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乡镇“十四五”规划总体思路及意见建议
XX 镇是 XX 县城北扩的主战场，三区同城的重要组团，县域经济发展的一个重要增长极，以“两校一基地”为核心的资福新区，以高铁站为核心的高铁新区，以蓝城小镇、养生文化园等为核心的 XX 特色小镇，都是未来 XX 县城规划建设的重头戏，XX 镇的发展规划在全县“十四五”规划中具有重要十分重要的意义，县城规划中 XX 镇规划质量的好坏，对 XX 县城总体规划质量的提升具有举足轻重的地位。
一、XX 镇发展优势明显
XX 镇位于 XX 省 XX 市 XX 县城北郊，东与 XX 乡接壤，南与县城天堂 XX 镇相邻，西与来 XX 乡毗连，北与 XX 乡交界，交通便捷，自然、人文资源丰富，发展环境优越，是安徽省建制中心镇，首批扩权试点镇，中国首批特色小镇,全国深化城镇基础设施投融资创新试点特色镇，中国老龄产业协会老年宜居养生重点示范基地，安徽省首批健康小镇，安徽省中医药健康旅游示范基地。镇域面积 X 平方公里，辖 XX 个行政村，XX 个村民组，XX 人，常住人口 X 万人，镇区面积 X平方公里，集镇人口 X 万人。
1 1 、地理位置优越。XX 镇毗邻 XX 县城，镇政府距县城仅6 公里，全镇有三分之二以上的村属县城规划区，是 XX 县“三区同城”的重要组成部分，是县城北扩的主战场；XX 高速、XX 高速、XX 国道都穿境而过，交通便利，区位重要，是 XX县 XX 乡等北部 X 个乡镇通往县城的必经要道；XX 景高铁和
XX 高速东沿线正在抓紧建设，高铁站和高速出口均设在 XX镇境内，开通后从 XX 等周边大城市到我镇将更加方便，XX发展的区位优势得天独厚，发展前景不可限量。
2 2 、生态环境优越。XX 镇地处江淮分水岭，是皖河、淠河等水系的重要发源地，境内群峰林立，沟壑纵横，山地、冲田、畈田、山间盆地相间分布，物产丰富，生态优良，是大别山森林生态安全屏障，也是 XX 县城重要的水源保护区。山清水秀的良好生态，风景宜人的优美环境，是大自然赋予XX 镇最好的礼物，也是 XX 发展最具竞争力的优势。现已建成省级美丽乡村示范村 6 个，省级旅游示范村 1 个，中国美丽休闲乡村 1 个。
3 3 、自然资源丰富。XX 镇有 XX 地下热水、钾长石两大优势资源，在全国的乡镇中都是极少见的。XX 的地下热水流出量稳定，温度稳定，富含丰富微量元素，能治疗 30 多种疾病。全镇耕地面积 1.9 万亩，林地面积 8.4 万亩，是 XX 县传统的农业大镇，发展特色农林业的优势非常明显。XX 镇是皖河水系主河流的发源地，境内有莲云河、岳王庙河、汤池河、莲花河四条河流流过，是县城重要的水源地。另据专家考证：XX 镇的风力发电、光伏发电资源也极为丰富，在 XX县所有乡镇中排名第二。
4 4 、人文资源深厚。XX 镇人杰地灵，是一块红色的土地。这里不仅是中共安徽省委第一任书记王步文烈士的故乡，还涌现了请水寨暴动领导人、红 34 师师长王效亭，红 34 师政委储余等为代表的革命烈士和以刘有道为代表的抗日将领，
红色文化底蕴深厚。这里有新石器时代遗址——汤池祠堂岗古遗址，牌坊储家大屋等古民居，还有汤池浴池——古 XX等。境内安徽省省级示范高中---汤池中学，先后有几千名有志青年被各种大中院校录取，涌现了一大批国家建设人才。正在建设的资福新区，以岳中、党校和王步文故居廉政教育基地等为核心，致力于打造一座高质量的文教新城，以后必将成为 XX 县乃至全市的文化教育中心。
5 5 、发展环境优越。近年来，XX 镇按照“全民抓创业，政府抓项目，重点抓三产，突出抓招商”的工作思路，本着“为投资商解决问题就是最好的营商环境，帮助投资商成功就是最好的招商信誉”的服务理念，坚持从客商出发，为客商着想，一个招商项目组建一个班子，选配一套人马，实行领导包保责任制，全程为企业做好协调服务工作，努力为营造“低成本，高回报，高诚信，零障碍”的营商安商环境，。
二、XX 镇“十四五”规划的总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧抓“三区同城”发展机遇，以扩权强镇为动力，进一步解放思想，确立以“大健康、大旅游、大数据”三大首位度产业为主攻方向，以现代农业为基础，以现代物流业为重点，大力实施“农业产业化、旅游品牌化、工业数字化、城镇现代化”发展战略，强势推进“项目大突破、园区大发展、环境大优化”，强化招商引资，加快产业集聚，推进经济又好又快高质量发展。
1 1 、加速推进融城步伐。加快资福新区建设。扎实做好新区重大项目征地搬迁工作，保障新区规划建设顺利实施，认真完成岳中、党校区域搬迁拆除工作，力争两校项目早日开工建设；积极谋划资福新区发展，探索总部经济、数字经济、股份制经济等经济发展模式，着力发展村级集体经济，大力度进行招商引资，培育新区现代服务业，为新区发展注入活力。推动高铁新区建设。全力做好高铁站、高铁新区、高铁通道建设的征地搬迁工作，服务保障项目施工快速推进，推动高铁新区早日落地建成，打造高标准的商贸物流基地和旅游集散地，为 XX、为 XX 跨越发展助力。创新 XX 小镇建设。积极推进蓝城 XX 小镇、养生产业园、宇鸿布艺产业园、乘风中药产业园建设，支持企业数字康养、智慧养老、医养融合，逐步做大康养、文旅首位度产业，让小镇有形有神。
