能量。突出“引源与疏流”，实施村干部“X”雁阵培育计划，拓宽“头雁”“强雁”“雏雁”来源，分层建库、系统培育、动态管理，夯实乡村振兴人才根基。突出严管与厚爱，制定村书记“县乡共管”制度，建立村干部“双向激励”机制，引导他们扎根基层、干事创业，实现“培养一批能人、带动一方发展、富裕一方百姓”的人才效应。
做实“＋”文章，为乡村振兴厚植“惠民动能”。小康不小康，关键看老乡。归根到底，乡村振兴的落脚点是为了满足农民群众对美好生活的向往。围绕乡村振兴的“二十字”总方针，X市积极运用“党建＋”模式，在推进脱贫攻坚、兴办民生实事、加强基层治理等方面靶向发力，推动“党建”与“惠民”相融共进，实现“X＋X＞X”效果。
聚焦“党建＋精准扶贫”，组建“决胜小康”群众工作团，分赴各乡镇街道，帮助后进薄弱村理思路、引项目、育产业，增强“造血”功能，改善落后面貌，促进贫困户脱贫致富。
聚焦“党建＋基层治理”，深化推广“党建引领乡村治理创新”“村级事务清单管理”“乡村振兴合伙人计划”等“书记领题”项目，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。
聚焦“党建＋特色产业”，探索“党支部＋合作社”“支部＋电商”等模式，充分发挥村党组织产业发展的领导者、推动者和服务者作用，解决村级集体经济薄弱、发展缺门路、农民增收渠道不阔等问题，着力实现“支部有作为、群众得实惠、集体有收益”。
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