2 2 、完善农村基础设施。加大农村基础设施建设投入，谋划一批重大的基础设施项目，加快乡村道路建设，推进农村道路扩面延伸；加强农田水利建设，改造中低产田，强化水土保持建设；完善文化服务设施，进一步推动村级文化广场、村史馆、民俗馆建设；加强生态环境保护，因地制宜进行小流域生态治理和水污染治理，建设给排水、垃圾处理等生活设施，实施管网改造和饮水安全工程，改善居民生产生活条件。
3 3 、推进全域美丽乡村建设。以美丽乡村建设为抓手，系统设计，合理布局，集约打造，充分利用 XX 镇特有的自然资源和区位优势，围绕打造县城后花园目标，大力发展休
闲观光农业，统筹推进龙井、榆树、桃岭旅游示范区和后山、东营、西营产业示范区的连片发展，围绕蓝莓、香榧、五月桃、黄金梨、有机茶等特色产业，打造集观光、采摘、运动、休闲、体验为一体的乡村产业发展示范区；积极培育榆树花海、斯桥荷花、东营油菜花、睡佛山映山红、天悦 XX 等 XX十景，加速推动全域美丽乡村建设，创建全域旅游示范乡镇，着力建设美丽 XX。
4 4。
、推动农业产业发展。深入实施村级集体经济发展“351”工程，全面推进农村村级集体产权制度和“三变”改革，大力发展村级集体经济，力争 12 个行政村村集体经济收入均取得重大突破。积极培育农业龙头企业，实施一批农业产业发展项目，加快蓝莓、茶桑、中药材等产业提质增效步伐，强化带动效应。建设追溯农产品质量体系，依托 5G、大数据、物联网、二维码等现代科技手段，加快培育智慧农业，提升农产品价值和品牌，促进企业和群众增收，实现一二三产业融合发展，着力推进乡村振兴
三、意见和建议
1、县委县政府要将 XX 镇的规划纳入县城规划的重点内容，避免规划与建设相脱节。XX 镇作为县城北扩的主战场，三区同城的重要组团，XX 镇自己没有规划的权限，县里除资福新区外，对县城规划区的其他 7 个村没有一个整体规划，过去一直是建到哪里，就规划哪里，导致目前 XX 镇的镇区区间道路、停车场、公厕、集贸市场等基础和公共服务设施建设严重滞后，与天堂镇相差甚远，重点工程征地拆迁时就
想起我们，基础设施投入与老城区天堂镇无法相比，当地群众意见很大。XX 新区的规划还应该考虑一个新区综合写字楼，XX 的政务办公场所简陋且分散，给群众办事带来了很多的不便，也影响了政府工作效率；规划建设新区综合写字楼，将有关单位整合聚集在一起，即方便群众办事，也有利于提升政府效能。
2、县镇要同向发力，要立足 XX 自身优势和发展基础，县里对 XX 北部新城的规划定位一定要准确，避免重复投资。到底 XX 镇城市化的目标是什么，建设一个什么样的小城镇和独具特色 XX 新县城，XX 镇已有一个初步的思路并一直在推进。县委县政府要在此基础上，站在全县乃至全省和长三角一体化的大格局上，请专业机构和专家为 XX 镇“十四五”乃至今后很长时期进一步把准方向，明确努力方向和目标，县镇才能同向发力，才能让 XX 镇一步一步走得更准更稳。
3、在推进 XX 镇城市化过程中，县镇职责尤其是县直部门和 XX 镇政府的各自职责要明确，这也是加快 XX 镇融城步伐的关键。XX 镇有 8 个村属县城规划区，规划区内又有核心区与非核心区之分，半城半乡，停车场、集贸市场、排水排污、主干道路等，哪些是县政府规划、建设和管理，哪些是XX 镇建管，包括城市绿化和管护乃至文明创建等等，这些必须在规划中明确，否则 XX 镇的基础设施和公共服务水平很难有大提升。
4、县委县政府要重视 XX 北部新城的产业发展规划。县里在产业布局尤其是城区文化、物流等特色街区建设上，一
定要将 XX 镇列上重点区域，高铁新区、XX 小镇、教育小镇建设不仅仅是 XX 镇的事，更是县委县政府乃至全县人民的大事。高铁建设正在紧锣密鼓的推进，对高铁新区的未来发展也需要提前谋划，以高铁站为核心，打造大别山商贸物流集散中心和旅游集散中心，让运行的高铁为 XX 发展注入不竭的动力。XX 镇是重点旅游乡镇但名不符实，真正拿得出手的旅游名片并不多，睡佛山、龙潭湾大峡谷等得天独厚的旅游资源开发潜力也还很大，积极争创省级旅游度假区，并进一步争创国家级旅游度假区，会让 XX 镇乃至全县旅游产业发展迈向一个更高的平台。随着资福新区、高铁新区等核心区的相继建设，XX 镇的区位优势愈来愈明显，文旅、商贸、物流等都将是发展的主要产业，如何建设还需要一个很好的产业发展规划。
5、XX 北部新城规划要坚决贯彻“生态优先，保护与开发并重”的总要求，要作为践行“绿水青山就是金山银山”的示范基地来打造。XX 镇作为 XX 县城最大的备用水源，我镇一直以打造县城后花园为目标，必须持之以恒的坚持“两山”发展理念，在生态保护、生态湿地建设上要谋划大项目，争取大投入，在流域治理、村庄环境整治、乡村旅游等重点领域资金投入上向 XX 镇倾斜，确保在城市建设发展中生态环境持续向好，真正做到绿色可持续发展。
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